5人保局社會保險機制調查研究報告-資料下載頁
2025-09-02 17:43本頁面
【正文】 的原因等。 第 11 頁 共 13 頁 四、建立社會保險費實時監(jiān)管系統(tǒng)需要重點研究和解決的幾個關鍵問題 （一）切實組織做好系統(tǒng)研發(fā)工作，最大化實現(xiàn)系統(tǒng)預定的功能。 社會保險費征繳監(jiān)管系統(tǒng)是一個較大型的決策支持系統(tǒng)，面向與社會保險費征繳有關的所有工作環(huán)節(jié)和因素，涵蓋的范圍較大，主題較多。為此，系 統(tǒng)構建過程中要注意把握好以下幾點：一是要堅持整體規(guī)劃，分步實施。將社會保險費征繳管理涉及的多個主題作為一個整體一并統(tǒng)籌規(guī)劃，從總體上構建整個監(jiān)管系統(tǒng)的框架結構，并制訂分步實施的進度計劃。同時，要保證系統(tǒng)具有廣泛的可擴充性，提供靈活的結構和對外接口，以適應不斷變化的政策和用戶的需求。二是加強數(shù)據(jù)資源采集研究。社會保險費征繳實時監(jiān)測、分析評價、預警預報、輔助決策等都必須建立在豐富、真實、準確的數(shù)據(jù)基礎上。要遵循為社會保險費征繳決策服務的準則，明確采集目標，構筑采集模型，提高信息采集的寬度、信度和速度，力求自動、 高效、及時、全面和準確地收集系統(tǒng)所需決策信息和知識，為系統(tǒng)有效實現(xiàn)監(jiān)管奠定堅實的基礎。三是提高軟件開發(fā)的科技水平，提高系統(tǒng)的監(jiān)管力度。對一些重要應用系統(tǒng)軟件開發(fā)的業(yè)務需求，應組織相關部門人員和軟件開發(fā)商共同進行研究編制，力求能夠通過歷史數(shù)據(jù)存儲、監(jiān)控和診斷、趨勢圖等管理軟件自動實現(xiàn)將所得的數(shù)據(jù)信息加工處理 第 12 頁 共 13 頁 成為用戶需要的形式。要加強對系統(tǒng)決策支持模型研究，力求將靜態(tài)的知識與動態(tài)的決策結合在一起，增強決策的科學能力。 （二）加快完善社會保險體系建設，為提升社會保險費征繳實時監(jiān)管效能提供政策保障。 社會保險費征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)建設的難點不只局限于技術，而更重要的是要依據(jù)社會保險費征繳實時監(jiān)管的內容，抓緊研究制定相關的政策和措施。當前，一是要重點研究如何有效控制欠費單位的出現(xiàn)以及如何督促欠費單位主動清償欠費的制度和辦法；二是要重點研究在市場經濟條件下，如何有效防范繳費大戶繳費情況出現(xiàn)大的波動以及出現(xiàn)波動后的應對措施；三是要重點研究如何加快社會保險市級統(tǒng)籌步伐，將社會保險費征繳監(jiān)管的范圍由市區(qū)拓展至全市，更好地實現(xiàn)社會保險費征管工作公平、公正問題；四是要重點研究如何通過政策扶持和宣傳服務防范參保人員中 斷繳費，進一步提高社會保險參保繳費率問題；五是要重點研究如何將系統(tǒng)監(jiān)控的實時信息，同勞動保障誠信工程建設有機結合起來，進一步健全用人單位社會保險激勵和約束機制問題。總之，要針對實施社會保險費征繳實時監(jiān)控后可能出現(xiàn)的諸多問題，盡快建立健全相應的社會保險費征繳管理配套政策和措施，以保障實時監(jiān)控系統(tǒng)效能的實現(xiàn)。 （三）加強社會保險經辦能力建設，保證社會保險費征繳監(jiān)控有效實施。 第 13 頁 共 13 頁 社會保險費征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)的建立和實施，對社會保險費征繳管理機構自身的建設提出了更高要求。要建立起一套完整的系統(tǒng)運行管 理辦法和運行制度，做到專門部門管理，確保系統(tǒng)的正常運行。要從計算機信息管理的角度，重新審視現(xiàn)有的機構設置和業(yè)務職能劃分，力求使機構設置和業(yè)務職能劃分能與社會保險費征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)的整體架構布局相適應。要加強工作人員業(yè)務培訓，增進對系統(tǒng)原理、性能的了解，熟煉掌握系統(tǒng)使用和維護要求，確保系統(tǒng)效應的發(fā)揮。要逐步發(fā)揮區(qū)和街道、社區(qū)工作平臺的作用，最終實現(xiàn)社會保險費征繳監(jiān)管職能全市范圍內的網絡化、最大化管理。
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