4論南京國(guó)民政府時(shí)期的財(cái)政和金融改革-資料下載頁(yè)
2024-09-11 16:49本頁(yè)面
【正文】 年，國(guó)民政府鑒于統(tǒng)一 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 幣制，鞏固金融，當(dāng)以廢兩改元為先決條件，遂下令從該年 4 月6日起，全國(guó)所有公私款項(xiàng)的收付與訂立契約、票據(jù)及一切交易，一律改用銀幣，不得再用銀兩。同時(shí)公布《銀本位幣鑄造條例》，鼓勵(lì)鑄造新幣。廢兩改元是中國(guó)近代財(cái)政金融史上的一件大事，也是中國(guó)幣制走向現(xiàn)代化的一個(gè)重要里程碑。廢兩改元前，中國(guó)沒(méi)有明確的銀本位幣制。廢兩改元后，實(shí)行以元為計(jì)量單元的銀本位幣制，其實(shí)質(zhì)是統(tǒng)一貨幣單位，以建立銀本位幣制。廢兩改元的實(shí)施，初步改變了中國(guó)近代幣制混亂的狀態(tài)，不 但為 1935年取消銀本位幣制，推行法幣政策奠定了基礎(chǔ)，而且促進(jìn)了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為人民的生活帶來(lái)了便利。 三、改革的成效與個(gè)人評(píng)價(jià) 1927—— 1937 年間，隨著南京國(guó)民政府統(tǒng)治范圍的不斷擴(kuò)大，加上 “ 關(guān)稅自主 ” 后關(guān)稅的提高， “ 幣制改革 ” 后國(guó)內(nèi)貨幣混亂狀態(tài)的改善和 1935 年開展的 “ 國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng) ” 等，使得這 10 年間中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在內(nèi)戰(zhàn)、自然災(zāi)害、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重影響下緩慢而艱難地有所發(fā)展，取得了一定的成就。倒如，在工業(yè)方面，工業(yè)平均年增長(zhǎng)率為 8。 4%， 工業(yè)品總產(chǎn)值從 1927 年的 67。 01 億元，至 1936 年增長(zhǎng)到 122。 74億元。增加了 83。 2%。交通方面，公路通車?yán)锍逃杀狈デ暗?1千余公里增長(zhǎng)到 1935 年底的 9。 6 萬(wàn)公里；鐵路由 8 千公里增長(zhǎng)至 1。 3 萬(wàn)公里。農(nóng)業(yè)方面，雖有起伏，但總的趨勢(shì)是不斷增產(chǎn)。 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 至 1936年，重要谷物收成的價(jià)值達(dá)法幣 56億元，比 1933—— 1935年的平均產(chǎn)值高出 17 億元；番薯、小麥、高梁等農(nóng)作物的產(chǎn)量均達(dá)到 1931 年以來(lái)的最高產(chǎn)量。 另外，南京國(guó)民政府建立后，為了控制全國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈以鞏固其政治統(tǒng)治，先后建立了 “ 中（央）、中（國(guó)） 、交（通）、農(nóng)（民） ”四大國(guó)有銀行和 “ 二局 ” （即 “ 郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局 ” 和 “ 中央信托局 ” ）以壟斷控制國(guó)家金融業(yè)，建立了 “ 資源委員會(huì) ” 等工業(yè)建設(shè)機(jī)構(gòu)。南京國(guó)民政府的這些機(jī)構(gòu)建設(shè)，固然有壟斷全國(guó)金融、工業(yè)等經(jīng)濟(jì)命脈以牟取暴利的問(wèn)題，但它們同時(shí)也有效地集中了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)資源，為即將發(fā)生的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)奠定了一定的物質(zhì)財(cái)富基礎(chǔ)。 南京國(guó)民政府的這十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確實(shí)取得了一定的成績(jī)，但在實(shí)際上國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有不少弱點(diǎn)和局限。首先：社會(huì)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但發(fā)展很不全面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度過(guò)于緩慢。中國(guó)仍是一個(gè)粗放的農(nóng)業(yè)國(guó)，工業(yè) 經(jīng)濟(jì)仍是 “ 傳統(tǒng)的手工業(yè)與近代工業(yè)并存 ” 的局面?？箲?zhàn)前十年中工業(yè)產(chǎn)值不過(guò)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的 10%左右。其次：是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的殖民地性質(zhì)，這表現(xiàn)在對(duì)外國(guó)資金、技術(shù)和市場(chǎng)的全面依賴上。無(wú)論在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、財(cái)政建設(shè)等方面都呈現(xiàn)出十足的殖民地性質(zhì)。此外，在十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，官僚資本趁機(jī)產(chǎn)生并逐漸發(fā)展膨脹起來(lái)，阻礙了中國(guó)民族 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 工業(yè)的發(fā)展。
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