5篇一：發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)講話材料修改版-資料下載頁
2025-09-03 02:01本頁面
【正文】 5 頁 共 18 頁 經(jīng)濟(jì)，村級組織才有屬于自己自由運轉(zhuǎn)的資金。集體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)共同富裕的基本保障。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，村級組織統(tǒng)一支配的財力雄厚，就會完全有能力為全村人辦大事。集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層組織的 根本保證。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，有錢為村民辦實事、辦好事，村興民富，村黨支部就會得到村民的擁護(hù)和愛戴，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。集體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強(qiáng)支柱。要實現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)鍵在于農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。當(dāng)前已達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，并向現(xiàn)代化邁進(jìn)的村，基本上都是集體經(jīng)濟(jì)搞得比較好的村。 在現(xiàn)階段重提農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民按照一定區(qū)域或自愿互利原則組織起來，基本生產(chǎn)資料共有或按股份所有，在生產(chǎn)與交換過程中實行某種程度的合作經(jīng)營，在分配制度上實行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)形式也呈現(xiàn)出專業(yè)合作社、股份合作社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等多樣化的發(fā)展趨勢。我們這里 所講的是以村落為單位的集體經(jīng)濟(jì)。 從總體上看，村落集體經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村基層民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、教育文化進(jìn)步、村民生活水平提高等多個方面產(chǎn)生影響。最明顯的是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，對加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高農(nóng)民社會福利水平具有重要作用。特別是在當(dāng)前農(nóng) 第 16 頁 共 18 頁 村公共服務(wù)體系嚴(yán)重缺位的情況下，村落集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將替代這一 “ 空白 ” ，更好地提高村民的生活水平。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實差異使其發(fā)展起點不同，進(jìn)而使發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)村落將遵循兩種不同的路徑，即發(fā)達(dá)村落將在初步工業(yè)化這一相對高級的基礎(chǔ)之上，尋求經(jīng)濟(jì) 與社會、人與自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展；欠發(fā)達(dá)村落將挖掘自身資源與后發(fā)優(yōu)勢，抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。但兩者的目標(biāo)都是朝著 “ 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、村落城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化 ” 的現(xiàn)代 “ 新鄉(xiāng)村 ”邁進(jìn)。新型集體經(jīng)濟(jì)是 “ 民有、民營、民享 ” 的公有制經(jīng)濟(jì)。它實行按勞分配與生產(chǎn)要素分配并存的多種分配制度，勞動者在取得工資性收入同時，還可以取得勞動分紅、股金分紅等收益。實際上也是一種集體資本控股或勞動群眾有控制權(quán)的混合所有制經(jīng)濟(jì)。 當(dāng)前，新型集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了以下幾種實現(xiàn)形式。新型的合作制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、職工 持股的有限責(zé)任公司、其他經(jīng)濟(jì)組織中的集體經(jīng)濟(jì)成分、相互參股的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織等。這些形式都做到了產(chǎn)權(quán)明晰，并確立了職工個人財產(chǎn)所有權(quán)，拓展了集體經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的空間。（ 1）我國通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的 “ 老大 ” 深圳華為公司，實行 “ 人人持股 ” 制度， 2 萬人的企業(yè) 萬人持有股份，管理層 僅僅持有不到 6％，這就是一種 “ 資產(chǎn)形式的創(chuàng)新 ” 。長期 第 17 頁 共 18 頁 從事集體經(jīng)濟(jì)研究的國務(wù)院研究室原局長郭振英說， “ 在上海，新型集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與國有、私營、外資一起，并稱為四大經(jīng)濟(jì)支柱。 ” （ 2）華西村的啟示：新農(nóng)村建設(shè)必須壯大集體經(jīng)濟(jì)。過去，我們實行 的人民公社制度，雖然在消除兩極分化、解決社會公平問題和群眾就醫(yī)問題等方面有巨大的貢獻(xiàn)，但在實踐中也遇到了不少問題；農(nóng)村大包干靈活的生產(chǎn)方式雖然有利于釋放人們的熱情、干勁，但在實踐中也遇到了不少問題，尤其是村級經(jīng)濟(jì)薄弱使農(nóng)村的公益事業(yè)發(fā)展緩慢；農(nóng)村的社會動員能力、應(yīng)急反應(yīng)能力差；社會救濟(jì)、社會扶持基本上依靠村民個人的少量募捐和政府的財政性撥款，很難大面積解決群眾遇到的困難。華西村的實踐證明，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)道路上，只有走集體經(jīng)濟(jì)道路，發(fā)揮集體的力量，才能在農(nóng)村集中力量辦大事，才能實現(xiàn)共同富裕。 二、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 （一）近幾年來，在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村干部普遍感到，要實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)在遇到的最大問題就是多數(shù)村莊集體經(jīng)濟(jì)薄弱甚至 “ 空殼 ” ，存在 “ 無錢辦事 ” 的問題。作為一個村莊，一方面，沒有集體經(jīng)濟(jì)不行，另一方面，想發(fā)展、要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)雖有愿望，但總感到無處下手。具體有 “ 七缺 ” ： 一是缺信心。農(nóng)村干部群眾對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍存在信心不足，尤其是過去不少村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時沒有實現(xiàn)有效發(fā)展， 第 18 頁 共 18 頁 不僅加重了鄉(xiāng)村債務(wù)、影響了黨組織在群眾中的威信、加重了鄉(xiāng)村干部工作的 難度，而且挫傷了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、動搖了人們的發(fā)展信心。 二是缺資金。調(diào)查中，村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村莊，面臨著進(jìn)一步做大做強(qiáng)的問題，而集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱或 “ 空殼 ” 村，以村集體的名義進(jìn)行貸款融資非常困難，當(dāng)前起步發(fā)展的面臨資金瓶頸制約較為突出。 三是缺政策。當(dāng)前國家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域，對農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏啟動性政策支持、缺乏推進(jìn)發(fā)展的動力。
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