5市經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-02 22:34本頁面
【正文】 備，提高對集約用地項(xiàng)目的土地供應(yīng)和保障能力，確保土地一級市場有一定量的土地 能優(yōu)先、及時(shí)地安排給符合國家產(chǎn)業(yè)政策、急需和高效的建設(shè)項(xiàng)目使用。 （四）強(qiáng)化存量土地管理，推進(jìn)節(jié)約集約用地。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，加大空心村改造力度，用足用好現(xiàn)有的存量建設(shè)用地。對舊城改造、舊村改造中的安置用房建設(shè)，要鼓勵(lì)、支持集中建造多層、高層公寓，禁止建造別墅和低容積率住宅，提高農(nóng)村建設(shè)用地效率。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房，實(shí)施廠房加層、改造老廠、內(nèi)部整理和余缺調(diào)劑，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，節(jié)約生產(chǎn)空間等途徑將存量變增量，提高土地利用效率。在符合城市規(guī)劃的條件下，鼓勵(lì)用地單位充分利用現(xiàn)有廠區(qū) 存量土地?cái)U(kuò)建、新建、翻建標(biāo)準(zhǔn)式多層廠房，盤活閑置廠房、倉儲(chǔ)等用地。對單位用地產(chǎn)出率特別低的項(xiàng)目，通過采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，提升現(xiàn)有項(xiàng)目用地的集聚度，提高單位用地產(chǎn)出率。通過合理補(bǔ)償?shù)韧緩?，建立企業(yè)用地退出機(jī)制。對尚未達(dá)到法定收回期限的閑置土地，通過協(xié)商和合理補(bǔ)償，動(dòng)員土地使用者退出土地。 第 7 頁 共 7 頁 對因規(guī)劃不合理造成閑置的土地，可以合同剩余使用年限計(jì)算土地價(jià)款，退還給土地使用者，由政府收回閑置土地，安排給急需建設(shè)的項(xiàng)目使用。 （五）強(qiáng)化用地批后管理，督促節(jié)約集約用地。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核驗(yàn)收管理。對在復(fù)核驗(yàn)收 中發(fā)現(xiàn)的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成投資總額或如數(shù)出資的，取消已享受（可享受）的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，且不再給項(xiàng)目單位安排今后發(fā)展用地；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未建成規(guī)定建筑面積、達(dá)不到規(guī)定容積率的，通過暫緩?fù)恋厥褂脵?quán)登記證書等措施促使其按規(guī)定建設(shè)。加強(qiáng)出讓合同跟蹤管理，防止虛報(bào)投資圈地行為。對違反土地使用權(quán)出讓合同約定，逾期不開發(fā)建設(shè)，甚至長期閑置的土地，通過收取閑置費(fèi)、協(xié)議收回、無償收回、公開出讓等方式予以處置，使好項(xiàng)目有地可用，老項(xiàng)目集約用地，促進(jìn)新、老項(xiàng)目的節(jié)約、集約用地。
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