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5區(qū)中長期科技發(fā)展工作計劃-資料下載頁

2025-09-02 19:50本頁面
  

【正文】 業(yè)化經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)基地,為農(nóng)民培訓工作的順利開展搭建平臺。 第 17 頁 共 20 頁 五、保障措施 (一)改革體制機制,全面推進創(chuàng)新體系建設 進一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、深化改革,支持兩所大學更好更快地建設和發(fā)展,努力建成農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學研一體化的高水平研究型大學,充分發(fā)揮其在科技創(chuàng)新中的重要作用。積極推進大學與企業(yè)、大學與地方經(jīng)濟緊密結(jié)合,在更廣范圍、更高層次上整合科技資源,努力形成各類科技資源緊密結(jié)合和有效互動機制。改革科技計劃支持方式,引導和鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入,建立研 發(fā)機構(gòu),增強企業(yè)的創(chuàng)新動力與活力,推動企業(yè)成為科技投入主體、科技創(chuàng)新主體和科技成果應用主體,逐步建立起機構(gòu)布局合理,學科結(jié)構(gòu)科學,團隊精神高效,具有國內(nèi)外比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科學研究開發(fā)體系,建立起目標明確、協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系,大幅度提升示范區(qū)的整體創(chuàng)新能力和綜合競爭力。 (二)提升服務功能,建立多元化科技服務體系 根據(jù)示范區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技成果轉(zhuǎn)化應用的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出共享,建設一批具有優(yōu)勢和特色鮮明的科技基礎條件平臺,重點圍繞良種、醫(yī)藥、環(huán)保農(nóng)資、綠色食品等領域,建設和發(fā) 展一批國家級、省級重點實驗室,工程技術(shù)研究中心為主的科技創(chuàng)新平臺。同時,依托兩所大學和企業(yè),培訓和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化的研究服務機構(gòu)和管理人才隊伍,形成布局合理、特色鮮明、功能完善、運作高效、資源共享的科技基礎條件支撐體系。 第 18 頁 共 20 頁 提升創(chuàng)業(yè)服務中心,生產(chǎn)力促進中心和各類企業(yè)孵化器的服務功能,重點支持發(fā)展一批科技評估、技術(shù)咨詢、成果推廣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)經(jīng)紀等提供技術(shù)創(chuàng)新服務的社會化中介服務機構(gòu),充分發(fā)揮其在市場競爭中的服務、監(jiān)督作用,不斷提高科技服務業(yè)整體水平。 (三)強化政府投入,增強政府對科技資源配置的調(diào) 控能力 通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種投入方式,增強政府對全社會科技資源配置的調(diào)控能力。從 “ 十一五 ” 開始,示范區(qū)和XX 縣區(qū)財政每年科技經(jīng)費的增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入的增長幅度。同時,要著力構(gòu)建多渠道、全社會參與的科技投入體系。運用經(jīng)濟杠桿和政策手段,引導和鼓勵企業(yè)增加科技投入。要強化對科技投入的監(jiān)督管理,努力提高資金使用效益,逐步使投入走上法制化、規(guī)范化的道路。 (四)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,不斷提高示范區(qū)綜合競爭力 根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,以形成自主知識產(chǎn)權(quán)為目 標,力爭產(chǎn)生一批對經(jīng)濟、社會和科技等發(fā)展具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造。組織以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)合攻關,并在專利申請、標準制定、國際貿(mào)易和合作等方面予以支持。引導產(chǎn)、學、研各方面共同推進國家重要技術(shù)標準的研究、制定及優(yōu)先采用。積極參與國際標準的制定,推動示范區(qū)技術(shù)標準成為國家和國際標準。 第 19 頁 共 20 頁 (五)實施人才發(fā)展戰(zhàn)略,建立強有力的人才保障機制 按照 “ 以人為本 ” 的發(fā)展理念,制訂激勵創(chuàng)新的政策,建立獎勵創(chuàng)新的制度,從政策、環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件諸多方面扶持優(yōu)秀人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。推進人才多元化戰(zhàn)略,引進一批掌握前沿 科技的國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才來 *創(chuàng)業(yè),鼓勵大學科技人員攜帶成果進入市場創(chuàng)業(yè),支持科技人員進入企業(yè)開展技術(shù)研發(fā),探索建立知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等要素參與分配的具體辦法,鼓勵企業(yè)實行將科技成果、管理智能作為生產(chǎn)要素參與分配的新機制,激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。重視吸引一批較高層次的經(jīng)營、管理和創(chuàng)新人才。采取多種方式,進一步加大境外引智和人才培訓工作力度,建立健全符合留學人員和海外高層次人才發(fā)展的人才引進新機制。逐步搭建起吸引人才、留住人才、用好人才的良好平臺,營造人才發(fā)揮才智的氛圍,加快高技術(shù)、新成果的產(chǎn)出。 (六 )建立健全優(yōu)惠政策,進一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境 實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策。鼓勵和支持有條件的高科技企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。開展未上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)流通的試點工作。逐步建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。鼓勵金融機構(gòu)對國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目等給予優(yōu)惠的信貸支持。建立健全鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔保制度和其他信用擔保制度,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。搭建多種形式的科技金融合作平臺,引導各類金融機構(gòu)和民間資金 第 20 頁 共 20 頁 參與科技開發(fā)。鼓勵保險公司加大產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度,為科技創(chuàng)新提供全面的 風險保障。 優(yōu)化科技發(fā)展的政策法律環(huán)境。認真貫徹落實國家和省上支持自主創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。加強科技執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面推動科技依法行政工作。加大科技政策法規(guī)宣傳力度,引導企業(yè)、大學加強技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),引導科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 (七)加強組織領導,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境 各級領導干部要進一步牢固樹立 “ 科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力 ”的觀念,按照 “ 三個代表 ” 重要思想的要求,從戰(zhàn)略的高度充分認識加速科技進步、提高創(chuàng)新能力、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的 重要性和緊迫性,堅持把加速科技進步,依靠科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)作為提高執(zhí)政能力、加快地方經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓。建立健全黨政領導干部科技進步目標責任考核制度,把科技工作納入領導干部考核的主要內(nèi)容。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,建立健全決策民主化、科學化的工作制度,強化政府的宏觀調(diào)控作用,加強對科技活動的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務工作,提高科技管理效能,提高依法行政和服務水平。
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