【導讀】沁陽市2020年度財政支持第。五批小型農(nóng)田水利重點縣建設。河南省水利工程咨詢有限公司。郭琦金培雅王俊亞張國洲張海江。完成時間：2020年12月30日

　　

【正文】 176。59＇～ 35176。18＇，東經(jīng) 112176。46＇～ 113176。02＇，東西橫距 ，南北縱長 ，西連濟源市，北依太行山與山西省晉城市接壤，南與孟州市和 溫縣 二市縣毗鄰。全市總耕地面積 萬畝。 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案（高效節(jié)水灌溉試點）項目區(qū)位于沁陽市王召鄉(xiāng)，涉及王召鄉(xiāng)的仲賢、趙莊、西申召、東申召、前莊、索莊、段莊、東祝策、西祝策、彭城、前行福、后行福、言莊、尚香、魏莊、言狀、馮翊、李大人莊、西王召、東王召、馬鋪、龍澗等 22 個行政村（自然村），總?cè)丝?28079 人，耕地面積 萬畝。 沁陽市整合資金項目分別為 2020 年度 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、 2020 年亞行項目、 2020 年千億斤糧食項目、 2020 年度土地整理項目 、 2020 年測土配方項目 ，實施地點：王召鄉(xiāng)、崇義鎮(zhèn)等部分行政村。 項目區(qū)為沁南沖積平原渠井站灌區(qū)，現(xiàn)有斗、農(nóng)溝渠一般沿路布置，田間雨水經(jīng)農(nóng)溝進入斗溝，最后匯入 澇河 、 廣利灌渠 等骨干河道流出項目區(qū)。 項目區(qū)自然條件 （ 1）氣候 沁陽市屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，多年平均氣溫為 ℃ ， 1月最冷，平均氣溫 ℃ ， 7 月最熱，平均氣溫 ℃ ，極端最高氣溫 ℃（ 1979 年），極端最低氣溫 ℃ （ 1990 年）。平均日照時數(shù) 2496h，日照率沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 16 為 57%。 據(jù) 1949～ 1979 年（缺 1966～ 1977 年、 1986～ 1990 年）旱災統(tǒng)計資料，沁陽市發(fā)生較大旱災的年份主要有 1961 年、 1962 年、 1963 年、 1981 年和 1997年。全市糧食作物減產(chǎn) 3~5 成的 萬畝，減產(chǎn) 5~9 成的 萬畝。 1990年至 2020 年發(fā)生旱災 37 次，其中春旱 18 次，初夏旱 8 次，秋旱 8 次，冬春旱 3 次。 （ 2）水文 氣象 多年平均降水量 ，降水量年內(nèi)分布很不均勻，主要降水集中在 9 三個月，約占年降水量的 70%，年最大降水量為 ，年最小降水量為 。由于地形對降水量的影響，降水的區(qū)域分布呈現(xiàn)由西北向東南逐漸減少。年平均無霜期 219d，年平均水面蒸發(fā)量為 1200mm，陸面蒸發(fā)量為 500mm。年平均風速 ，最大風速 。 （ 3）地形地貌及 水文 地質(zhì) 1）地形地貌 沁陽市地處山西高原與華北平原的過渡地帶，地勢北高南低，由西北向東南傾斜，最高海拔高度 ，最低海拔高度 110m，全市分山區(qū)、丘陵區(qū)和平原區(qū)，其中山區(qū)、丘陵區(qū)面積 km2，占 %；平原區(qū)面積 410km2，占 %。 北部山區(qū)多為林地，土層淺薄，適宜發(fā)展林果牧業(yè)；丘陵北接山地至太行山南部邊緣洪積扇頂部，南至焦克公路，呈東西帶狀分布，植被覆蓋較差，地表沖溝和礫石較多，除少數(shù)園地、人工造田外，多為荒地；平原區(qū)分沁北傾斜平原和沁南沖積平原，沁北平原地面開闊、地勢平坦，是全市農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)，沁南平原土地肥沃，水利設施完備，是沁陽市糧棉油的集中產(chǎn)區(qū)。 沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 17 2） 水文 地質(zhì) 沁陽市北部山區(qū)由寒武 奧陶系石灰?guī)r以及石炭二迭系頁巖構成的基巖，地下水豐富。沿丹一線山區(qū)泉水露涌較多，其地下水徑流一部分補給給山前傾斜平原，一部分匯入山區(qū)河流及地表徑流形式流向平原。沁北傾斜平原地下水與山區(qū)裂隙、溶洞水銜接，地下水由北向南、由深變淺。單井涌水量據(jù)省地質(zhì)局資料在降深 5～ 6m 時，一般大于 60t/h，最大達 260t/h，水質(zhì)良好。沁南沖積平原為沁河沖積物和黃河沖積物交錯堆積而成。地下水埋深一般為4～ 8m，含水層 底 板一般為 35m 左右，厚度 左右。單井涌水量在降深 6～7m 時，一般為 25～ 40t/h，水質(zhì)良好，適宜飲用 和灌溉。 項目區(qū)位于沁南沖積平原下游，隨著周邊溫縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，用水量激增，而引沁和開發(fā)地下水是溫縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要水源。大量開采地下水源和沁河年徑流補給減少兩大不利因素的疊加效應，導致項目區(qū)水文地質(zhì)條件惡化嚴重，實測水位埋深在 10m 左右，出水量在 32m335m3 左右。 4）地震 根據(jù)多次地質(zhì)勘察成果資料顯示，工程區(qū)地震基本烈度為 Ⅶ 度。 區(qū)內(nèi)的土類別為 Ⅲ 類，屬于對建筑物抗震的不利地段，地表以下 10m 范圍內(nèi)普遍存在著液化土層，有地震液化的可能性。 土壤及植被 （ 1）土壤 沁陽市山區(qū)土壤 主要為棕壤、低山丘陵區(qū)多為褐土、平原區(qū)主要為潮土、沁河灘區(qū)及相鄰地區(qū)為風沙土。該區(qū)地下水水質(zhì)特征受地質(zhì)地貌、環(huán)境水文地質(zhì)條件和人為因素的綜合影響。水化學類型主要為 HCO3CaMg 型， 礦化度為 0. 4 ~ / L。根據(jù)地下水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測資料， 地下水的礦化度、總硬度、沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 18 NO Cl、 SO42 等組分含量都有逐年增高的趨勢。 凍土層深度為 300mm。 （ 2）植被 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，大部分土地已墾為良田，自然植被已很少見，目前主要是栽培植被，其植被資源極為豐富，分為木本植被（喬木、灌木）和草本 植被（農(nóng)作物、雜草）兩大類。 木本植被主要分布在村、路、溝、宅旁，以楊樹、柳樹、泡桐、榆樹、槐樹等用材樹種和蘋果、桃、杏、梨、棗等果木樹為主，林木覆蓋率 20%左右。 草本植被由農(nóng)作物小麥、玉米、棉花、大豆、紅薯、花生等以及田間空隙地野生雜草所構成。 主要自然災害 項目區(qū)內(nèi)自然災害主要表現(xiàn)為洪澇、干旱、大風、干熱風、冰雹及霜凍等，以干旱災害最為嚴重。 經(jīng)濟社會狀況 沁陽市地處河南省西北部，總面積 ，土地面積 萬畝；轄3 個鄉(xiāng)、 6 個建制鎮(zhèn)、 4 個辦事處、 307 個行政村、 24 個居民會?？?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。 2020 年度，全縣生產(chǎn)總值完成 億元，增長 12%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成 億元，增長 4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè) 億元，增長 13%。 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中占重要地位，現(xiàn)有耕地面積 萬畝，其中有效灌溉面積 萬畝。小麥常年種植面積 32 萬畝左右，產(chǎn)量 億公沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 19 斤，均為優(yōu)質(zhì)中筋、強筋品種。另建有 6 萬余畝小麥新品種繁育基地，所產(chǎn)小麥種子遠銷江蘇、安徽等省。玉米常年種植面積 30 萬畝左右，產(chǎn)量 億公斤，大豆 萬畝，產(chǎn)量 120 萬公斤。主要經(jīng)濟作物有：花生 2 萬畝、棉花 萬畝、藥材 萬畝、蔬菜 萬畝（復種）、瓜類 萬畝。另外，有花卉 800 余畝、魚業(yè) 1000 畝、食用菌等特色作物種植也有一定規(guī)模。 目前項目區(qū)并沒有土地流轉(zhuǎn)情況，由于高效節(jié)水試點是沁陽市實施的第一年，所以全縣 的 高效節(jié)水區(qū)并沒有形成，但是全縣 3000 畝以上的連片地塊較多，比較適合進行節(jié)水灌溉建設。 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案（高效節(jié)水灌溉試點）項目區(qū)位于王召鄉(xiāng)的仲賢、趙莊、西申召、東申 召、前莊、索莊、段莊、東祝策、西祝策、彭城、前行福、后行福、言莊、尚香、魏莊、言狀、馮翊、李大人莊、西王召、東王召、馬鋪、龍澗等 22 個行政村（自然村），總?cè)丝?28079人，耕地 總 面積 為 萬畝。農(nóng)民年均純收入 5076 元。 項目區(qū)各村社會經(jīng)濟情況見表 21。 沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 20 表 21 項目區(qū)社會經(jīng)濟情況表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政村 自然村 人口 (人 ) 勞動力（人） 總耕地 (畝 ) 人均收入（元） 王召鄉(xiāng) 仲賢 仲賢 290 193 300 5260 趙莊 趙莊 290 193 430 4994 西申召 西申召 716 477 760 5093 東申召 東申召 1100 733 1250 5286 前莊 前莊 350 233 550 4995 索莊 索莊 550 367 600 5096 段莊 段莊 426 284 610 5012 東祝策 東祝策 650 433 800 5095 西祝策 西祝策 420 280 400 5023 彭城 彭城 730 487 800 4998 前興福 前興福 2360 1573 2100 5095 后興福 后興福 735 490 728 4956 言莊 言莊 450 300 300 4940 尚香 尚香 4230 2820 3700 5097 魏莊 魏莊 565 377 550 4990 言狀 言狀 1793 1195 1500 4990 馮翊 馮翊 2145 1430 2760 5010 李大人莊 李大人莊 612 408 1100 5330 西王召 西王召 2129 1419 2500 5130 東王召 東王召 2260 1507 2650 4965 馬鋪 馬鋪 3080 2053 2710 5095 龍澗 龍澗 2198 1465 3982 5220 合計 22 22 28079 18719 31080 項目區(qū)噴灌區(qū)主要種植夏季作物為小麥，秋季作物主要為花生；低壓管灌區(qū)主要種植夏季作物為小麥，秋季作物主要為玉米 。 作物種類 種植比例（ %） 主要作物 小麥 花生 /玉米 其它 棉花 瓜果 山藥 蔬菜 管灌、噴灌區(qū)復種指數(shù) ，其中小麥種植比例 ，秋季作物 ，其他。 沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 21 農(nóng)田水利基礎設施狀況及存在問題 農(nóng)田水利建設規(guī)劃情況 沁陽市政府高度重視農(nóng)田水利規(guī)劃編制工作，成立了由市發(fā)改委、財政、水利、農(nóng)業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門參加的規(guī)劃編制領導小組，縣水利牽頭組織專門人員，通過逐鄉(xiāng)實地調(diào)查，結(jié)合實際， 2020 年 3 月編制了《沁陽市農(nóng)田水利建設規(guī)劃》（ 20202020 年）。 工程建設總體目標：沁陽市現(xiàn)有有效灌溉面積 。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的水資源利用條件、耕地分布的實際情況進行分析，到 2020年末，規(guī)劃總灌溉面積 ，其中恢復和改善灌溉面積 ，新增灌溉面積。通過灌區(qū)節(jié)水改造和續(xù)建配套工程措施的實施，擴大灌溉面積，使農(nóng)田的灌溉保證率達到 75%，渠系水利用系數(shù)應達到節(jié)水灌溉規(guī)范要求，大、中型灌區(qū)不應低于 ，小型灌區(qū)渠系水利用系數(shù)不應低于 。 20202020 年第一期工程建成使用后，新增灌溉面積 萬畝，新增有效灌溉面積 萬畝，新增補灌面積 萬畝，恢復和改善灌溉面積 萬畝，新增排澇面積 萬畝，年均節(jié)約灌溉用水量 萬 m3，新增供水能力 萬 m3，年均糧食增產(chǎn)量 萬 t, 年均經(jīng)濟作物增產(chǎn)值 萬元，年平均節(jié)約工日 萬個，年節(jié)約能源 萬 kw。 本規(guī)劃沒有重大的環(huán)境和土壤流失制約因素，對環(huán)境和土壤流失的影響有利也有弊，但總的情況是利大于弊。只要管理得當，按設計要求實施，采取趨利避害的補救措施，利可發(fā)展，弊可消除，可以促進工程建設和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，可以達到經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一。 為確保 規(guī)劃實施，擬制定以下保障措施：一、賦予《規(guī)劃》法律地位；二、加強領導，成立組織；三、嚴格落實 “六制 ”，確保工程質(zhì)量；四、嚴格資金管理，確保資金安全；五、投入保障機制；六、加強技術培訓和推廣。 沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 22 農(nóng)田水利工程基礎設施狀況 沁陽市現(xiàn)有小型水庫 5 座，機井 7865 眼，提灌站 59 處，塘壩 10 處，小型集雨工程 216 處；區(qū)內(nèi)大型灌區(qū) 1 處，中型灌區(qū) 2 處。灌區(qū)現(xiàn)狀末級渠系配套襯砌 300km，仍有 未襯砌；全市井灌區(qū)低壓輸水管道 。 水源工程 ⑴ 大型廣利灌區(qū) 1 處，中型灌區(qū) 2 處（丹西灌區(qū)、王召 灌區(qū)）。廣利灌區(qū)設計灌溉面積 萬畝 , 其中，沁陽市灌溉及補源面積 萬畝，濟源市 萬畝，溫縣 萬畝，武陟縣 萬畝，由于沁河水源變化，上游用水量增加，廣利灌區(qū)在沁陽的實際灌溉面積僅有 4 萬畝；丹西灌區(qū)設計灌溉面積 萬畝 ,實際灌溉面積 萬畝；王召灌區(qū)設計灌溉面積 萬畝，由于水源條件變化 ,多年來不能引水灌溉。 ⑵ 沁陽市境內(nèi)目前有水庫五座，分布于沁北沿太行山一線，分別是逍遙水庫、八一水庫、山王莊水庫、高圪塔水庫、校尉營水庫?？偱d利庫容 萬 m3，可供農(nóng)業(yè)灌溉 萬 m3，控制山區(qū)經(jīng)濟林灌溉面積 萬畝。 ⑶ 現(xiàn)有塘壩 10 處，控制灌溉面積 萬畝。其中紫陵鎮(zhèn) 2 處，常平鄉(xiāng) 1處，西向鎮(zhèn) 6 處，西萬鎮(zhèn) 1 處；堰壩（閘） 146 處，完好 56 處，需改造修繕90 處，完好率 %，主要分布在王曲鄉(xiāng)、王召鄉(xiāng)、柏香鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)、沁園辦事處等 8 個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處。 水池、水窖現(xiàn)有 216 處，需改造 116