5社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制的狀況分析與對(duì)策研究-資料下載頁(yè)
2024-09-12 00:47本頁(yè)面
【正文】 外，要致力于形成世界眼光、統(tǒng)攬全局和創(chuàng)造精神，與時(shí)俱進(jìn)，搞好前沿信息與知識(shí)的容納教育，使社區(qū)黨務(wù)工作者能夠掌握運(yùn)用科 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 學(xué)思想方法，研究和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，創(chuàng)造性地開展工作 。要致力于提高社區(qū)崗位所需的知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場(chǎng)管理、專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)和技能的教育，提高其綜合素質(zhì)。在教育培訓(xùn)的方式上，要推進(jìn)開放式教育，組織社區(qū)黨務(wù)工作者外出考察培訓(xùn)、掛職鍛煉、學(xué)校深造，不斷提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和 層次。 堅(jiān)持以人為本，完善社區(qū)黨委的服務(wù)機(jī)制。 一是按照不同類型的社區(qū)進(jìn)行分類服務(wù)。社區(qū)有其形成、發(fā)展的不同特點(diǎn)，其地域大小、設(shè)施條件也不盡相同。社區(qū)黨建為民服務(wù)，必須建立在這些歷史和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)條件之上，應(yīng)當(dāng)避免操之過(guò)急和簡(jiǎn)單的 一刀切 方法。目前我區(qū)社區(qū)大體可分成三種類型，即傳統(tǒng)的老社區(qū)、農(nóng)村城市化進(jìn)程中的城郊社區(qū)、新興商住型社區(qū)。 老社區(qū)要繼續(xù)以黨員骨干為基本力量，創(chuàng)造條件抓硬件設(shè)施、充分發(fā)揮志愿者的奉獻(xiàn)精神，著力解決社區(qū)居民關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和向心力； 城郊社區(qū)要積極調(diào)整原有行政村黨組織，及時(shí)組建社區(qū)黨組織，理順關(guān)系，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各種資源的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)合力，帶領(lǐng)廣大居民走創(chuàng)文明社區(qū)之路；新型商住型社區(qū)要以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，健全組織、配強(qiáng)干部、創(chuàng)造先進(jìn)的設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境，為居民群眾提供一流的社區(qū)服務(wù)，努力成為我區(qū)社區(qū)建設(shè)的新典型。 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 二是建立多渠道的投入機(jī)制，不斷優(yōu)化社區(qū)服務(wù)的硬件環(huán)境。一方面加大政策性支持力度。要制定政策、出臺(tái)文件，明確要求城建、規(guī)劃部門在小區(qū)建設(shè)審批中必須配套社區(qū)辦公用房，政府各職能部門在向社區(qū)下派工作任務(wù)時(shí)要做到 ? 權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨 事轉(zhuǎn) ? ，加大政府公共財(cái)政向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的力度，規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)的方式，建立健全政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，防止被購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織行政化。另一方面，在服務(wù)資源的投入上，要鼓勵(lì)社會(huì)投入，探索建立政府投入與民間投入相結(jié)合、無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、社會(huì)化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的社會(huì)事業(yè)投入和發(fā)展機(jī)制。同時(shí)要提高社區(qū)黨委工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保黨建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可采取財(cái)政撥一點(diǎn)、街道出一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn)、共建單位支援一點(diǎn)的辦法解決。通過(guò)擴(kuò)大共同的投入，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的投入機(jī)制。 三是采取運(yùn)行有效的方式開展服務(wù)。社區(qū) 黨委要繼續(xù)依托黨員服務(wù)咨詢中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)市民學(xué)校等這些行之有效的服務(wù)載體開展活動(dòng)，同時(shí)社區(qū)黨委在為民服務(wù)中要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整方式，要采取共產(chǎn)黨員帶頭示范的辦法，來(lái)推動(dòng)社區(qū)各種力量共同為民服務(wù)。社區(qū)黨委要繼續(xù)通過(guò) 黨員志愿者服務(wù)隊(duì) 等載體形式，以共產(chǎn)黨員的模范行為帶動(dòng)社區(qū)全體成員、單位投身社區(qū)服務(wù)工作。此外，社區(qū)黨委也可以通過(guò)社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)站等協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，組織社區(qū)單位和成員， 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 在社區(qū)黨組織的帶領(lǐng)下從事社區(qū)服務(wù)工作。 明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善社區(qū)黨委工作的目標(biāo)考核機(jī)制。 一是樹立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，樹立 ? 第一責(zé)任人 ? 的追究制度。街道黨工委要重視社區(qū)黨委工作，建立健全黨建工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)同志黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，規(guī)范基層黨委和領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的責(zé)任。在年度的黨建工作考核中要加重社區(qū)黨建考核的比例，并把社區(qū)黨建工作考核作為街道領(lǐng)導(dǎo) ? 一把手 ? 年度考核的重要指標(biāo)之一。街道要善于總結(jié)社區(qū)黨委運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步明確社區(qū)黨委的功能職責(zé)，社區(qū)黨組織由總支升為黨委，不應(yīng)僅是形式上的變化，其權(quán)利和義務(wù)也應(yīng)發(fā)生變化，特別是應(yīng)賦予其與履行職責(zé)相應(yīng)的權(quán)力。同時(shí)，對(duì)社區(qū)黨委負(fù)責(zé)人也應(yīng)有一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)黨委工作成效如何，應(yīng)把社區(qū)居民滿意度作為檢驗(yàn)的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，社區(qū)黨委工作應(yīng)融入各項(xiàng)為民辦實(shí)事過(guò)程中。如解決社區(qū)職工下崗問(wèn)題、扶貧濟(jì)困和爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)等。 二是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨委的目標(biāo)考核與評(píng)估，確保社區(qū)黨委工作的落實(shí)。要細(xì)化、量化社區(qū)黨委工作的各項(xiàng)目標(biāo)，落實(shí)社區(qū)黨委工作責(zé)任。制定目標(biāo)要集中體現(xiàn)新形勢(shì)對(duì)社區(qū)黨建提出的新要求，立足于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)與發(fā)展這一主題。在落實(shí)社區(qū)黨建目標(biāo)的過(guò)程中，必須明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，力求全面準(zhǔn)確地反映社區(qū)黨組織和黨員干部的工作實(shí)績(jī)。在考核目標(biāo) 中，要制定考核細(xì)則，實(shí)行量化打分，使社區(qū)黨建工作由軟 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 任務(wù)變成硬指標(biāo)；結(jié)合社區(qū)黨員奉獻(xiàn)崗制度的推行，試行社區(qū)黨組織為轄區(qū)單位評(píng)選申報(bào)先進(jìn)制度，由社區(qū)黨組織為轄區(qū)單位評(píng)選和對(duì)在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，以激發(fā)他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性。
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