5深究環(huán)保稅收與稅制的問題及措施-資料下載頁
2025-09-02 23:30本頁面
【正文】 稅 “ 環(huán)保化 ” 程度不夠 第 7 頁 共 8 頁 首先，現(xiàn)行消費(fèi)稅有關(guān)環(huán)保的稅目主要限于燃油、機(jī)動車和輪胎，征收范圍偏窄，對電池、塑料包裝物等一次性污染產(chǎn)品和數(shù)量日益增多的污染性電子產(chǎn)品都沒有征稅；其次現(xiàn)行稅目中，污染型能源沒有包括煤和火電，機(jī)動工具沒有包括船、飛機(jī)。 三、結(jié)論與建議 通過上述分析，我們可以對中國環(huán)保稅制的水平作一個總體判斷：已開始有意志地運(yùn)用稅收手段促進(jìn)環(huán)保的發(fā)展，并采取許多有助于環(huán)保的稅收措 施，但環(huán)保稅收政策缺乏系統(tǒng)性、整體性；對稅制已嘗試了一些環(huán)?；胧?，但稅制的整體環(huán)?；潭冗€很低，可以加大對環(huán)?；┱棺髋Γ鐔为?dú)立法，以加強(qiáng)環(huán)保稅收對財政收入的力度，并將保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧，以達(dá)到理想的目的。 從協(xié)調(diào)稅費(fèi)關(guān)系，來適時開征環(huán)保稅收將是一大改革。近年來開征環(huán)保稅的建議逐漸增多，除完善資源稅外，大體有 3 種選擇方：（ 1）實施排污費(fèi) 9 改稅，開征污染稅。（ 2）對一般經(jīng)營行為開征綜合環(huán)境稅，為環(huán)?；I集專項資金。例如像臺灣設(shè)立各種污染物管制基金，并為專款專用。（ 3）對一些污染產(chǎn)品（提 的比較多的是一次性筷子、電池、一次性包裝物包括塑料袋等）征收污染或納入消費(fèi)稅征收范圍。 樹立可持續(xù)發(fā)展理念，逐步采取措施全面環(huán)保稅制。綠化稅制應(yīng)立足于鼓勵環(huán)保型技術(shù)投入、研發(fā)和應(yīng)用，并建議制定環(huán)保 第 8 頁 共 8 頁 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對高科技環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)和使用各環(huán)節(jié)予以稅收鼓勵。并按照全面 “ 環(huán)保稅制 ” 思想，全面評價、審查和清理現(xiàn)行稅收政策，減緩并逐步消除稅收政策中經(jīng)濟(jì)環(huán)境目標(biāo)的矛盾，即逐步清理取消現(xiàn)行中不利于環(huán)保的優(yōu)惠政策，并從不同角度、環(huán)節(jié)增加有利于環(huán)保行為的支持力度，以逐步使稅制在總體上實現(xiàn)環(huán)保要求。 環(huán)保稅收政策應(yīng)規(guī)范化、系統(tǒng)化、多樣化，所謂規(guī)范化就是優(yōu)惠原則、優(yōu)惠期限、優(yōu)惠依據(jù)等都要盡可能的明確。
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