5人口城市化現狀情況調研報告-資料下載頁
2025-09-02 17:46本頁面
【正文】 13 頁 面積將達到 550 平方公里， [7]根據現行的國家標準至少在 400萬人以上，這樣一種規(guī)模對于水資源人均不到 500 升、能源奇缺的地方來說無疑會帶來不少問題。類似的問題在 XX 縣區(qū)已經有所暴露，據南方日報報道， [8]去年以來東莞全市外資企業(yè)關閉外遷 909 家，今年 1— 7 月，該市 500 多家企業(yè)關門和撤離，眾所周之，東莞作為一個縣級市，其無限擴張的城市建設模式在全國也不乏其例，現在如果以每年近 1000 家企業(yè)、 20 萬人（推算）的 速度遞減，后果是非常嚴重的。我國的城市化進程需要發(fā)達地區(qū)最大限度的支持，長三角等大型都市圈具有舉足輕重的作用，但位于都市圈的各類城市必須根據各自的實際合理確定自己的發(fā)展方向和適當的城市規(guī)模，實現可持續(xù)發(fā)展，最大限度的不斷提高所轄范圍內人民的物質和文化需要。 第三是環(huán)境問題。江蘇太湖的藍藻、 滇池的奇臭無比等給全國人民上了一次又一次非常生動的環(huán)境課。 市的發(fā)展和全國很多發(fā)達地區(qū)走過的道路一樣，伴生的污染問題比較嚴重。監(jiān)測結果表明， 2024 年全市 11 個河網監(jiān)測點位， ⅳ 類水點位 1個， ⅴ 類水點位 5 個， 劣 ⅴ 類水點位 5 個，有近半數的地表水喪失水體基本功能；酸雨發(fā)生頻率高達 %， ph 值 ，大大高于酸雨臨界值 。近幾年， 市采取了一系列措施，每年財政投入數億元資金解決環(huán)境問題，已經取得了初步成效。加快經濟結構調整，從源頭上減少環(huán)境污染；加大污染治理力度， 第 12 頁 共 13 頁 加快環(huán)?；A設施建設力度；加大農村環(huán)境整治力度，結合舊村改造、新農村建設，控制污染源下鄉(xiāng)，治理農村生活污水，減少農業(yè)面污染；扎實推進污染減排。 [9]通過這些行之有效的治理，已經取得了階段性成果，沒有人會懷疑在不久的將來一個環(huán)境優(yōu)美、經濟發(fā)達、 生活寬裕的新 的到來。 縣的發(fā)展起步于三峽工程開工以后，水庫淹沒線以下的企業(yè)小、差、散，搬遷時實行了關停并轉，庫區(qū)外的一批小紙廠、水泥廠相繼實行了關閉，一批污染小、效益好的工業(yè)企業(yè)正在成長，以旅游業(yè)為主體的第三產業(yè)方興未艾，縣城、庫區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新建的部分企業(yè)的12 個污水處理廠先后投入使用，庫區(qū)環(huán)境基本保持在一個相對較好的狀態(tài)。 的態(tài)度表明，發(fā)達地區(qū)走過的道路也同時提醒欠發(fā)達地區(qū)必須按照中央的要求，絕不能重復先污染后治理的老路，切實堅持科學發(fā)展、協調發(fā)展，推動區(qū)域經濟社會健康前進。 五、人 口城市化需要完備的法律體系做保證 當我國的人口城市化已經進入快速發(fā)展的關鍵時期之際，加快相應法律體系的建設，保證城市化健康發(fā)展十分迫切。制定《戶籍法》，保障公民遷徙自由，明確公民的土地使用權、財產權等與戶籍無關，從根本上解決住房、醫(yī)療、子女教育等社會福利的體制障礙。制定《住房法》，明確中央政府和地方政府在保障居民住房需求的責任，為保障居者有其屋提供法律依據。對住宅的建設、消費、分配等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，確定政府在住房市場的責任 第 13 頁 共 13 頁 和義務，明確政府在住房市場的角色。該法要明確規(guī)定，城市居民包括長期工作在城市內 的外來務工人員住房的最低標準，以滿足個人及其家庭的基本生活需要。制定《社會保險法》，社會保險作為社會保障體系的核心內容，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等，要明確國家、用人單位和勞動者在社會保險方面的權利和義務，規(guī)范社會保險費的征繳、待遇給付、經辦機構、基金的管理和運營，確定監(jiān)督措施和法律責任，從法律上保證所有公民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所解。制定《繼續(xù)教育法》，解決各類居民接受職業(yè)培訓、技能培訓等繼續(xù)教育的政府、社會、企業(yè)、個人的職責和責任，確保公民素質提高的制度落實。
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