【正文】 門各單位要對(duì)亂辦班、亂發(fā)證、亂收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真清理，建立統(tǒng)一的備案審批制度。要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，除法律法規(guī)和中央明確規(guī)定以外，取消各類達(dá)標(biāo)活動(dòng)，不準(zhǔn)對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行多級(jí)多部門的重復(fù)檢查，有關(guān)職能部門對(duì)同一事項(xiàng)的檢查結(jié)論要實(shí)行信息共享，做到一家檢查，多家認(rèn)可。要以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以扎實(shí)的作風(fēng)展現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。 （三）把握關(guān)鍵，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展 各部門單位要結(jié)合自身實(shí)際，著力解決存在的突出問(wèn)題，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)地抓好落實(shí)，保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入扎實(shí)地開展。 第一，搞好自查自糾。自查自糾的主要任務(wù)是查找突出問(wèn)題，認(rèn)真搞好整改。要通過(guò)自身剖析、社會(huì)監(jiān)督、效能投訴、明查暗訪、群眾評(píng)議等形式，著力查找和解決好六個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是切實(shí)解決“辦事難”問(wèn)題。著力整改審批事項(xiàng)多、門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題。二是切實(shí)解決“行為不規(guī)范”問(wèn)題。著力整改職責(zé)不清、職能交叉、權(quán)力重疊、局部利益驅(qū)動(dòng)等引起的不作為、亂作為等問(wèn)題。三是切實(shí)解決“文山會(huì)海”和頻與應(yīng)酬的問(wèn)題。著力整改會(huì)議多、文件多、評(píng)比多、檢查多、應(yīng)酬多等問(wèn)題。四是切實(shí)解決干部職工“素質(zhì)欠缺”問(wèn)題。著力整改機(jī)關(guān)干部職工思想保守、知識(shí)儲(chǔ)備不足、創(chuàng)新意識(shí)差、執(zhí)行能力不強(qiáng)等問(wèn)題。五是切實(shí)解決“作風(fēng)浮漂”問(wèn)題。著力整改庸、懶、散、浮等問(wèn)題。六是切實(shí)解決“效率低下”問(wèn)題。著力整改辦事拖拉、環(huán)節(jié)多、效率低等問(wèn)題。有什么問(wèn)題就查什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，實(shí)事求是，真查實(shí)糾。要廣泛征求群眾和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，拿出過(guò)硬的整改措施，切實(shí)加以整改。通過(guò)自查自糾，使機(jī)關(guān)職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)切實(shí)改進(jìn)，不斷提高為人民、促發(fā)展的質(zhì)量和水平。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四新”：機(jī)關(guān)作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)要有新增強(qiáng)，工作效率要有新速度，工作質(zhì)量要有新提高。 第二，搞好建章立制。要把建章立制作為“主線”貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終。由市效能辦、人事局、法制辦等部門牽頭依法依規(guī)全面清理機(jī)關(guān)現(xiàn)行的規(guī)章制度，該保留的保留，該廢止要及時(shí)廢止，制度不健全的要及時(shí)健全和完善。要依據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》和市效能辦《2006年全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作意見》，抓緊建立和完善決策、管理、服務(wù)、公開等方面的制度，建立和完善績(jī)效考核制度和糾錯(cuò)制度。通過(guò)制度建設(shè)，要達(dá)到從源頭上解決問(wèn)題、從制度上規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目的，建立起良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。 第三，堅(jiān)持正面宣傳與反面警示相結(jié)合。機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培育一批加強(qiáng)效能建設(shè)的先進(jìn)單位和個(gè)人，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)對(duì)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的人和事，要嚴(yán)格依據(jù)市委、市政府制定的《XX市行政效能責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅追究責(zé)任。該告誡的告誡，該離崗的離崗，該辭退的辭退，該曝光的曝光，堅(jiān)決維護(hù)效能建設(shè)工作的嚴(yán)肅性。要把考核的結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。 （四）強(qiáng)化工作責(zé)任，加大督導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作順利開展 2006年，是效能建設(shè)“規(guī)范化年”，現(xiàn)在，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要達(dá)到預(yù)期的目的，關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)需要全市廣大干部積極參與、真抓實(shí)干，協(xié)調(diào)一致、共同努力。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全程督導(dǎo)，努力形成齊抓共管的合力，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 機(jī)關(guān)效能建設(shè)范圍廣、環(huán)節(jié)多、要求高。我們要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，聯(lián)系會(huì)議組織協(xié)調(diào)，成員單位各司其職，廣大干部群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門各單位單位要高度重視，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效。一是各級(jí)行政事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓，保證效能建設(shè)工作落到實(shí)處。二是把效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，讓群眾和社會(huì)檢驗(yàn)效能建設(shè)的成果。三是強(qiáng)化效能監(jiān)察。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾投訴，切實(shí)做到“事事有回音，件件有著落”。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度以及不作為、亂作為的，要依據(jù)《XX市行政效能責(zé)任追究暫行辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。 各地各部門一定要圍繞服務(wù)加快發(fā)展這條主線，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)信心，在思想上高度重視，在措施上加大力度，在工作上狠抓落實(shí)，及時(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的妨礙科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，為我市各項(xiàng)工作“走在前列”和“爭(zhēng)領(lǐng)先、打頭陣、創(chuàng)特色、求實(shí)效”要求的實(shí)現(xiàn)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。 同志們，行政監(jiān)察工作是國(guó)家行政管理不可或缺的一項(xiàng)十分重要的工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在新的歷史時(shí)期肩負(fù)著光榮的使命，黨和人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寄于厚望。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察職能，大力推進(jìn)反腐倡廉工作，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。 第20頁(yè) 共20頁(yè)