【正文】 值利用水平，為實施科學化、精細化管理提供有力支持。要加強數(shù)據(jù)管理，嚴格數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理、發(fā)布等方面工作要求。統(tǒng)一 數(shù)據(jù)口徑，確保數(shù)據(jù)在各個環(huán)節(jié)的一致性，避免數(shù)據(jù)指標體系相互沖突?？偩謱⒄砗鸵?guī)范各種由基層稅務機關和納稅人報送的數(shù)據(jù)口徑，并做到一次采集，多方使用。要加強數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)真實，提高數(shù)據(jù)質量。推行數(shù)據(jù)總局和省局兩級集中處理，并明確哪些數(shù)據(jù)集中到總局，哪些數(shù)據(jù)集中到省局。提高數(shù)據(jù)的傳輸能力和速度，保證基層稅務機關能夠快捷地查詢和使用相關數(shù)據(jù)。各省地稅局要加快建立包括房產(chǎn)、土地、車船、個人收入等信息 第 23 頁 共 28 頁 的稅源數(shù)據(jù)庫，為開展數(shù)據(jù)分析利用、加強稅收征管奠定堅實基礎。切實加強數(shù)據(jù)利用工作。依托信息系統(tǒng)中的海量信息，建立稅 收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的互動機制。充分利用各種數(shù)據(jù)，開展稅收經(jīng)濟分析，及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題，并通過納稅評估查找原因，由管理部門有針對性地采取加強管理的措施。管理部門要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時提供給稽查部門，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管上的問題要提出整改意見并反饋給管理部門?？偩趾褪【忠脭?shù)據(jù)搞好稅收經(jīng)濟分析，并建立數(shù)據(jù)定期發(fā)布制度，指導基層開展納稅評估和稅源管理，基層要利用各方面數(shù)據(jù)包括一戶式數(shù)據(jù)搞好稅收管理與服務工作。 （八）搞好財務管理和政府采購工作。建設金稅 工程這樣的大項目，需要投入大量資金。根據(jù)國務院批準的立項要求和與財政部等部門協(xié)商以及經(jīng)各省人民政府確認，在金稅工程三期建設中，原則上中央財政負擔總局和國稅系統(tǒng)的投資，地方財政負擔地稅系統(tǒng)的投資，同時中央財政通過轉移支付方式對中西部地區(qū)地稅系統(tǒng)適當給予補助。各級稅務機關要積極向政府匯報，加強與有關部門的溝通，確保建設資金及時足額落實到位。加強對金稅工程三期建設資金的管理和監(jiān)督。完善項目立項、審批、調整制度，根據(jù)部門預算要求，做好項目預算。按照國庫集中支付的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行項目預算，不得隨意調整。加強金稅工程 三 第 24 頁 共 28 頁 期建設中的政府采購工作。堅持依預算、按計劃采購，嚴格執(zhí)行集中采購目錄和采購限額標準，嚴格按照法定的程序實施采購，同時注重提高政府采購效率。要結合稅務系統(tǒng)實際，依據(jù)程序合理確定協(xié)議供貨、跟標采購范圍，增加產(chǎn)品檔次，細化產(chǎn)品型號，明確跟標制度，方便和服務基層采購，節(jié)省資金，提高效率。要堅持勤儉節(jié)約、講求效益的原則，充分利用現(xiàn)有軟硬件資源，不能一味求新求大。要將有限的資金用在刀刃上，提高資金使用效益。 四、精心組織金稅工程三期建設 金稅工程建設意義重大。各級稅務機關要根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織實 施，保證三期建設各項任務的圓滿完成。 （一）統(tǒng)一思想，加強領導。金稅工程三期項目的實施，必將帶來稅收管理方式、工作機制、資源配置等方面的深刻變化，必將有力促進依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理、加強隊伍建設。各級稅務機關要進一步提高對金稅工程三期建設重要性的認識，把思想統(tǒng)一到國務院批準立項的基本要求上來，統(tǒng)一到金稅工程三期建設的總體規(guī)劃上來，切實加強對各項工作的組織領導。要建立健全信息化建設領導體制。各級稅務機關黨組要把三期建設擺上重要議事日程，對重大問題及時進行研究。主要負責同志要負總責，高度 重視，統(tǒng)籌協(xié)調，切實抓好建設工作。信息化工作領導小組要充分發(fā)揮作用，制定具體實施方案，推進各 第 25 頁 共 28 頁 項工作開展。各級領導干部要帶頭加強信息化知識的學習，帶頭應用信息技術，以自身的實際行動帶動全體干部共同參與三期建設。要把握稅收管理信息化建設規(guī)律，進一步改進領導方式，集思廣益，科學決策，搞好組織協(xié)調，保證信息化建設有序進行?？偩謱⑴e辦省局領導信息化培訓班，增強領導干部組織領導三期建設的能力。 （二）明確責任，加強協(xié)調。信息化建設是一項全局性工作。各部門必須明確職責分工，加強協(xié)調配合，做到心往一處想，勁往一處 使，形成工作合力。上下級稅務機關要密切協(xié)作?？偩种贫ǖ慕鸲惞こ倘诮ㄔO實施方案已明確了總局、省市局在建設內容、資源配置等方面的職責，要認真抓好落實。上級稅務機關特別是總局要增強服務意識，加強對各地工作的分類指導，及時幫助解決有關問題。下級稅務機關要嚴格落實上級的要求，遇到重大問題及時請示匯報。要加強國、地稅局的配合。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，及時交換有關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享。各省國稅局要做好實施方案的修訂完善工作，地稅局要抓緊編制可研報告，由總局審核后報當?shù)卣畬徟?，并做好實施方案的編制工作。各職能部門要認真履 行職責，加強工作銜接。信息辦負責組織、協(xié)調，具體抓好各項工作的實施。征管部門、辦公廳（室）分別負責稅收征管、行政管理方面的業(yè)務需求編制綜合工作。信息中心負責信息系統(tǒng)的技術設計、運行管理和支持保障工作。財務部門負責 第 26 頁 共 28 頁 信息化預算管理工作。采購中心負責做好信息化項目的政府采購工作。監(jiān)察部門負責信息化建設中的廉政工作。其他各有關部門也要按照職責分工，各司其職，各負其責，共同推進三期建設。要加強業(yè)務部門和技術部門的協(xié)作，注意業(yè)務調整與信息系統(tǒng)之間的配套，實現(xiàn)業(yè)務與技術的聯(lián)動。制定稅收政策、征管制度等文件以及調整數(shù)據(jù)指標 口徑和報表時要與相關計算機軟件修改同步進行。 （三）充實力量，提高素質。信息技術的日新月異和稅收事業(yè)的快速發(fā)展對稅務干部的信息化技能不斷提出新的要求。要根據(jù)崗位特點，區(qū)分不同對象，分級分類實施全員信息化培訓，幫助稅務干部掌握信息化知識，提高信息技術應用能力。廣大稅務干部要增強事業(yè)心和責任感，努力學習，勇于實踐，在實際工作中培養(yǎng)應用信息技術的主動性、積極性，以更好地適應稅收工作需要。要加強信息化專業(yè)人才隊伍建設。信息技術人員要緊跟信息技術發(fā)展，刻苦鉆研，及時掌握各種信息化知識，同時要學習稅收業(yè)務，不 斷提高信息化工作本領。要搞好信息化人力資源配置，改善人員結構。完善考錄機制，拓寬用人渠道，吸納補充信息化專業(yè)人才，擴大隊伍規(guī)模。適應信息集中的要求，加強省一級稅務機關信息技術人員配置。要在政治上、工作上和生活上關心信息技術人員，建立健全激勵機制，穩(wěn)定隊伍，激發(fā)工作動力。 （四）嚴明紀律，廉潔自律。金稅工程三期項目的順利實施， 第 27 頁 共 28 頁 必須有嚴明的組織紀律作保證。各級稅務機關要嚴格按照總局批復的實施方案開展工作，保證政令暢通，不得擅自變通，各行其是。要把握工作進度，嚴格建設標準，加強質量監(jiān)控，確保工程質量。要 實行立項審批制度，所有的建設項目必須經(jīng)審核批準后才能實施。資源配置要嚴格按照總局要求進行，防止重復建設，造成浪費。加強對建設情況的督促檢查，推動工作落實。嚴格實行責任追究，對不負責任影響工程建設、造成嚴重浪費的，要堅決追究有關領導和人員的責任。金稅工程三期投資大，集中采購項目多，加強財務和政府采購管理，強化對資金使用的監(jiān)督，搞好廉政建設的任務很重。要嚴格信息化資金使用審批制度，大額經(jīng)費使用一律經(jīng)過局長辦公會集體討論決定。加強對信息化軟件開發(fā)和設備集中采購的管理，切實做到公開、公平、公正，防止“ 暗箱操作 ” 。要 嚴肅查處經(jīng)費使用、軟硬件采購開發(fā)等方面的不正之風和腐敗問題。增強廉潔自律意識，自覺抵御各種侵蝕，努力把三期建設成為 “ 陽光工程 ” 。 同志們，我們正處于信息技術飛速發(fā)展的嶄新時代。迎接信息化的挑戰(zhàn)，建設好稅收管理信息系統(tǒng)，提高稅收科學管理水平，任重道遠。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實干，大力推進金稅工程三期建設，促 第 28 頁 共 28 頁 進稅收事業(yè)發(fā)展，為全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。