5農(nóng)村土地征用賠償?shù)膶嵨锲跈?quán)探析-免費閱讀
【正文】 如果采用貨幣補(bǔ)償?shù)男问?，就?yīng)依照期權(quán)價格給予農(nóng)民足額補(bǔ)償。對征地方來說，如果確實按照征地標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)民貨幣補(bǔ)償?shù)脑?，那么補(bǔ)償資金將會是一筆不小的支出。這樣既是公平合理的征用土地，不侵害農(nóng)民的利益，還為農(nóng)民帶來 了未來收益的現(xiàn)金流，解決了農(nóng)民的后顧憂。 1998 年以來，各類征地給農(nóng)民的補(bǔ)償平均為每畝 萬元。由各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以計算出農(nóng)地期權(quán)決定因素如下。） 農(nóng)地征用補(bǔ)償?shù)墓浪? （ 1）貨幣補(bǔ)償?shù)墓浪? 首先，把用于估算農(nóng)地期權(quán)價格的各變量量化。 由于土地可以自由流轉(zhuǎn)，并且假定農(nóng)戶可以進(jìn)行任意數(shù)量的貸款或存款。假定農(nóng)地資產(chǎn)價格滿足方程 （為標(biāo)準(zhǔn)布朗運動，） 方程左端代表務(wù)農(nóng)的收益率，它由兩部分組成。我們可以把這三十年的承包權(quán)看成是三十個持有期為一年的實物期權(quán)。對于資產(chǎn)流動性較差的情形，可以使用資產(chǎn)定價模型（ capm ）和它的一些擴(kuò)展方法如鞅定價理論（ martingalepricingtheory ）、 消 費 資 產(chǎn) 定 價 模 型（ consumptioncapitalassetpricingmodel）等來處理實物期權(quán) 第 9 頁 共 15 頁 問題（ ）。本文出于連續(xù)性和可操作性的考慮，對農(nóng)地的實物期權(quán)定價方法采用不拉克 — 舒爾茨方法。 根據(jù)期權(quán)收益的特性，決定其市場價格的因素主要有。因此我們應(yīng)該以土地實物期權(quán)價格為標(biāo)準(zhǔn)來給予農(nóng)民合理的土地補(bǔ)償。 而且產(chǎn)值倍數(shù)法也極易造成政府在征地過程中侵占農(nóng)民的利益。所以農(nóng)戶未來的收益就等同于征地之前三年的平均產(chǎn)值，征用農(nóng)地的補(bǔ)償就可以確定為征地前三年的該地塊平均產(chǎn)值的一個倍數(shù)，也就是用 “ 產(chǎn)值倍數(shù)法 ” 來進(jìn)行補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費按每畝土地前三年平均產(chǎn)值的 6— 10 倍（最高不超過15 倍）；青苗及其附著物補(bǔ)償，按成本或市場價格補(bǔ)償；安置補(bǔ)償按每畝土地前三年平均產(chǎn)值的 4— 6 倍補(bǔ)償，并且土地補(bǔ)償和勞動力安置補(bǔ)助之和最高不得超過前三年平均產(chǎn)值的 30 倍。在把承包權(quán)看作是農(nóng)戶所有的一種實物期權(quán)的基礎(chǔ)上，可以很方便的用實物期權(quán)的性質(zhì)和定價方式來討論農(nóng)地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題。對于這些問題，我們認(rèn)為對失地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低是核心問題。 第 1 頁 共 15 頁 農(nóng)村土地征用賠償?shù)膶嵨锲跈?quán)探析 摘要。正是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，失地的農(nóng)民安置才成 為一個問題；正是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，使得各利益群體希望通過土地來獲取利益。本文第二節(jié)敘述我國現(xiàn)有農(nóng)地征用補(bǔ)償政策；第三節(jié)引入實 第 3 頁 共 15 頁 物期權(quán)的定價理論；第四節(jié)利用的實物期權(quán)工具給出合理的農(nóng)地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法。 第 4 頁 共 15 頁 2024 年底國土資源部頒布了《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》，對征地補(bǔ)償辦法做了修正， “ 土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費合計按年產(chǎn)值三十倍計算，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收 益中劃出一定比例給予補(bǔ)貼。而現(xiàn)有法律中規(guī)定土地承包權(quán)最長是三十 第 5 頁 共 15 頁 年，所以這個倍數(shù)又不得超過三十。因為《土地管理法》只是規(guī)定了補(bǔ)償上限和大概的范圍，產(chǎn)值倍數(shù)也是浮動的，那么現(xiàn)實中征地時的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就帶有極大的隨意性。下面我們具體闡述土地實物期權(quán)的定價方法。標(biāo)的資產(chǎn)價格（ p）、期權(quán)的執(zhí)行價格（ ex）、標(biāo)的資產(chǎn)價格的波動性（ σ ）、無風(fēng)險利率（ r）、到期日（ t）。 實物期權(quán)定價的特點 由于實物期權(quán)的特殊性，決定了其定價的復(fù)雜性，所以在一般期權(quán)定價理論的基礎(chǔ)上還需要考慮實物期權(quán)自身的特點。 再次，除影響標(biāo)準(zhǔn)期權(quán)價格的五個因素外，還存在其他可能的影響因素。因為在承包期內(nèi)，農(nóng)民每年在上繳國家和集體以后就自然獲得了土地經(jīng)營權(quán)。收益率隨時間變化而穩(wěn)定變化的部分；表示收益率的隨機(jī)波動部分（ volatility）。農(nóng)戶就可以通過選擇任意單位的土地與無風(fēng)險債券（以銀行 定期存款表示）追蹤資產(chǎn)組合的辦法進(jìn)行自融資操作。資產(chǎn)價格 p用每年的全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與耕地總面積的比值表示。
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