4論新農(nóng)村構(gòu)建形勢下生產(chǎn)資料多元監(jiān)管模式-資料下載頁
2025-09-02 16:57本頁面
【正文】 一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料基本法，這些法律停留在行政管理層次，很多規(guī)定有交叉、重疊、矛盾、空白，并且不具有操作性，導(dǎo)致無 “ 法 ” 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給者違法行為進(jìn)行制裁；第三，加大受監(jiān)管主體的違法責(zé)任后果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)是有限理性的，具有經(jīng)濟(jì)人思維，具有機(jī)會主義傾向，他們在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的 供給時，擁有的信息成本優(yōu)勢，如果對違法后果的預(yù)期成本低于違法收益，他們它會盡一切努力實現(xiàn)自我利益最大化，不惜損人利己，公然違背法律和社會整體利益。所以必須加大它的違法責(zé)任后果，不能僅僅停留在罰款層次、行政處罰層次，而要 第 12 頁 共 14 頁 給予相關(guān)責(zé)任人刑事處罰，能力處罰（禁止它從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的資格），對違法企業(yè)的商譽給予降級懲罰，使它在巨大經(jīng)濟(jì)、法律、社會輿論的壓力下克制機(jī)會主義行為。正如孟德斯鳩所言 “ 雖然欲望可能會促使他們做壞人，然而利益卻阻止他們這樣做 ” 。 健全與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料相關(guān)的第三部門的組織體 系 確保農(nóng)民市場活動主體的權(quán)利，建立農(nóng)民消費者監(jiān)管的利益驅(qū)動機(jī)制 新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是調(diào)動農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性，必須保障農(nóng)民的市場活動主體地位，建立農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管的利益驅(qū)動機(jī)制。第一，確保農(nóng)民個人的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法訴訟權(quán)等。無論是政府主體的監(jiān)管，還是相關(guān)第三部門的監(jiān)管，都必須保證農(nóng)民的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法訴訟權(quán)，這樣才能客觀上推動政府主體監(jiān)管和第三部門主體的監(jiān)管的實施；另外，農(nóng)民利益受到侵害，也最有動力對政府和第三部門施加壓力，比如，向政府部門反 映、消費者協(xié)會投訴或者向人民法院起訴，來促使他們履行監(jiān)管義務(wù)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的依法監(jiān)管。第二，建立農(nóng)民監(jiān)管的利益驅(qū)動機(jī)制。農(nóng)民消費者也是經(jīng)濟(jì)人，是市場中的弱勢群體，在維護(hù)自己的權(quán)利時也要考慮成本收益，尤其是對抗實力強大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)，所以政府要建立利益驅(qū)動機(jī)制，用利益來引導(dǎo)農(nóng)民的行為，提高農(nóng)民監(jiān)管的 第 13 頁 共 14 頁 動力。政府盡量提供充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量、價格、性能信息，以克服信息不對稱，促使農(nóng)民有能力進(jìn)行更有效的監(jiān)管。減輕農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料訴訟中的舉證責(zé)任，延長起訴時效，提高受監(jiān)管主體對農(nóng)民的民事賠償標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民 愿意起訴維護(hù)自己的權(quán)利。第三，建立農(nóng)民監(jiān)管的利益保障機(jī)制。無論是法律上規(guī)定的農(nóng)民消費者權(quán)利，還是建立相應(yīng)的利益驅(qū)動機(jī)制，其目的都是最終實現(xiàn)農(nóng)民消費者的利益、保障消費者的利益。所以我們要建立相應(yīng)的利益保障機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)行業(yè)相應(yīng)的社會保險、企業(yè)賠償和國家救助等制度，使農(nóng)民消費者的利益能夠得到制度的保障，實現(xiàn)農(nóng)民消費者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的持續(xù)性監(jiān)管。 參考文獻(xiàn)： [1]鄭少華 .動態(tài)社會契約論：一種經(jīng)濟(jì)法的社會理論之解說[a].王全興 .經(jīng)濟(jì)法論叢 [c].北京：中國檢察出版社， 2024： 2728. [2]楊龍，王騷 .政府經(jīng)濟(jì)學(xué) [m].天津：天津大學(xué)出版社， 2024：126128. [3]王建芹 ..第三種力量 —— 中國后市場經(jīng)濟(jì)論 [m].北京：中國政法大學(xué)出版社， 2024： 145146 [4]孟德斯鳩 .論法的精神 [m].張雁譯，商務(wù)印書館， 1982：145. [5]李長健 .論農(nóng)民權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù) —— 以利益與利益協(xié)調(diào)機(jī)制為視角 [j].中國法學(xué)， 2024（ 3）： 130. 第 14 頁 共 14 頁 [6]何增科 .公民社會與第三部門 [m].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2024： 7879. [7]張玉堂 .利益論 —— 關(guān)于利益沖突與協(xié)調(diào)問題的研究 [m].武漢：武漢大學(xué)出版社， 2024： 247.
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