4論公路安全保護(hù)條例的立法變化張娜通行管理處-免費(fèi)閱讀
【正文】 8 首次提及了對(duì)農(nóng)村公路的保護(hù)，為 “ 村道 ” 正名 《條例》實(shí)施前，我國(guó)法律法規(guī)中并無 “ 村道 ” 一詞，《公路法》的調(diào)整對(duì)象僅僅限于國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道， “ 村道 ”屬于非公路管理法律法規(guī) 調(diào)整的對(duì)象，關(guān)于農(nóng)村公路的規(guī)定也主要體現(xiàn)在國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》中?！稐l例》的規(guī)定對(duì)扣留車輛和工具引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)行了有效的風(fēng)險(xiǎn)防范。如果不是較大損害，怎么處理。對(duì)違反涉路施工許可規(guī)定的，《條例》第六十二條規(guī)定，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以分別處 3 萬元和 5 萬元的罰款。 二是進(jìn)一步完善路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)通行公路的超限車輛的治理。 《條例》對(duì)公路建筑控制區(qū)的管理更為科學(xué)和規(guī)范，更具有可操作性。 《條例》通過第三條第三款對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體資格予以明確。為了全面掌握公路安全保護(hù)條例的立法宗旨，深刻領(lǐng)會(huì)它的精神實(shí)質(zhì)，有必要對(duì)比過去的一些公路法律法規(guī)規(guī)章對(duì)《條例》的立法變化進(jìn)行深入的探討，以達(dá)到準(zhǔn)確理解，正 確執(zhí)行公路安全保護(hù)條例的目的。 關(guān)鍵詞：公路安全保護(hù)條例立法宗旨指導(dǎo)思緒變化 2024 年 3 月 7 日，公路人盼望已久的《公路安全保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式公布，并于 2024 年 7 月 1 日起施行。也就 是只在路政案件的查處過程中，以交通主管部門的名義對(duì)路政相對(duì)人下達(dá)路政法律文書，這種操作方法實(shí)際上與《公路法》及行政委托規(guī)定不一致，導(dǎo)致許多路政人員對(duì)路政一般管理的主體問題感到難以把握。對(duì)于公路管理機(jī)構(gòu)和公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)在應(yīng)急事件發(fā)生后的職責(zé)，《條例》指出，公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門制定的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織應(yīng)急演練，以保障公路交通在突發(fā)事件發(fā)生后，能按照《條例》第五十三條的規(guī)定，盡快 讓公路恢復(fù)暢通，履行其社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。 4 將超限車輛的管理作為一項(xiàng)重要制度來規(guī)定 《條例》實(shí)施前，對(duì)超限車輛管理的法律依據(jù)主要是《公路法》第四十九條和第五十條的原則 2 性規(guī)定，考慮到超限車輛具有較大的社會(huì)危害性，已經(jīng)成 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 為造成公路損害的 “ 殺手 ” 和 “ 頑疾 ” ，危及 人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，而且對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展也具有一定影響，因此，《條例》對(duì)超限車輛的治理進(jìn)行了具體規(guī)定，從源頭治理、路面監(jiān)控、法律責(zé)任三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)制，構(gòu)建起全方位的管（理）超、治（理）超和（消）除超的法律體系，為建立健全超長(zhǎng)效工作機(jī)制提供了法律保障。同時(shí)，加大對(duì)違法超限運(yùn)輸車輛、駕駛員、車輛所屬企業(yè)的懲治力度，根據(jù)非法從事超限運(yùn)輸?shù)臄?shù)量、頻率規(guī)定了吊銷資質(zhì)證、責(zé)令停業(yè)整頓等相對(duì)嚴(yán)格的法律責(zé)任，加大了法律威懾力。而
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