5貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)成本個(gè)案研究-資料下載頁(yè)
2025-09-03 03:07本頁(yè)面
【正文】 4358228165生均經(jīng)常性成本 建設(shè)性成本（含折舊） 生均總成本 一般地，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，還是貧困地區(qū)，中心小學(xué)的辦學(xué)條件和師資水平均明顯優(yōu)于村辦小學(xué)。小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)中，教職工工資和民辦教師補(bǔ)助是主要構(gòu)成部分，中心小學(xué)的教師主要是公辦教師，而村辦小學(xué)的教師則有一大部分是民辦教師，這有可能使中心小學(xué)的機(jī)構(gòu)成本高于村辦小學(xué)。然而，由于中心小學(xué)在校生數(shù)量較多，這一因素降低了生均經(jīng)常性成本。 2）山區(qū)小學(xué)和平原地區(qū)小學(xué)學(xué)校所處的地理位置也是影響生均成本的重要因素之一，地理位置對(duì) 機(jī)構(gòu)成本的影響主要?dú)w根于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異。一般來(lái)說(shuō)，平原地區(qū)比山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 較高，政府和居民對(duì)教育的投入也比較重視。投入的差異引起成本的差異，引起平原地區(qū)小學(xué)的生均成本高于山區(qū)小學(xué)（不考慮寄宿制學(xué)校的情況）的生均成本。 表 5 岔路鄉(xiāng)（平原）中心小學(xué)和青天鄉(xiāng)（山區(qū)）中心小學(xué)生均成本比較（ 1995 年） 單位：元 岔路鄉(xiāng)中心小學(xué)青天鄉(xiāng)中心小學(xué)在校學(xué)生數(shù) 514127 生均經(jīng)常性成本 其中：教學(xué)直接成本 行政管理成本 設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)與維修成本 生均建設(shè)性成本（含折舊） 生均總成本 3）民族地區(qū)小學(xué)少數(shù)民族地區(qū)的小學(xué)在教育成本方面具有明顯的特點(diǎn)，如國(guó)家對(duì)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行 “ 雙免 ” 和提供學(xué)生生活補(bǔ)助。 “ 雙免 ” 是免收學(xué)生的課本費(fèi)（語(yǔ)文和數(shù)學(xué)課本）和免收學(xué)生的雜費(fèi)。國(guó)家對(duì)少數(shù)民族學(xué)生提供生活補(bǔ)助和 “ 雙免 ” 使民族地區(qū)小學(xué)的機(jī)構(gòu)成本相對(duì)提高。 機(jī)構(gòu)成本的變化呈以下特點(diǎn)： 1），年生均成本呈遞增趨勢(shì)。年生均成本的遞 增主要是由于教育事業(yè)的發(fā)展需求而引起的，其次是因?yàn)槲飪r(jià)上漲因素所致。 2），年生均經(jīng)常性成本的顯著增加。教學(xué)直接成本的增加促 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 使生均經(jīng)常性成本的增加。 1991 年～ 1995 年，教職工工資與津貼普遍增加。而且還有一部分民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師。教職工工資的提高和民辦教師的轉(zhuǎn)正使得教育經(jīng)費(fèi)的支出急劇增加。這是生均經(jīng)常性成本增加的決定因素。 3），教育經(jīng)費(fèi)只能滿(mǎn)足教職工工資與津貼支出，無(wú)法提供足額公用經(jīng)費(fèi)支出。學(xué)校為維持日常教學(xué)，只得縮減各項(xiàng)非教職工工資與津貼支出，致使學(xué)校辦學(xué)條件不能得到及時(shí)改善，結(jié) 果造成部分學(xué)校尚未解決 “ 一無(wú)兩有 ” 問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明， 1995年， 29 所樣本學(xué)校學(xué)生中尚有 7 所學(xué)校還未能讓所有學(xué)生擁有上課用的課桌凳，占學(xué)校數(shù)的 ％。
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