5社會體育指導(dǎo)員管理體系多元化研究-資料下載頁
2024-09-12 00:23本頁面
【正文】 體育指導(dǎo)服務(wù)，政府財(cái)力、精力和能力的有限性使政府的傳統(tǒng)管理方式面臨巨大挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新形勢下社會體育的發(fā)展要求，國務(wù)院于2024年１０月印發(fā)《關(guān)于加 快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，提出要有效擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使體育成為新的國民經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，必須 “ 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成有效競爭的市場格局，積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。 ” ［９］2024年６月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2024 — 2024年）的通知》指出要建立多元化資金籌集機(jī)制，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，推動(dòng)落實(shí)財(cái)稅改革等各項(xiàng)優(yōu)惠政策［１１］。在促進(jìn)我國社會體育指導(dǎo)員經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制多元化發(fā)展方面，考慮到我國的社會主義性質(zhì)，政府 仍應(yīng)將在其中處于主導(dǎo)地位，應(yīng)進(jìn)一步加大政府投融資力度，科學(xué)規(guī)劃和充分利用全民健身專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和彩票公益基金，建立增 第 9 頁 共 10 頁 量式投資機(jī)制，積極培育社會體育指導(dǎo)員體育組織，拓展社會體育指導(dǎo)員健身指導(dǎo)活動(dòng)的深度和廣度。同時(shí)，堅(jiān)持公益性原則，大力倡導(dǎo)和廣泛動(dòng)員社會力量積極參與到全民健身事業(yè)和社會體育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)中來；堅(jiān)持市場化原則，拓展政府和各社會主體參與多種形式的投融資活動(dòng)，通過多種合作模式（ＰＰＰ、ＢＯＴ、ＢＯＯ等）購買社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和體育指導(dǎo)服務(wù)，使各社會主體（包括各級體育協(xié)會、社會體育俱樂部、民辦非企業(yè)單位和個(gè)體等 ）承擔(dān)起全民健身、社會培訓(xùn)和指導(dǎo)等具體事務(wù)性工作，從而逐步形成以市場為導(dǎo)向的政府、社會和個(gè)人三位一體的社會體育公共服務(wù)模式［１２］。做到各項(xiàng)資金取之于民、用之于民、利之于民，從而逐步建立起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的多元化、多渠道的社會體育指導(dǎo)員經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。 ３結(jié)語 目前，我國社會體育指導(dǎo)員已經(jīng)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢和政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的多元化管理格局。政府作為利益主體，要強(qiáng)化法治意識，明晰自身權(quán)責(zé)邊界，明確各主體職責(zé)，對各種社會主體參與群眾體育服務(wù)持積極、開放的態(tài)度 ，以法治手段處理相關(guān)事務(wù)，真正做到管辦分離、政事分開、政社分開、讓利于民。政府的主導(dǎo)作用主要應(yīng)體現(xiàn)在宏觀管理、政策法規(guī)調(diào)控和有效監(jiān)管上，在把握社會體育總體運(yùn)行方向的基礎(chǔ)上，通過購買服務(wù)、設(shè)立公益基金、鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人投融資等多元途 第 10 頁 共 10 頁 徑籌措資金，完善公共體育場地設(shè)施，加大投入提高志愿性社會體育指導(dǎo)員的待遇，建設(shè)和完善社會體育指導(dǎo)員的多元激勵(lì)機(jī)制。另外，還要加快公益性社會體育指導(dǎo)員分類認(rèn)證和管理的理論和實(shí)踐研究，逐步完善社會體育指導(dǎo)員各項(xiàng)管理制度，以促進(jìn)我國社會體育事業(yè)更好地發(fā)展。
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