【正文】 值利用水平，為實施科學(xué)化、精細(xì)化管理提供有力支持。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，嚴(yán)格數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理、發(fā)布等方面工作要求。統(tǒng)一 數(shù)據(jù)口徑，確保數(shù)據(jù)在各個環(huán)節(jié)的一致性，避免數(shù)據(jù)指標(biāo)體系相互沖突?？偩謱⒄砗鸵?guī)范各種由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人報送的數(shù)據(jù)口徑，并做到一次采集，多方使用。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)真實，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。推行數(shù)據(jù)總局和省局兩級集中處理，并明確哪些數(shù)據(jù)集中到總局，哪些數(shù)據(jù)集中到省局。提高數(shù)據(jù)的傳輸能力和速度，保證基層稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠快捷地查詢和使用相關(guān)數(shù)據(jù)。各省地稅局要加快建立包括房產(chǎn)、土地、車船、個人收入等信息 第 23 頁 共 28 頁 的稅源數(shù)據(jù)庫，為開展數(shù)據(jù)分析利用、加強(qiáng)稅收征管奠定堅實基礎(chǔ)。切實加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用工作。依托信息系統(tǒng)中的海量信息，建立稅 收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動機(jī)制。充分利用各種數(shù)據(jù)，開展稅收經(jīng)濟(jì)分析，及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題，并通過納稅評估查找原因，由管理部門有針對性地采取加強(qiáng)管理的措施。管理部門要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時提供給稽查部門，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管上的問題要提出整改意見并反饋給管理部門。總局和省局要利用數(shù)據(jù)搞好稅收經(jīng)濟(jì)分析，并建立數(shù)據(jù)定期發(fā)布制度，指導(dǎo)基層開展納稅評估和稅源管理，基層要利用各方面數(shù)據(jù)包括一戶式數(shù)據(jù)搞好稅收管理與服務(wù)工作。 （八）搞好財務(wù)管理和政府采購工作。建設(shè)金稅 工程這樣的大項目，需要投入大量資金。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的立項要求和與財政部等部門協(xié)商以及經(jīng)各省人民政府確認(rèn)，在金稅工程三期建設(shè)中，原則上中央財政負(fù)擔(dān)總局和國稅系統(tǒng)的投資，地方財政負(fù)擔(dān)地稅系統(tǒng)的投資，同時中央財政通過轉(zhuǎn)移支付方式對中西部地區(qū)地稅系統(tǒng)適當(dāng)給予補(bǔ)助。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極向政府匯報，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，確保建設(shè)資金及時足額落實到位。加強(qiáng)對金稅工程三期建設(shè)資金的管理和監(jiān)督。完善項目立項、審批、調(diào)整制度，根據(jù)部門預(yù)算要求，做好項目預(yù)算。按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算，不得隨意調(diào)整。加強(qiáng)金稅工程 三 第 24 頁 共 28 頁 期建設(shè)中的政府采購工作。堅持依預(yù)算、按計劃采購，嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法定的程序?qū)嵤┎少?，同時注重提高政府采購效率。要結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)實際，依據(jù)程序合理確定協(xié)議供貨、跟標(biāo)采購范圍，增加產(chǎn)品檔次，細(xì)化產(chǎn)品型號，明確跟標(biāo)制度，方便和服務(wù)基層采購，節(jié)省資金，提高效率。要堅持勤儉節(jié)約、講求效益的原則，充分利用現(xiàn)有軟硬件資源，不能一味求新求大。要將有限的資金用在刀刃上，提高資金使用效益。 四、精心組織金稅工程三期建設(shè) 金稅工程建設(shè)意義重大。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織實 施，保證三期建設(shè)各項任務(wù)的圓滿完成。 （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。金稅工程三期項目的實施，必將帶來稅收管理方式、工作機(jī)制、資源配置等方面的深刻變化，必將有力促進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對金稅工程三期建設(shè)重要性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到國務(wù)院批準(zhǔn)立項的基本要求上來，統(tǒng)一到金稅工程三期建設(shè)的總體規(guī)劃上來，切實加強(qiáng)對各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要把三期建設(shè)擺上重要議事日程，對重大問題及時進(jìn)行研究。主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，高度 重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實抓好建設(shè)工作。信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，制定具體實施方案，推進(jìn)各 第 25 頁 共 28 頁 項工作開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)信息化知識的學(xué)習(xí)，帶頭應(yīng)用信息技術(shù)，以自身的實際行動帶動全體干部共同參與三期建設(shè)。要把握稅收管理信息化建設(shè)規(guī)律，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，集思廣益，科學(xué)決策，搞好組織協(xié)調(diào)，保證信息化建設(shè)有序進(jìn)行?？偩謱⑴e辦省局領(lǐng)導(dǎo)信息化培訓(xùn)班，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部組織領(lǐng)導(dǎo)三期建設(shè)的能力。 （二）明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。信息化建設(shè)是一項全局性工作。各部門必須明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想，勁往一處 使，形成工作合力。上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)要密切協(xié)作?？偩种贫ǖ慕鸲惞こ倘诮ㄔO(shè)實施方案已明確了總局、省市局在建設(shè)內(nèi)容、資源配置等方面的職責(zé)，要認(rèn)真抓好落實。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是總局要增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)對各地工作的分類指導(dǎo)，及時幫助解決有關(guān)問題。下級稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實上級的要求，遇到重大問題及時請示匯報。要加強(qiáng)國、地稅局的配合。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，及時交換有關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享。各省國稅局要做好實施方案的修訂完善工作，地稅局要抓緊編制可研報告，由總局審核后報當(dāng)?shù)卣畬徟⒆龊脤嵤┓桨傅木幹乒ぷ?。各職能部門要認(rèn)真履 行職責(zé)，加強(qiáng)工作銜接。信息辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，具體抓好各項工作的實施。征管部門、辦公廳（室）分別負(fù)責(zé)稅收征管、行政管理方面的業(yè)務(wù)需求編制綜合工作。信息中心負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的技術(shù)設(shè)計、運(yùn)行管理和支持保障工作。財務(wù)部門負(fù)責(zé) 第 26 頁 共 28 頁 信息化預(yù)算管理工作。采購中心負(fù)責(zé)做好信息化項目的政府采購工作。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)信息化建設(shè)中的廉政工作。其他各有關(guān)部門也要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)三期建設(shè)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門的協(xié)作，注意業(yè)務(wù)調(diào)整與信息系統(tǒng)之間的配套，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與技術(shù)的聯(lián)動。制定稅收政策、征管制度等文件以及調(diào)整數(shù)據(jù)指標(biāo) 口徑和報表時要與相關(guān)計算機(jī)軟件修改同步進(jìn)行。 （三）充實力量，提高素質(zhì)。信息技術(shù)的日新月異和稅收事業(yè)的快速發(fā)展對稅務(wù)干部的信息化技能不斷提出新的要求。要根據(jù)崗位特點，區(qū)分不同對象，分級分類實施全員信息化培訓(xùn)，幫助稅務(wù)干部掌握信息化知識，提高信息技術(shù)應(yīng)用能力。廣大稅務(wù)干部要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，努力學(xué)習(xí)，勇于實踐，在實際工作中培養(yǎng)應(yīng)用信息技術(shù)的主動性、積極性，以更好地適應(yīng)稅收工作需要。要加強(qiáng)信息化專業(yè)人才隊伍建設(shè)。信息技術(shù)人員要緊跟信息技術(shù)發(fā)展，刻苦鉆研，及時掌握各種信息化知識，同時要學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)，不 斷提高信息化工作本領(lǐng)。要搞好信息化人力資源配置，改善人員結(jié)構(gòu)。完善考錄機(jī)制，拓寬用人渠道，吸納補(bǔ)充信息化專業(yè)人才，擴(kuò)大隊伍規(guī)模。適應(yīng)信息集中的要求，加強(qiáng)省一級稅務(wù)機(jī)關(guān)信息技術(shù)人員配置。要在政治上、工作上和生活上關(guān)心信息技術(shù)人員，建立健全激勵機(jī)制，穩(wěn)定隊伍，激發(fā)工作動力。 （四）嚴(yán)明紀(jì)律，廉潔自律。金稅工程三期項目的順利實施， 第 27 頁 共 28 頁 必須有嚴(yán)明的組織紀(jì)律作保證。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照總局批復(fù)的實施方案開展工作，保證政令暢通，不得擅自變通，各行其是。要把握工作進(jìn)度，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，確保工程質(zhì)量。要 實行立項審批制度，所有的建設(shè)項目必須經(jīng)審核批準(zhǔn)后才能實施。資源配置要嚴(yán)格按照總局要求進(jìn)行，防止重復(fù)建設(shè)，造成浪費。加強(qiáng)對建設(shè)情況的督促檢查，推動工作落實。嚴(yán)格實行責(zé)任追究，對不負(fù)責(zé)任影響工程建設(shè)、造成嚴(yán)重浪費的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。金稅工程三期投資大，集中采購項目多，加強(qiáng)財務(wù)和政府采購管理，強(qiáng)化對資金使用的監(jiān)督，搞好廉政建設(shè)的任務(wù)很重。要嚴(yán)格信息化資金使用審批制度，大額經(jīng)費使用一律經(jīng)過局長辦公會集體討論決定。加強(qiáng)對信息化軟件開發(fā)和設(shè)備集中采購的管理，切實做到公開、公平、公正，防止“ 暗箱操作 ” 。要 嚴(yán)肅查處經(jīng)費使用、軟硬件采購開發(fā)等方面的不正之風(fēng)和腐敗問題。增強(qiáng)廉潔自律意識，自覺抵御各種侵蝕，努力把三期建設(shè)成為 “ 陽光工程 ” 。 同志們，我們正處于信息技術(shù)飛速發(fā)展的嶄新時代。迎接信息化的挑戰(zhàn)，建設(shè)好稅收管理信息系統(tǒng)，提高稅收科學(xué)管理水平，任重道遠(yuǎn)。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實干，大力推進(jìn)金稅工程三期建設(shè)，促 第 28 頁 共 28 頁 進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。