5農(nóng)村土地征用賠償?shù)膶?shí)物期權(quán)探析-資料下載頁
2024-09-11 19:46本頁面
【正文】 t（年） 1 注。 p0、 ex 為 2024 數(shù)據(jù)， σ 為 19902024 年數(shù)據(jù)的估計(jì)值。原始數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。 將表 2 中數(shù)據(jù)帶入農(nóng)地實(shí)物期權(quán)價(jià)格的計(jì)算公式，得到 30年期的農(nóng)地期權(quán)總價(jià)為 14762 元。這個(gè)數(shù)據(jù)可以作為確定土地補(bǔ) 第 13 頁 共 15 頁 償費(fèi)的基本標(biāo)準(zhǔn)，而征地補(bǔ)償還包含安置補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償?shù)?，而且通常?guī)定的安置補(bǔ)償是與土地補(bǔ)償費(fèi)相當(dāng) 的較大款項(xiàng)。這樣總的補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)遠(yuǎn)大于我們這里計(jì)算的數(shù)值，至少在兩萬元以上。 由此我們可大致與實(shí)際的征地補(bǔ)償費(fèi)用加以對照。 1998 年以來，各類征地給農(nóng)民的補(bǔ)償平均為每畝 萬元。從西部來看，征地補(bǔ)償?shù)淖罡邩?biāo)準(zhǔn)只有 萬元／人。 XX 省 2024 年確定的西柞高速征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為，菜地每畝 9000 元，旱地每畝 7000 元，旱坡地每畝 5500 元，林地每畝 3400 元。襄荊高速公路征用一畝地給的實(shí)際補(bǔ)償，甚至 “ 還不夠買一頭牛 ” 。類似的事例數(shù)不勝數(shù)?？梢姮F(xiàn)實(shí)中給予農(nóng)民的征地補(bǔ)償金額偏低，尤其是在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，農(nóng)民 只能得到極少的一點(diǎn)點(diǎn)補(bǔ)償，而且還常常出現(xiàn)克扣、拖欠補(bǔ)償款等現(xiàn)象，這都嚴(yán)重的侵害了農(nóng)民的利益。 （ 2）其他形式的征地補(bǔ)償 在農(nóng)地實(shí)物期權(quán)的定價(jià)模型中，核心思想就是建立一個(gè)有自融資性質(zhì)的資產(chǎn)組合（承包的土地?cái)?shù)量和持有的債券數(shù)量）來復(fù)制實(shí)物期權(quán)的收益特征。由此我們可以推倒出一個(gè)更有意義的結(jié)論，就是在給予被征地農(nóng)民補(bǔ)償時(shí)，除了按照上面給出的期權(quán)定價(jià)給予農(nóng)民貨幣補(bǔ)償外，還可以復(fù)制其他具有相同收益特征的資產(chǎn)組合來交換農(nóng)民所擁有的土地實(shí)物期權(quán)。這樣既是公平合理的征用土地，不侵害農(nóng)民的利益，還為農(nóng)民帶來 了未來收益的現(xiàn)金流，解決了農(nóng)民的后顧憂。 第 14 頁 共 15 頁 資產(chǎn)組合的形式是可以多樣化的，比如將農(nóng)地征用改為非農(nóng)性用地后，可吸收農(nóng)民加入經(jīng)營，用一定數(shù)量的股份或帶來預(yù)期收益的工作職位來給予農(nóng)民補(bǔ)償，我們把這種補(bǔ)償方式稱為經(jīng)營收益補(bǔ)償。還可以采用貨幣補(bǔ)償和經(jīng)營收益補(bǔ)償相結(jié)合的混合補(bǔ)償辦法（這在現(xiàn)實(shí)中更為普遍）。當(dāng)然補(bǔ)償?shù)墓蓹?quán)數(shù)量或承諾農(nóng)民的職位情況需要按照未來非農(nóng)項(xiàng)目的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)相對照來確定。而且在實(shí)際操作中，經(jīng)營收益的補(bǔ)償方式不可能使相交換的兩種資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)、收益特征完全相同，因?yàn)槲磥淼慕?jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和收 益（農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)）都是建立在預(yù)期的基礎(chǔ)上的。但只要征地方和農(nóng)民都是在自愿的情況下達(dá)成協(xié)議，那征地的交易就應(yīng)該是公平的，而且這種辦法對征地雙方都是有益的。 對農(nóng)民來說，混合補(bǔ)償不僅意味著給他們一筆現(xiàn)金收入，而且還幫助他們找到了就業(yè)渠道，避免了被征地后不能從事生產(chǎn)的厄運(yùn)。這個(gè)過程也使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)業(yè)，有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，有利于推進(jìn)城市化的發(fā)展，從而徹底解決 “ 三農(nóng) ” 問題。對征地方來說，如果確實(shí)按照征地標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)民貨幣補(bǔ)償?shù)脑?，那么補(bǔ)償資金將會是一筆不小的支出。采用混合補(bǔ)償?shù)姆?式，就可以在項(xiàng)目建設(shè)初期減少這方面的投入，一定程度上緩解其資金困難等問題，有助于建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。這樣農(nóng)民的收入也更加有保障。可見混合征地的辦法對雙方都是互惠互利的，農(nóng)民不會再因?yàn)楸徽鞯囟ド婺芰?，成為社?第 15 頁 共 15 頁 不穩(wěn)定的因素。所以只要按照公正合理的原則，尊重農(nóng)民自愿選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行征用農(nóng)村土地，就可以解決普遍存在的嚴(yán)重的征地問題。 五、結(jié)論 我國的征地制度具有國家壟斷的性質(zhì)，現(xiàn)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏合理性，導(dǎo)致了實(shí)際征地中給予農(nóng)民的補(bǔ)償偏低，侵害了農(nóng)民的合法權(quán)益。農(nóng)民擁有的土地使用權(quán)實(shí)際上是 一個(gè)實(shí)物期權(quán)，土地使用權(quán)的價(jià)值就是實(shí)物期權(quán)價(jià)格。從實(shí)物期權(quán)的定價(jià)方式出發(fā)，可以建立農(nóng)地征用補(bǔ)償?shù)男聵?biāo)準(zhǔn)和新思路。如果采用貨幣補(bǔ)償?shù)男问?，就?yīng)依照期權(quán)價(jià)格給予農(nóng)民足額補(bǔ)償。此外，對征地雙方都更有利的是混合補(bǔ)償?shù)男问?，能夠在保障農(nóng)民利益的同時(shí)解決他們的就業(yè)生存問題。因此只有建立更合理的農(nóng)地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方法，才能提高土地資源的利用效率，推進(jìn)城市化快速健康發(fā)展。
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1