【正文】 要的可行性調(diào)研論證報告。有些項目甚至以多個名目重復(fù)申報，或一個項目多個部門同時申報，因而在項目資金的安排上也不可避免地存在隨意性。二是資金分散，存在 “ 撒胡椒粉 ” 的現(xiàn)象。從近幾年審計的情況來看，財政支農(nóng)資金安排的項目點(diǎn)多、面廣，資金分散。如 2024 年度市財政預(yù)算安排支農(nóng)資金 380 萬元，用于22 個農(nóng)業(yè)項目， 其中安排市水利局水產(chǎn)技術(shù)推廣站水產(chǎn)發(fā)展項目資金 10萬元，而市水利局將此資金卻分散用于 11個農(nóng)業(yè)項目，平均每個項目安排資金不到 1 萬元，雖然照顧了多數(shù)項目，但資金的使用效益卻難以體現(xiàn)。三是項目結(jié)構(gòu)安排不合理，對生產(chǎn)性投入低而對非生產(chǎn)性投入高。如 2024 年度財政支農(nóng)資金安排的22 個農(nóng)業(yè)項目中，用于生產(chǎn)性的投入為 100 萬元，占資金總額的 27%，主要為重點(diǎn)基地建設(shè)等項目；用于非生產(chǎn)性的投入為 280萬元，占資金總額的 73%，主要為專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和獎勵等支出。 三、財政支農(nóng)資金使用和管理不善。一是擠占挪用財政支農(nóng)資金問題普遍，這些擠占挪用的資金有的用于平衡財政預(yù)算、有的用于彌補(bǔ)單位行政經(jīng)費(fèi)、還有些用于歸還其他農(nóng)業(yè)項目借款等等。二是主管部門擅自提取或強(qiáng)行收取項目管理費(fèi)。從帳面上看，某些農(nóng)業(yè)主管部門將項目資金如數(shù)安排下去，但對項目資金進(jìn)行跟蹤審查時卻發(fā)現(xiàn)其下屬單位變相地上交項目管理費(fèi)，導(dǎo)致支農(nóng)資金被分割。三是支農(nóng)資金財務(wù)核算不規(guī)范。部分財政支農(nóng)資金 第 17 頁 共 20 頁 2 與單位經(jīng)費(fèi)戶一起核算，未單獨(dú)設(shè)帳、單獨(dú)核算，項目資金的管理和使用情況不清晰。 應(yīng)采取的對策 一、加大財政支農(nóng)資金的投入，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出要擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。近年來，市委、市政府雖然十分重視對 “ 三農(nóng) ” 的投入，但與我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要仍然存在相當(dāng)大的差距。特別是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域資金投入不足，直接或間接地影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的順利推進(jìn)，因此市政府應(yīng)加大財政支農(nóng)資金的投入，全面落實(shí)各項支農(nóng)政策，確保財政支農(nóng)資金安排逐年增長，充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用。 二、整合財政支農(nóng)資金，把各種渠道和各部門管理的財政支農(nóng)資金適當(dāng) 集中起來，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，使有限的資金形成“ 拳頭 ” 。同時，盤活現(xiàn)有存量資金，建立捆綁投入機(jī)制，緩解目前財政資金投入不足的現(xiàn)狀，既有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，也有利于集中力量，進(jìn)一步完善政府農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金的整體效益。 三、規(guī)范地使用財政支農(nóng)資金。一是實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。將財政支農(nóng)專項資金的管理和使用列入部門主要領(lǐng)導(dǎo)和項目單位 第 18 頁 共 20 頁 3“ 一把手 ” 目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核評比。對項目資金管理和使用混亂的在今后的立項上予以削減，對項目資金管理好的給予獎勵。二是實(shí)行項目資金公示制 ，對項目資金的管理情況、使用情況定期公示，做到項目管理公開、資金使用透明，接受政府和群眾的監(jiān)督；三是定期對財政支農(nóng)資金使用情況進(jìn)行檢查，按照預(yù)算編制和用款進(jìn)度，及時跟蹤問效。依法采取強(qiáng)硬措施，提高支農(nóng)資金使用的效益。對違規(guī)操作者，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，該停撥款的停撥，該處罰的處罰。四是實(shí)行專項資金單獨(dú)核算。要建立健全財政支農(nóng)資金的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按制度管理和使用資金，增強(qiáng)專款專用的意識，確保有限的財政支農(nóng)資金及時足額用于農(nóng)業(yè)項目。 四、實(shí)行經(jīng)常性審計制度，加大上審下和交叉審計的力度。審計實(shí)踐表明， 這樣做，可以引起被審計部門、單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時，對好的經(jīng)驗和做法可以進(jìn)行推廣，對違紀(jì)問題要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰，審計、財政、紀(jì)檢和監(jiān)察部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問題既可借助紀(jì)檢、監(jiān)察部門直接對責(zé)任人進(jìn)行處理，也可進(jìn)行通報批評，對損失浪費(fèi)嚴(yán)重的要公開進(jìn)行曝光。同時，應(yīng)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)事求是的向領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)信息，提出好的建議，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)，使有限的支農(nóng)資金充分發(fā)揮效益。 第五篇：企業(yè)資金管理中存在的問題及對策煤炭企業(yè)資金管 第 19 頁 共 20 頁 理中存在的問題及對策 一、引言： 煤炭企業(yè)迅速發(fā)展壯大，管理者一味的要求賺錢，卻因小失大。資金管理已成問題，如何提高資金效益、改善資金結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金流是當(dāng)前推動煤炭企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。 二、研究綜述： （一）預(yù)算管理制度有名無實(shí)，資金管理制度有章無序。 （二）資產(chǎn)負(fù)債率過高，資本結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。 （三）監(jiān)控力不足，資金散亂， 三、調(diào)查工具與實(shí)施： 通過對 XX 省 XX 縣區(qū)的煤炭企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，對其資金管理中存在的問題進(jìn)行了分析。 數(shù)據(jù)分 析如下 四、結(jié)果與討論： 五、對策與建議： 六、結(jié)語： 七、參考文獻(xiàn) 羅焰，江西師范學(xué)院 第 20 頁 共 20 頁 楊麗紅，劉福民，西安科技大學(xué)