5生產(chǎn)管理是公司經(jīng)營計劃實施的主體-資料下載頁
2025-09-02 23:42本頁面
【正文】 全待遇 ” 的問題，體現(xiàn)了人人平等的基本原則。 （五）關(guān)于建立安全生產(chǎn)資金投入保障體系方面。有效的安全投入保障是戰(zhàn)略投資，是做好安全生產(chǎn)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。安全 第 15 頁 共 18 頁 技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較顯示安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比為 1： 5，即 1 元的投入會產(chǎn)生 5 元的經(jīng)濟(jì)效益。有遠(yuǎn)見的企業(yè)家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安 全投入的規(guī)定。當(dāng)然安全投入不是無限制的，財政部《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，對各種類型的企業(yè)安全投入比例做了客觀的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)遵照執(zhí)行，并計入企業(yè)成本。同時，針對當(dāng)前從業(yè)人員安全素質(zhì)較低的實際，本體系從個體資金保障的前提出發(fā)，規(guī)定了從業(yè)人員人均每年培訓(xùn)費(fèi)用不低于 200 元的金額，這也是本《細(xì)則》的一個創(chuàng)新和突破。 （六）關(guān)于建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系方面。企業(yè)不消除隱患，隱患必消滅企業(yè)。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的過程也是安全風(fēng)險不斷變化的過程，企業(yè)唯有建立動態(tài)的、可控的、全覆蓋的隱患排查治理體 系，經(jīng)常性地對工業(yè)廣場周邊的安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行評估評價，才能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，進(jìn)行重點防范。同時，該體系充分吸收了前幾年我市 “ 分級排查、提級管理、四個一百、兩個經(jīng)常 ” 四位一體隱患排查治理的經(jīng)驗和工作模式，體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)管理歷史的傳承。 （七）關(guān)于建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系方面。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。在當(dāng)前社會矛盾復(fù)雜、資訊發(fā)達(dá)的情況下，全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是安全管理的必然要求，也是維護(hù)廣大勞動者利益的 具體體現(xiàn)。 第 16 頁 共 18 頁 應(yīng)急管理的前提是預(yù)案，所以科學(xué)的預(yù)案體系是應(yīng)急處置的前提和最重要的保障，所以必須經(jīng)常性的實施演練。該體系率先提出在 100 人高危企業(yè)建立兼職應(yīng)急救援組織的要求。同時，對重大群眾性活動、極端惡劣天氣下礦山企業(yè)生產(chǎn)和職業(yè)病防治條件均已量化的方式進(jìn)行了界定。 （八）關(guān)于建立生產(chǎn)安全事故報告處置體系方面。 “ 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 ” 是新安法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人工作職責(zé)之一。報告事故屬于法定強(qiáng)制性義務(wù)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須執(zhí)行。并賦予了生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人 的命令，明確了作業(yè)現(xiàn)場一線管理人員的緊急逃生權(quán)。同時，針對很多事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人不配合事故調(diào)查處理，造成事故調(diào)查的社會成本增加的現(xiàn)實條件，特別要求了主要負(fù)責(zé)在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守并主動配合事故調(diào)查工作。 （九）關(guān)于建立安全生產(chǎn)管理體系方面。安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員是安全管理的基石，企業(yè)內(nèi)部安全管理系統(tǒng)是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。實踐中很多安全監(jiān)管人員得不到工作的基本保障，安全監(jiān)管人員責(zé)任大、權(quán)利小，責(zé)權(quán)不對應(yīng)，造成企業(yè)安全管理隊伍的 “ 逆向淘汰 ” ，不利于全市安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)提高 。因此，在設(shè)定該體系時，按照新安法和市委 10 號文件的規(guī)定，要求礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危 第 17 頁 共 18 頁 險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和超過 100 人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，都必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，賦予了安全管理機(jī)構(gòu)和人員在考核中的一票否決權(quán)。同時提升了安全總監(jiān)的工作地位，規(guī)定了安全總監(jiān)必須為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并實行了董事長、黨組織書記、總經(jīng)理共同擔(dān)責(zé)，黨政同責(zé)。 （十）關(guān)于建立員工安全生產(chǎn)權(quán)利保障體系方面。安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展說到底是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具體到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，就是要保護(hù)好 廣大職工的生命權(quán)、健康權(quán)，新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和最近中央出臺的《關(guān)于構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系意見》、市委出臺的 10 號文件，都明確提出了從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。作為社會生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)不履行應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任，沒有必要的安全制度、投入和管理，違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的問題頻繁出現(xiàn)，容易造成事故頻發(fā)，更不可能保障從業(yè)人員的生命權(quán)、健康權(quán)。因此，在設(shè)定該體系時，充分吸收了以上法律法規(guī)和意見的精華，歸納匯總了從業(yè)人員的 6 項保障權(quán)。同時，該細(xì)則還參照目前國家、省、市有關(guān)規(guī)定，設(shè)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被約 談、不良信用記錄登記兩項制度的條件。 總之，企業(yè)主體責(zé)任落實是安全生產(chǎn)工作的核心，也是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的底線和重要職責(zé)，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行該實施細(xì)則，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)按照實施細(xì)則的要求，督促所屬企業(yè)抓好落實，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全 第 18 頁 共 18 頁 市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
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