【正文】 設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，作好安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測的記錄，并由有關(guān)人員簽字，也是事故發(fā)生后，保障從業(yè)人員合法權(quán)益的有力證據(jù)。 第 23 頁 共 28 頁 二、特種設(shè)備、危險物品容器及運(yùn)輸工具的管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具本身應(yīng)該是安 全產(chǎn)品，否則很容易造成事故。保證這些設(shè)備和容器、運(yùn)輸工具的安全、可靠，是從源頭抓好安全生產(chǎn)工，是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要措施。為此，《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。這從三個方面作出規(guī)定。 １、涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、 運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)。目前，特種設(shè)備的生產(chǎn)中，有一部份是由專業(yè)單位生產(chǎn)，有一部份不是。但是，涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備必須由專業(yè)單位生產(chǎn)。至于哪一類是涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，其目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。這就避免了對此類特種設(shè)備的范圍過寬或者過窄的理解。 ２、涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的 第 24 頁 共 28 頁 檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格。所謂專業(yè)資質(zhì)的 檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須由質(zhì)檢部門認(rèn)可，至于由哪一級的質(zhì)檢部門認(rèn)可，遵照國家有關(guān)規(guī)定。如《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，危險化學(xué)品的包裝物、容器、運(yùn)輸工具，必須經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，方可使用。 ３、涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，必須取得安全使用證或者安全標(biāo)志。 三、淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備 《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定，國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使 用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，由以往公有制為主，其他成份作為其重要補(bǔ)充的關(guān)系變成各種經(jīng)濟(jì)成份并存的態(tài)勢，特別是近幾年，私營企業(yè)、集體企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)成份快速發(fā)展。這些私營企業(yè)、集體企業(yè)中，很多是小型企業(yè)，如小煤礦、小工廠、小運(yùn)輸（公路、水路）等小礦、小廠企業(yè)，他們大多數(shù)使用的是落后工藝、落后設(shè)備，安全條件極差，導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。為了保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。對國家明令禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè) 備，任何生產(chǎn)經(jīng)營單位一律不準(zhǔn)使用。對使用國家明令淘汰、 第 25 頁 共 28 頁 禁止使用的嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位，將依法給予處罰。 第三節(jié)危險物品的安全管理 危險物品是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。對于危險物品的安全管理，《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作出了嚴(yán)格的規(guī)定。作為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施，《安全生產(chǎn)法》第三十條再次作出規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處臵廢棄危險物品的 ，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處臵危險物品的，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。 這里要明確的是，為了保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，對于生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處臵廢棄危險物品的，有關(guān)主管部門有責(zé)任依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。有關(guān)主管部門包括經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門 、公安部門、質(zhì)檢部門、環(huán)境保護(hù)部門、鐵路部門、民航部門、衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門、郵政部門以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等。其次，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、 第 26 頁 共 28 頁 使用危險物品或者處臵危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，為防患于未然，還必須建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。 另外，為了切實(shí)保障從業(yè)人員的人身安全與健康，防止和減少事故發(fā)生，《安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工 宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持安全距離。這里需要說明的是，員工宿舍不僅包括集體宿舍，也包括家屬宿舍。 第四節(jié)重大危險源的安全管理 重大危險源是指。長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。一般來講，單元指一個（套）生產(chǎn)裝臵、設(shè)施或者場所，或者同屬一個工廠的且邊緣距離小于 500 米的幾個（套）生產(chǎn)裝臵、設(shè)備或者場所。為了預(yù)防重大、特大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立有效的重大危險源控制系統(tǒng)，加強(qiáng)重大危險源的 安全管理。為此，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé) 第 27 頁 共 28 頁 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。一般來講，重大危險源總是涉及易燃、易爆或者有毒性的危險物質(zhì)，并且在一定范圍內(nèi)使用、生產(chǎn)、加工或者儲存超過了臨界數(shù)量的這些物質(zhì)。所謂危險物質(zhì)是指一種物質(zhì)或者若干 種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或者毒性特征，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或者中毒的危險。臨界量是指國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一種或一類特定危險物質(zhì)的數(shù)量。重大危險源可能是具體的一個企業(yè)，也可能是生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)的某一車間、或者是某臺設(shè)備。因此，分析、辨識危險源應(yīng)按照系統(tǒng)的不同層次進(jìn)行，這是防止事故的第一步。如何辨識重大危險源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》是我們辨識重大危險源的一個重要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對重大危險源逐一登記建檔，這是做好重大危險源安全管理的基礎(chǔ)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控。重大危險源是變化的，應(yīng)當(dāng)對其定期進(jìn)行檢測，掌握危險源的動態(tài)變化情況。同時，根據(jù)重大危險源的分析、辨識情況，選擇合適的評估方法，對危險源可能導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性和定量評價，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行危險等級劃分，以確定管理的重點(diǎn)。危險等級一般為四級，即一級重大危險源 第 28 頁 共 28 頁 （ r≥200m ）、二級重大危險源（ 100m≤r