4論公路安全保護(hù)條例的立法變化張娜通行管理處-資料下載頁
2025-09-02 16:49本頁面
【正文】 進(jìn)行了政策 上的規(guī)定，《行政許可法》實(shí)施后，原交通部無權(quán)設(shè)定養(yǎng)護(hù)市場準(zhǔn)入相關(guān)許可 4 項(xiàng)目，交通運(yùn)輸主管部門再對公路養(yǎng)護(hù)市場準(zhǔn)入實(shí)施行政管理，就屬無法可依了?！稐l例》第四十六條改變了這一現(xiàn)況，并明確授權(quán)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法，即授權(quán)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對公路養(yǎng)護(hù)市場主體依法進(jìn)行管理。 8 首次提及了對農(nóng)村公路的保護(hù)，為 “ 村道 ” 正名 《條例》實(shí)施前，我國法律法規(guī)中并無 “ 村道 ” 一詞，《公路法》的調(diào)整對象僅僅限于國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道， “ 村道 ”屬于非公路管理法律法規(guī) 調(diào)整的對象，關(guān)于農(nóng)村公路的規(guī)定也主要體現(xiàn)在國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》中。 《條例》實(shí)施后， “ 村道 ” 一詞在法律法規(guī)體系中正式亮相，和其他行政等級的公路一同成為《條例》的調(diào)整對象?！稐l例》第三十四條規(guī)定，縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急 第 10 頁 共 11 頁 通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。對 “ 村道 ” 的管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，《條例》第七十五條正式明確，由鄉(xiāng)級人民政府參照本條例的規(guī) 定執(zhí)行，即鄉(xiāng)級人民政府將成為 “ 村道 ” 的管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)將徹底和 “ 村道 ” 養(yǎng)護(hù)和管理職責(zé)劃清界限。 參考文獻(xiàn)： [1]《公路安全保護(hù)條例》 .北京：中國法制出版社， 2024年 .[2]《公路安全保護(hù)條例》條文釋義與貫徹實(shí)施要點(diǎn) .北京：人民交通出版社， 2024 年 .[3]王超：《公路安全保護(hù)條例》解讀 .中國公路， 2024，（ 7）， 2931.[4]陳廣華、徐小鋒：從《條例》看公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制走向，中國公路， 2024，（ 7）， 3436.[5]周利：公路路政執(zhí)法工作中法律 適用難點(diǎn)及對策，法制天地， 2024，（ 5），4143.[6]顏建良：論公路行政執(zhí)法程序，法制天地， 2024，（ 7），4547.[7]陳曦、饒樊：公路路政執(zhí)法的制約性因素分析，消費(fèi)導(dǎo)刊， 2024，（ 3）， 6970.[8]趙斌：公路 ” 治超 ” 與執(zhí)法成本，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)世界， 2024，（ 2）， 83.[9]張銳：淺析新形式下道路執(zhí)法改進(jìn)創(chuàng)新，新聞世界， 2024，（ 7）， 193194.[10]韋增鴻：路政利器，中國公路， 2024，（ 7）， 3233. 5 附：作者簡介 張娜， 1983 年 4 月，女，助理 經(jīng)濟(jì)師，法學(xué)碩士，研究生， 單位地址： XX 市 XX 縣區(qū)大橋路 62 號 XX 市公路管理局通行 第 11 頁 共 11 頁 管理處， 250108，
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