5深究環(huán)保稅收與稅制的問題及措施(存儲版)
【正文】 范、不系 第 6 頁 共 8 頁 統(tǒng)，缺乏穩(wěn)定性 從上面的政策推出在一定程度上會給人以 “ 一事一議 ” 的感覺。 （五）消費稅和有關(guān)的機動車稅 “ 環(huán)保化 ” 程度不夠 第 7 頁 共 8 頁 首先，現(xiàn)行消費稅有關(guān)環(huán)保的稅目主要限于燃油、機動車和輪胎，征收范圍偏窄，對電池、塑料包裝物等一次性污染產(chǎn)品和數(shù)量日益增多的污染性電子產(chǎn)品都沒有征稅；其次現(xiàn)行稅目中，污染型能源沒有包括煤和火電，機動工具沒有包括船、飛機。綠化稅制應(yīng)立足于鼓勵環(huán)保型技術(shù)投入、研發(fā)和應(yīng)用，并建議制定環(huán)保 第 8 頁 共 8 頁 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對高科技環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進和使用各環(huán)節(jié)予以稅收鼓勵。（ 3）對一些污染產(chǎn)品（提 的比較多的是一次性筷子、電池、一次性包裝物包括塑料袋等）征收污染或納入消費稅征收范圍。對于符合鼓勵性產(chǎn)業(yè)目錄的投資項目，除投資于西部的在 20242024 年期間可以享受減按15%稅率征企業(yè)所得稅外，其他的優(yōu)惠主要限于進口環(huán)節(jié)免增值稅、關(guān)稅，購置國產(chǎn)設(shè)備退還增值稅和投資的 40%抵免企業(yè)所得稅三個方面，缺乏所得稅的直接優(yōu)惠，至于投資的增值稅優(yōu)惠實是對生產(chǎn)型增值稅不允許固定資產(chǎn)投資進項抵扣的一種校正。 至于其他一些稅種，只能說具有一定的環(huán)保作用，而且從稅制的內(nèi)容和環(huán)境的要求方面來看，都還有待完善和調(diào)整。 （ 2）機動車銷售稅的 稅收優(yōu)惠，如意大利通過減免機動車銷售稅的方式來鼓勵人們購買環(huán)保車。例如：德國生態(tài)稅對利用可再生能源發(fā)電就給予免征生態(tài)稅優(yōu)惠，英國的 氣候變化稅也對節(jié)能措施予以優(yōu)惠鼓勵。歐盟國家已全部使用含鉛汽油高稅政策，并 第 3 頁 共 8 頁 體現(xiàn)了良好的效果。國家是靠實力說話的，而國家的實力則主要表現(xiàn)在經(jīng)濟實力上，經(jīng)濟實力一個靠基礎(chǔ)（經(jīng)濟總量），另一個靠（經(jīng)濟效益）。由此提出通過征收環(huán)境稅這一政府公共財政手段來調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟和消費行
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