5人保局社會保險機制調(diào)查研究報告-預(yù)覽頁
【正文】 實履行社會保險費征繳管理職能的迫切需要。與此同時，由于人口老齡化進程加快、社會保險待遇水平增長幅度大等原因，社會保險費支出規(guī)模逐年大幅上漲，社會保險基金支付風(fēng)險居高不下，社會保險費征繳管理的量急劇上升，勞動保障部門面臨的征收壓力也與時俱增。受我市獨特的經(jīng)濟社會發(fā)展情況影響，我市社會保險費征繳管理工作實踐中面臨著需要高度重視以及加強研究解決的一些問題，主要有：一是繳費額高度集中。今年 16 第 5 頁 共 13 頁 月份，社會保險基金當期清欠 11672 萬 元，當期新增欠費 10958萬元，收支相抵僅清欠 714 萬元。四是社會保險參保質(zhì)量亟待提高。 現(xiàn)行社會保險制度設(shè)計的原則之一是待遇與繳費掛鉤，不繳費不享受、多繳費多享受。面對我市社會保險費征繳管理工作中存在的非公有制單位參保率比較低、部分參保單位繳費基數(shù)申報不實、社會保險費欠費嚴重等嚴重侵害勞動者合法權(quán)益的問題，我市社會保險費征管機構(gòu)應(yīng)加緊建立健全社會保險費征繳實時監(jiān)管機制，認真及時地做好擴大社會保險覆蓋面和加強基金征繳工作，努 力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，切實維護和保障廣大勞動者的社會保險合法權(quán)益。 （ 1）參保情況 a。 （ 2）繳費情況。繳費人員當期人均繳費基數(shù)、同比增 /減繳費基數(shù)，并區(qū)分性別、職工 /靈活就業(yè)人員等。當期新增欠費單位、新增欠費總量、當期清欠總量，區(qū)分險種、單位、單位隸屬關(guān)系等。 （ 1）社會保險費征繳管理數(shù)量實時評價。 社會保險費征繳實時預(yù)報 社會保險費征繳實時預(yù)報主要包括參保情況預(yù)報、征繳情況預(yù)報和基金結(jié)余情況預(yù)報。分為當期社會保險費收入預(yù)報、當期社會保險費清欠預(yù)報、當期其他社會保險費收入預(yù)報等。 （ 1）將系統(tǒng)中單位參保監(jiān)測信息與質(zhì)監(jiān)部門提供的新成立組織機構(gòu)信息、地稅部門提供的新納稅單位信息進行比對，以此確定社會保險擴面的工作重點，增強社會保險參保執(zhí)法檢查工作的針對性和實效性。 （ 5）綜合社會保險費實時監(jiān)測信息，科學(xué)制定社會保險繳費基數(shù)、社會保險費補繳、滯納金加收等有關(guān)社會保險參保與繳費的政策，促進社會保險制度健康運行。 社會保險費征繳監(jiān)管系統(tǒng)是一個較大型的決策支持系統(tǒng)，面向與社會保險費征繳有關(guān)的所有工作環(huán)節(jié)和因素，涵蓋的范圍較大，主題較多。二是加強數(shù)據(jù)資源采集研究。對一些重要應(yīng)用系統(tǒng)軟件開發(fā)的業(yè)務(wù)需求，應(yīng)組織相關(guān)部門人員和軟件開發(fā)商共同進行研究編制，力求能夠通過歷史數(shù)據(jù)存儲、監(jiān)控和診斷、趨勢圖等管理軟件自動實現(xiàn)將所得的數(shù)據(jù)信息加工處理 第 12 頁 共 13 頁 成為用戶需要的形式。當前，一是要重點研究如何有效控制欠費單位的出現(xiàn)以及如何督促欠費單位主動清償欠費的制度和辦法；二是要重點研究在市場經(jīng)濟條件下，如何有效防范繳費大戶繳費情況出現(xiàn)大的波動以及出現(xiàn)波動后的應(yīng)對措施；三是要重點研究如何加快社會保險市級統(tǒng)籌步伐，將社會保險費征繳監(jiān)管的范圍由市區(qū)拓展至全市，更好地實現(xiàn)社會保險費征管工作公平、公正問題；四是要重點研究如何通過政策扶持和宣傳服務(wù)防范參保人員中 斷繳費，進一步提高社會保險參保繳費率問題；五是要重點研究如何將系統(tǒng)監(jiān)控的實時信息，同勞動保障誠信工程建設(shè)有機結(jié)合起來，進一步健全用人單位社會保險激勵和約束機制問題。要建立起一套完整的系統(tǒng)運行管 理辦法和運行制度，做到專門部門管理，確保系統(tǒng)的正常運行。
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