5貧困地區(qū)農(nóng)村小學成本個案研究-資料下載頁
2025-09-03 03:07本頁面
【正文】 4358228165生均經(jīng)常性成本 建設性成本（含折舊） 生均總成本 一般地，無論是經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，還是貧困地區(qū)，中心小學的辦學條件和師資水平均明顯優(yōu)于村辦小學。小學教育經(jīng)費中，教職工工資和民辦教師補助是主要構成部分，中心小學的教師主要是公辦教師，而村辦小學的教師則有一大部分是民辦教師，這有可能使中心小學的機構成本高于村辦小學。然而，由于中心小學在校生數(shù)量較多，這一因素降低了生均經(jīng)常性成本。 2）山區(qū)小學和平原地區(qū)小學學校所處的地理位置也是影響生均成本的重要因素之一，地理位置對 機構成本的影響主要歸根于地區(qū)經(jīng)濟的差異。一般來說，平原地區(qū)比山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平 第 12 頁 共 13 頁 較高，政府和居民對教育的投入也比較重視。投入的差異引起成本的差異，引起平原地區(qū)小學的生均成本高于山區(qū)小學（不考慮寄宿制學校的情況）的生均成本。 表 5 岔路鄉(xiāng)（平原）中心小學和青天鄉(xiāng)（山區(qū)）中心小學生均成本比較（ 1995 年） 單位：元 岔路鄉(xiāng)中心小學青天鄉(xiāng)中心小學在校學生數(shù) 514127 生均經(jīng)常性成本 其中：教學直接成本 行政管理成本 設備運轉與維修成本 生均建設性成本（含折舊） 生均總成本 3）民族地區(qū)小學少數(shù)民族地區(qū)的小學在教育成本方面具有明顯的特點，如國家對少數(shù)民族學生實行 “ 雙免 ” 和提供學生生活補助。 “ 雙免 ” 是免收學生的課本費（語文和數(shù)學課本）和免收學生的雜費。國家對少數(shù)民族學生提供生活補助和 “ 雙免 ” 使民族地區(qū)小學的機構成本相對提高。 機構成本的變化呈以下特點： 1），年生均成本呈遞增趨勢。年生均成本的遞 增主要是由于教育事業(yè)的發(fā)展需求而引起的，其次是因為物價上漲因素所致。 2），年生均經(jīng)常性成本的顯著增加。教學直接成本的增加促 第 13 頁 共 13 頁 使生均經(jīng)常性成本的增加。 1991 年～ 1995 年，教職工工資與津貼普遍增加。而且還有一部分民辦教師轉為公辦教師。教職工工資的提高和民辦教師的轉正使得教育經(jīng)費的支出急劇增加。這是生均經(jīng)常性成本增加的決定因素。 3），教育經(jīng)費只能滿足教職工工資與津貼支出，無法提供足額公用經(jīng)費支出。學校為維持日常教學，只得縮減各項非教職工工資與津貼支出，致使學校辦學條件不能得到及時改善，結 果造成部分學校尚未解決 “ 一無兩有 ” 問題。統(tǒng)計結果表明， 1995年， 29 所樣本學校學生中尚有 7 所學校還未能讓所有學生擁有上課用的課桌凳，占學校數(shù)的 ％。
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