【正文】 五位一體服務(wù)管理新體制。全市城鄉(xiāng)社區(qū)都要建立社區(qū)工作站（綜合服務(wù)平臺），實行一站式服務(wù)，做到四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一建檔規(guī)范、統(tǒng)一考評機制。到年底，一委一居一監(jiān)一站一辦覆蓋率達 100%。二是實施社區(qū)網(wǎng)格化管理。學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng) 驗，合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格功能定位，認真選聘社區(qū)聯(lián)絡(luò)員，明確工作職責(zé)，科學(xué)編制工作手冊，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂出臺管理考核辦法，推行一格多能、一格多員、一員多用的新型管理模式。 x 月底前初步形成網(wǎng)格化管理模式框架，年底前形成村（居）社區(qū) 網(wǎng)格 小組（樓道） 民情聯(lián)絡(luò)員 第 22 頁 共 26 頁 的管理服務(wù)體系。三是加大省級城鄉(xiāng)和諧社區(qū)創(chuàng)建力度。以和諧社區(qū)創(chuàng)建活動為載體，支持引導(dǎo)村（居）民依法開展自治活動。20xx 年，力爭 165 個城鄉(xiāng)社區(qū)達到省級城鄉(xiāng)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，為達到基本現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)打好基礎(chǔ)。四是加強社工隊伍建設(shè)。落實市《關(guān)于加強社區(qū) 社會工作者人才隊伍建設(shè)的意見》，建立健全社區(qū)社工制度體系，初步形成結(jié)構(gòu)合理的持證社工隊伍。 （三）深化城鄉(xiāng)低保精細化管理。以《市城鄉(xiāng)低收入家庭認定管理辦法》為依據(jù)，規(guī)范評定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格認定程序和監(jiān)督管理，實施低保精細化管理；修訂完善《 XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法》，落實城鄉(xiāng)低保自然增長機制和物價上漲補貼制度；優(yōu)化分類施保方案，加強基層調(diào)查、民主評議和公示公開的精細化管理，實現(xiàn)低保救助能力和工作質(zhì)量同步提高，確保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；強化部門協(xié)調(diào)能力，探索建立城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟狀況核對機制，組建多部 門協(xié)作聯(lián)動的居民收入比對系統(tǒng)，為低收入家庭認定工作提供保障，進一步夯實救助基礎(chǔ)。 （四）繼續(xù)健全社會救助體系。繼續(xù)落實孤兒基本生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)自然增長機制；以標(biāo)準(zhǔn)化試點為契機，強化目標(biāo)管理，優(yōu)化考核機制，全面規(guī)范和提升敬中心老院管理水平。完善醫(yī)療救助制度，調(diào)整救助病種、救助對象，提高救助比例和年封頂線。健全救災(zāi)減災(zāi)機制，強化救災(zāi)減災(zāi)理念，開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，不斷培育國家級和省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。同 第 23 頁 共 26 頁 時，積極探索建立自然災(zāi)害居民房屋和人身意外傷害保險基金機制，修訂完善《市臨時生活困難救 助管理辦法》，繼續(xù)做好農(nóng)村危舊房改造工作。創(chuàng)新社會救助管理手段，發(fā)揮聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌整合政府和社會救助資源，完善一口上下社會救助機制，實現(xiàn)公平施救和救助政策效應(yīng)最大化。落實城鄉(xiāng)一戶多殘、依老養(yǎng)殘等特殊困難殘疾人員生活補貼等救助新政，讓更多困難群眾受益于社會救助保障。 （五）加強雙擁優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作。貫徹落實《退役士兵安置條例》，建立新型退役士兵安置工作機制，確保退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置補償金標(biāo)準(zhǔn)達到 75%。繼續(xù)落實重點優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制，保障重點優(yōu)撫對象的基本生活。深入開展關(guān)愛老功臣系列 活動，依托中心敬老院設(shè)立光榮院，積極探索建立老復(fù)員軍人、傷殘軍人短期療養(yǎng)制度，讓孤老重點優(yōu)撫對象安享晚年。做實退役士兵免費技能培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)率、推介就業(yè)率均達100%。做好駐啟部隊現(xiàn)役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)、子女入學(xué)入托等工作。廣泛開展雙擁創(chuàng)建和結(jié)對共建活動，及時落實給部分烈士子女發(fā)放定期生活補助政策，建立三級軍人服務(wù)中心（站組），幫助現(xiàn)役軍人家庭解困；落實軍休人員保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升軍休服務(wù)水平。加強優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的規(guī)范化、信息化、精細化管理。 （六）深化殯葬改革，落實全民惠民政策要繼續(xù)深化墓葬專項整治 ，到年底全面實現(xiàn)散葬墓遷入公共墓地，實現(xiàn)公墓改造園 第 24 頁 共 26 頁 林化、墳頭遷移集中化、骨灰安葬統(tǒng)一化、墓區(qū)管理規(guī)范化的目標(biāo)。要積極實施《市殯葬事業(yè)發(fā)展 xx 規(guī)劃》，完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實抓好殯葬監(jiān)管工作，全面推行惠民殯葬補貼政策。要開展全國殯葬改革示范單位和等級殯儀館創(chuàng)建活動，全面提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。適時修訂和完善《 XX 縣區(qū)殯葬管理辦法》，加強對公墓、喪葬服務(wù)、殯儀活動等管理。 20xx 年是全民惠民殯葬新政實施第一年，各地要加大宣傳力度，讓這一惠民政策家喻戶曉。 （七）不斷壯大福彩慈善事業(yè)。繼續(xù)開展慈善救助 ，加大公益宣傳力度，增強透明度和公信力，提高影響力和覆蓋面。更加嚴(yán)格按照章程運作，規(guī)范各項工作流程，確保救助的公開、公平、公正，創(chuàng)新工作舉措，努力做大慈善基金的盤子。到年底，確?；I集慈善基金 1200 萬元。募捐辦要以電腦票銷售為基礎(chǔ)、刮刮樂、中福在線銷售為增長點、快 3 銷售為龍頭，盡早重新開通中福在線，進一步拓展宣傳渠道，加大站點改造、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，優(yōu)化福彩銷售環(huán)境，提升營銷業(yè)務(wù)能力；科學(xué)、合理增加網(wǎng)點，加大績差站點整治力度，修訂完善獎懲辦法，促進快 3 與刮刮樂的平衡發(fā)展。確保全年福彩銷量 億元，力爭 億 元，實現(xiàn)籌集福彩公益金超 1000 萬元的目標(biāo)，為全市社會福利養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧城市而積聚更多的財力。 （八）積極創(chuàng)建中國長壽之鄉(xiāng)。中國長壽之鄉(xiāng)是一張無形資 第 25 頁 共 26 頁 產(chǎn)和獨特的名片，它是一個地方經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境發(fā)展水平的綜合標(biāo)志，對于打造 **生態(tài)宜居城市形象定位，弘揚尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，提升啟東對外形象，促進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧啟東，具有十分重要深遠的意義。因此，要全力以赴抓好創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建作為一項重要工作來抓。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，做到任務(wù)落實到單位、責(zé)任落 實到人，形成事事有人管、件件有人抓，一級抓一級、層層落實的創(chuàng)建局面。要周密部署。對照評審標(biāo)準(zhǔn)和要求，認真做好宣傳發(fā)動、指標(biāo)摸底和采集、編制申報等工作，并組織開展形式多樣的主題創(chuàng)建活動。要建立激勵約束機制。對創(chuàng)建工作抓出突出成效的單位和個人給予表彰，對工作不力，影響創(chuàng)建工作進展的單位和責(zé)任人進行通報批評，確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。 （九）全面試行數(shù)字民政信息平臺。推行民政全業(yè)務(wù)信息管理，打造啟東數(shù)字民政，是啟東民政工作的又一亮點。因此，各地要不斷加強對現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的補充、更新和完善，在試運行中及時查找發(fā)現(xiàn)問題 ，切實提高平臺的針對性、可操作性和運行質(zhì)量，確保實現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、全需求、全關(guān)聯(lián)和一級（民政）開發(fā)、四級（局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居、直屬單位）運用的信息平臺開發(fā)設(shè)計理念。與此同時，要加強全員培訓(xùn)，全方位推進民政全業(yè)務(wù)網(wǎng)上運行，確保下半年實現(xiàn)民政業(yè)務(wù)信息平臺的常態(tài)化運行，在南通乃至全省率先走出數(shù)字民政新路子，以信息化服務(wù)水平的提升有效 第 26 頁 共 26 頁 提高民政工作效率。 （十）建設(shè)弘揚民政文化。民政工作源遠流長，民政文化博大精深。民政文化不僅具有文化的共同特征，還具有獨特的地域性、歷史性、社會性。幾乎每一項民政業(yè)務(wù)都與民政文 化建設(shè)直接交融，如扶危濟困的慈善文化、孝親敬老的老齡文化、和諧共享的社區(qū)文化、魚水情深的雙擁文化、移風(fēng)易俗的婚姻殯葬文化、傳承歷史的地名文化、彰顯公益的福彩文化等等。各地要結(jié)合今年的兩大實事和八項工作，不斷挖掘、提煉和弘揚民政文化建設(shè)，有重點地挖掘整理啟東地名文化、長壽文化、社區(qū)文化，提煉升華親民為民、情暖萬民為核心的啟東民政服務(wù)文化，努力建設(shè)新型民政文化體系，加大民政文化宣傳力度，切實把民政文化軟實力轉(zhuǎn)化為推動民政大發(fā)展的硬實力。