【正文】 門各單位要對亂辦班、亂發(fā)證、亂收費問題進行認真清理，建立統(tǒng)一的備案審批制度。要嚴格控制檢查、評比、達標活動，除法律法規(guī)和中央明確規(guī)定以外，取消各類達標活動，不準對同一事項進行多級多部門的重復檢查，有關(guān)職能部門對同一事項的檢查結(jié)論要實行信息共享，做到一家檢查，多家認可。要以開展機關(guān)效能建設(shè)，促進機關(guān)工作作風轉(zhuǎn)變，以扎實的作風展現(xiàn)機關(guān)效能建設(shè)的成果。 （三）把握關(guān)鍵，推動機關(guān)效能建設(shè)深入開展 各部門單位要結(jié)合自身實際，著力解決存在的突出問題，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)地抓好落實，保證機關(guān)效能建設(shè)深入扎實地開展。 第一，搞好自查自糾。自查自糾的主要任務是查找突出問題，認真搞好整改。要通過自身剖析、社會監(jiān)督、效能投訴、明查暗訪、群眾評議等形式，著力查找和解決好六個方面的突出問題。一是切實解決“辦事難”問題。著力整改審批事項多、門難進、臉難看、事難辦的問題。二是切實解決“行為不規(guī)范”問題。著力整改職責不清、職能交叉、權(quán)力重疊、局部利益驅(qū)動等引起的不作為、亂作為等問題。三是切實解決“文山會?！焙皖l與應酬的問題。著力整改會議多、文件多、評比多、檢查多、應酬多等問題。四是切實解決干部職工“素質(zhì)欠缺”問題。著力整改機關(guān)干部職工思想保守、知識儲備不足、創(chuàng)新意識差、執(zhí)行能力不強等問題。五是切實解決“作風浮漂”問題。著力整改庸、懶、散、浮等問題。六是切實解決“效率低下”問題。著力整改辦事拖拉、環(huán)節(jié)多、效率低等問題。有什么問題就查什么問題，什么問題突出就解決什么問題，實事求是，真查實糾。要廣泛征求群眾和服務對象的意見和建議，拿出過硬的整改措施，切實加以整改。通過自查自糾，使機關(guān)職能進一步轉(zhuǎn)變，宗旨意識明顯增強，機關(guān)作風切實改進，不斷提高為人民、促發(fā)展的質(zhì)量和水平。通過機關(guān)效能建設(shè)，努力實現(xiàn)“四新”：機關(guān)作風要有新轉(zhuǎn)變，服務意識要有新增強，工作效率要有新速度，工作質(zhì)量要有新提高。 第二，搞好建章立制。要把建章立制作為“主線”貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的始終。由市效能辦、人事局、法制辦等部門牽頭依法依規(guī)全面清理機關(guān)現(xiàn)行的規(guī)章制度，該保留的保留，該廢止要及時廢止，制度不健全的要及時健全和完善。要依據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的決定》和市效能辦《2006年全市機關(guān)效能建設(shè)的工作意見》，抓緊建立和完善決策、管理、服務、公開等方面的制度，建立和完善績效考核制度和糾錯制度。通過制度建設(shè)，要達到從源頭上解決問題、從制度上規(guī)范機關(guān)效能建設(shè)的目的，建立起良性互動的長效機制。 第三，堅持正面宣傳與反面警示相結(jié)合。機關(guān)效能建設(shè)辦公室要及時發(fā)現(xiàn)和培育一批加強效能建設(shè)的先進單位和個人，樹立典型，推廣經(jīng)驗。同時對工作中領(lǐng)導不力、敷衍塞責、弄虛作假的人和事，要嚴格依據(jù)市委、市政府制定的《XX市行政效能責任追究暫行辦法》嚴肅追究責任。該告誡的告誡，該離崗的離崗，該辭退的辭退，該曝光的曝光，堅決維護效能建設(shè)工作的嚴肅性。要把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，獎勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。 （四）強化工作責任，加大督導力度，確保各項工作順利開展 2006年，是效能建設(shè)“規(guī)范化年”，現(xiàn)在，機關(guān)效能建設(shè)的目標任務已經(jīng)明確，要達到預期的目的，關(guān)鍵是抓好工作落實。機關(guān)效能建設(shè)需要全市廣大干部積極參與、真抓實干，協(xié)調(diào)一致、共同努力。因此，必須加強領(lǐng)導，明確責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全程督導，努力形成齊抓共管的合力，切實把各項工作落到實處。 機關(guān)效能建設(shè)范圍廣、環(huán)節(jié)多、要求高。我們要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，聯(lián)系會議組織協(xié)調(diào)，成員單位各司其職，廣大干部群眾積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制，為加強機關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導，各部門各單位單位要高度重視，周密安排，精心組織，務求實效。一是各級行政事業(yè)單位的主要負責人要親自抓，保證效能建設(shè)工作落到實處。二是把效能建設(shè)和行風建設(shè)結(jié)合起來，將機關(guān)效能建設(shè)作為行風建設(shè)的重要內(nèi)容，讓群眾和社會檢驗效能建設(shè)的成果。三是強化效能監(jiān)察。各級紀檢、監(jiān)察機關(guān)要認真受理群眾投訴，切實做到“事事有回音，件件有著落”。要嚴格考核獎懲，強化責任追究，對影響機關(guān)效能建設(shè)，造成不良影響的，嚴肅追究責任；對違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度以及不作為、亂作為的，要依據(jù)《XX市行政效能責任追究暫行辦法》進行責任追究。 各地各部門一定要圍繞服務加快發(fā)展這條主線，從落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識深入開展機關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性和長期性，進一步堅定抓好機關(guān)效能建設(shè)信心，在思想上高度重視，在措施上加大力度，在工作上狠抓落實，及時解決機關(guān)效能建設(shè)方面存在的妨礙科學發(fā)展觀的突出問題，為我市各項工作“走在前列”和“爭領(lǐng)先、打頭陣、創(chuàng)特色、求實效”要求的實現(xiàn)，提供堅強有力的保證。 同志們，行政監(jiān)察工作是國家行政管理不可或缺的一項十分重要的工作，紀檢監(jiān)察機關(guān)在新的歷史時期肩負著光榮的使命，黨和人民對紀檢監(jiān)察機關(guān)寄于厚望。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，進一步加強行政監(jiān)察職能，大力推進反腐倡廉工作，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻。 第20頁 共20頁