【正文】 （ 2） 2020 年亞行項目：建設(shè)內(nèi)容：新打機井 53 眼，修復(fù)配套機電井 48眼，輸變電線路 ，硬化渠道 ，開挖疏浚河道 10km，建筑物 20座，泵站 3 座。 項目涉及王召鄉(xiāng)的王莊、大辛王、南住、北住、南李莊等行政村。整合資金 萬元，其中中央財政資金 萬元，省財政資金 萬元，市財政資金 萬元，投勞折資資金 萬元。 4，土地整治項目。 國家財政投資 1500 萬元。 工程建設(shè)與施工 小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)是一項強基礎(chǔ)、惠民眾、管長遠的民生工程。施工安排在枯水和農(nóng)閑時期施工。 機井供水管理以農(nóng)民用水管理協(xié)會和村委會為主體，重大決策由村民代表大會討論解決，對項目區(qū)有使用管理權(quán)，并制定合理的工程維修養(yǎng)護費標(biāo)準(zhǔn)，一是根 據(jù)收益面積和各地的具體情況，向受益者或收益單位征收一定的費用，用于工程維護；二是利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護；三是推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工?？h、鄉(xiāng)、村各級都要制定工程管護制度，完善管護措施，使項目工程在管理、養(yǎng)護、維修、使用等方面有章可循，有據(jù)可依。要多渠道、多層次籌措沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 13 與整合建設(shè)資金；出臺政府 優(yōu)惠 政策，充分調(diào)動農(nóng)民群眾籌資的積極性，確保群眾籌資投勞資金的落實和工程建設(shè)的順利實施。公正、合理地處理由于工程變更和工程延期引起的費用增減問題。該工程在國民經(jīng)濟評價中各項經(jīng)濟指標(biāo)均符合規(guī)范要求，經(jīng)濟 上是合理的。02＇，東西橫距 ，南北縱長 ，西連濟源市，北依太行山與山西省晉城市接壤，南與孟州市和 溫縣 二市縣毗鄰。全市糧食作物減產(chǎn) 3~5 成的 萬畝，減產(chǎn) 5~9 成的 萬畝。 沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 17 2） 水文 地質(zhì) 沁陽市北部山區(qū)由寒武 奧陶系石灰?guī)r以及石炭二迭系頁巖構(gòu)成的基巖，地下水豐富。大量開采地下水源和沁河年徑流補給減少兩大不利因素的疊加效應(yīng)，導(dǎo)致項目區(qū)水文地質(zhì)條件惡化嚴重，實測水位埋深在 10m 左右，出水量在 32m335m3 左右。 凍土層深度為 300mm。 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中占重要地位，現(xiàn)有耕地面積 萬畝，其中有效灌溉面積 萬畝。農(nóng)民年均純收入 5076 元。 20202020 年第一期工程建成使用后，新增灌溉面積 萬畝，新增有效灌溉面積 萬畝，新增補灌面積 萬畝，恢復(fù)和改善灌溉面積 萬畝，新增排澇面積 萬畝，年均節(jié)約灌溉用水量 萬 m3，新增供水能力 萬 m3，年均糧食增產(chǎn)量 萬 t, 年均經(jīng)濟作物增產(chǎn)值 萬元，年平均節(jié)約工日 萬個，年節(jié)約能源 萬 kw。 ⑵ 沁陽市境內(nèi)目前有水庫五座，分布于沁北沿太行山一線，分別是逍遙水庫、八一水庫、山王莊水庫、高圪塔水庫、校尉營水庫。 ⑶ 現(xiàn)有塘壩 10 處，控制灌溉面積 萬畝。只要管理得當(dāng)，按設(shè)計要求實施，采取趨利避害的補救措施，利可發(fā)展，弊可消除，可以促進工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，可以達到經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一。 沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 20 表 21 項目區(qū)社會經(jīng)濟情況表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政村 自然村 人口 (人 ) 勞動力（人） 總耕地 (畝 ) 人均收入（元） 王召鄉(xiāng) 仲賢 仲賢 290 193 300 5260 趙莊 趙莊 290 193 430 4994 西申召 西申召 716 477 760 5093 東申召 東申召 1100 733 1250 5286 前莊 前莊 350 233 550 4995 索莊 索莊 550 367 600 5096 段莊 段莊 426 284 610 5012 東祝策 東祝策 650 433 800 5095 西祝策 西祝策 420 280 400 5023 彭城 彭城 730 487 800 4998 前興福 前興福 2360 1573 2100 5095 后興福 后興福 735 490 728 4956 言莊 言莊 450 300 300 4940 尚香 尚香 4230 2820 3700 5097 魏莊 魏莊 565 377 550 4990 言狀 言狀 1793 1195 1500 4990 馮翊 馮翊 2145 1430 2760 5010 李大人莊 李大人莊 612 408 1100 5330 西王召 西王召 2129 1419 2500 5130 東王召 東王召 2260 1507 2650 4965 馬鋪 馬鋪 3080 2053 2710 5095 龍澗 龍澗 2198 1465 3982 5220 合計 22 22 28079 18719 31080 項目區(qū)噴灌區(qū)主要種植夏季作物為小麥，秋季作物主要為花生；低壓管灌區(qū)主要種植夏季作物為小麥，秋季作物主要為玉米 。另建有 6 萬余畝小麥新品種繁育基地，所產(chǎn)小麥種子遠銷江蘇、安徽等省。 木本植被主要分布在村、路、溝、宅旁，以楊樹、柳樹、泡桐、榆樹、槐樹等用材樹種和蘋果、桃、杏、梨、棗等果木樹為主，林木覆蓋率 20%左右。 區(qū)內(nèi)的土類別為 Ⅲ 類，屬于對建筑物抗震的不利地段，地表以下 10m 范圍內(nèi)普遍存在著液化土層，有地震液化的可能性。沁北傾斜平原地下水與山區(qū)裂隙、溶洞水銜接，地下水由北向南、由深變淺。 （ 2）水文 氣象 多年平均降水量 ，降水量年內(nèi)分布很不均勻，主要降水集中在 9 三個月，約占年降水量的 70%，年最大降水量為 ，年最小降水量為 。 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案（高效節(jié)水灌溉試點）項目區(qū)位于沁陽市王召鄉(xiāng)，涉及王召鄉(xiāng)的仲賢、趙莊、西申召、東申召、前莊、索莊、段莊、東祝策、西祝策、彭城、前行福、后行福、言莊、尚香、魏莊、言狀、馮翊、李大人莊、西王召、東王召、馬鋪、龍澗等 22 個行政村（自然村），總?cè)丝?28079 人，耕地面積 萬畝。在施工期間會對當(dāng)?shù)厮|(zhì)、土壤環(huán)境、人群健康等方面帶來一定的影響，也會涉及到部分挖壓土地問題。在工程建設(shè)過程中，沁 陽市水利局將利用報紙、電臺、廣播、宣傳車等工具加大宣傳力度，并推行工程公示制度，在村莊中設(shè)立 “明白墻 ”，公示工程投資、國家補助、地方自籌的資金比例及數(shù)量，接受社會和沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 14 群眾監(jiān)督。 項目資金的使用要符合國家和有關(guān)部門關(guān)于項目建設(shè)的管理辦法和規(guī)定，按照工程概（預(yù)）算確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《國有建設(shè)單位 會計制度》及《河南省財政支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金管理實施細則》（豫財農(nóng)［ 2020］ 5 號）等規(guī)章制度。首先 沁陽市 水利局成立 沁陽市 公益性 水利 工程 建設(shè)管 理 局，有明確的建設(shè)項目法人，下設(shè)相應(yīng)的職能部門，負責(zé)施工管理工作。 （ 3）技術(shù)管理 小型農(nóng)田水利工程的運行和管理，屬于技術(shù)密集型農(nóng)田水利工程，專業(yè)技術(shù)性強，要求管理人員除有較好的專業(yè)技術(shù)水平外，還要有良好的職業(yè)道德。實行專人管理與用水戶管理相結(jié)合的管理模式，從村組干部群眾中抽調(diào)專門人員，組建小型農(nóng)村水利服務(wù)隊。通過公開招投標(biāo)擇優(yōu)選用工程施工單位和沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 10 監(jiān)理單位，簽訂工程施工合同及監(jiān)理合同。 市級專項資金 300 萬元。項目涉及王召鄉(xiāng)的王莊、大辛王、南住、北住、南李莊等行政村。 2，亞行項目。投資 40 萬元。 項目涉及柏香鎮(zhèn)的東宜作、西宜作、東司馬、西司馬、新村等 5 個行政村。 射頻卡充值儀 22 臺，射頻卡 8023張 ，標(biāo)示牌 360 個（大型公示牌 1 座，中型公示牌 22 座，標(biāo)志牌 337 個），新修機耕道路 。 在安放新建變壓器的地方修建變壓 器房，項目區(qū)共購置變壓器 4 臺，修建變壓器房 4 座 。低壓管灌面積 萬畝。 工程總體布局 （ 1）斗、農(nóng)溝布置 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案（高效節(jié)水灌溉試點）項目，本著基本維持原有支、斗、農(nóng)溝（渠）及其配套建筑物工程的總體布局，疏浚淤積嚴重的斗、農(nóng)溝（渠），增加斗、農(nóng)橋梁，排水系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)有支、斗、農(nóng)溝布置，田間雨水經(jīng)農(nóng)溝進入斗溝，最后匯入 澇河、廣利干渠 等骨干河道。18＇，東經(jīng) 112176。 現(xiàn)有工程狀況與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)民生活條件 方面差距很大、遠遠不相適應(yīng)，嚴重制約了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人民生活、生產(chǎn)條件的改善。 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案（高效節(jié)水灌溉試點）項目區(qū)位于沁陽市王召鄉(xiāng)的 22 個行政村（自然村），總?cè)丝?28079 人，耕地面積總共 萬畝。 ”的總體要求。 但是，長期以來項目區(qū)建設(shè)投入不足，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，現(xiàn)有水利工程老化失修嚴重，配套不完善，項目區(qū)機井大多為上世紀(jì)六七十年代所建，井深 30m 左右，隨著地下水位的下降，機井干涸、報廢嚴重，急需更新。 實踐證明，沒有完善的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施作保障，農(nóng)業(yè)要 取得顯著的成就是不可能的。全市總耕地面積 萬畝。耕地面積 萬畝，現(xiàn)有 項目可 利用機井 203 眼，其中 17 眼需要維修 ，新打機井 142 眼，共 規(guī)劃設(shè)計配套 布置機井 280 眼。固定管道采用 φ110PVC 管，埋深 ，布置固定式噴灌面積 萬畝 （ 5）半固定式噴灌區(qū)布置 半固定式噴灌區(qū)布置每個機井為一單獨灌溉系統(tǒng)，僅布設(shè)干管，干管上布置給水栓，給水栓上接移動快接涂塑軟管，涂塑軟管上接豎桿噴頭，采用雙支管 雙 向灌水方式進行田間灌溉。 （ 7） 機耕道路布置 對項目區(qū)部分必要的道路進行整修，主要以機耕路建設(shè)為主， 項目區(qū)共修建 機耕道路，建設(shè)地點主要分布在西王召和馬鋪兩村。 沁陽市整合資金項目 建設(shè)內(nèi)容 ： （ 1） 2020 年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目：建設(shè)內(nèi)容：新打機井 141 眼，修復(fù)配沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 7 套機井 59 眼，輸變電線路 ，地埋管道 40km，開挖疏浚河道 10km，建筑物 6 座。 項目涉及柏香鎮(zhèn)的郜莊、北尋、彰儀、保方、南王、楊林等 17 個行政村。 資金投入及籌措 資金投入 （ 1）小型農(nóng)田水利重點縣項目 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案（高效節(jié)水灌溉試點）項目總投資 萬元，其中：建筑工程費用 萬元， 其中包括水源工程、節(jié)水灌溉工程、渠系建筑物工程、排水溝工程、其他工程（變壓器房、機耕沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 8 道路等）、標(biāo)志牌工程； 機電設(shè)備及安裝工程費 萬元， 其中包括機井配套工程、田間管網(wǎng)工程、其他工程（變壓器、地埋電纜、射頻卡、射頻卡充值儀）； 臨時工程費 萬元， 其中包括臨時道路的修建、照明線路的鋪設(shè)和材料堆放處的租用； 獨立費用 78 萬元 ，主要用于建設(shè)管理等費用 。 3，千億斤糧食項目。項目涉及崇義鎮(zhèn)、柏香鎮(zhèn)、西萬鎮(zhèn)、山王莊、王召鄉(xiāng)。所以農(nóng)民群眾的籌資投勞的積極性很高，確保群眾籌資投勞資金的落實和工程建設(shè)的順利實施。 本工程建設(shè)規(guī)劃原則：統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜，集中連片、突出重點、尊重民意、一次補助，農(nóng)戶受益、獎補結(jié)合， 以井保豐，以河補源，發(fā)展節(jié)水灌溉工程。由 農(nóng)民用水管理協(xié)會和村委會組建的服務(wù)隊實行統(tǒng)一管理特別是對外出務(wù)工，家庭勞力單薄的農(nóng)戶，要優(yōu)先服務(wù)。同時工程實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層建立責(zé)任制，分清責(zé)任，明確職責(zé)。在施工過程中，要加強領(lǐng)導(dǎo)動員、組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量檢查監(jiān) 督工作。總的要求是做到四個堅持：堅持實行項目資金專項專用，不截留，不擠占挪用；堅持按照規(guī)定的開支范圍支出，力爭不突破投資總額；堅持嚴把資 金流轉(zhuǎn)渠道，層層設(shè)立專帳，實行一支筆審批；堅持項目資金決算制度，嚴格資金審計，確保項目資金落到實處。項目建成后， 可恢復(fù)灌溉面積 ，新增有效灌溉面積 萬畝，改善灌溉面積 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝，新增完善排澇面積 萬畝。59＇～ 35176。 項目區(qū)自然條件 （ 1）氣候 沁陽市屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，多年平均氣溫為 ℃ ， 1月最冷，平均氣溫 ℃ ， 7 月最熱，平均氣溫 ℃ ，極端最高氣溫 ℃（ 1979 年），極端最低氣溫 ℃ （ 1990 年）。年平均風(fēng)速 ，最大風(fēng)速 。地下水埋深一般為4～ 8m，含水層 底 板一般為 35m 左右，厚度 左右。水化學(xué)類型主要為 HCO3Ca 經(jīng)濟社會狀況 沁陽市地處河南省西北部，總面積 ，土地面積 萬畝；轄3 個鄉(xiāng)、 6 個建制鎮(zhèn)、 4 個辦事處、 307 個行政村、 24 個居民會。另外，有花卉 800 余畝、魚業(yè) 1000 畝、食用菌等特色作物種植也有一定規(guī)模。 工程建設(shè)總體目標(biāo)：沁陽市現(xiàn)有有效灌溉面積 。灌區(qū)現(xiàn)狀末級渠系配套襯砌 300km，仍有 未襯砌；全市井灌區(qū)低壓輸水管道