4論“入世”對我國補貼制度的影響-資料下載頁
2025-09-02 16:48本頁面
【正文】 賦。為了緩解亞洲金融危機對我國出口的不利影響，促進產業(yè)結構調整， 1998 年起，國家先后調高了部分貨物出口退稅率， 1999 年 1 日和 7 月又兩次較大幅度的提高了退稅率。目前的出口退稅分為 5%、 13%、 15%、 17%四檔。盡管如此，我國現行出口退稅依然沒有實現出口零稅率。我國除出口服裝、機電類等產品外，其他貨物出口退稅率還都低于法定征稅率，如此造成了一般貿易與加工貿易、國產材料與進口材料之間稅賦不平等和外貿出口及其退稅的一系列問題。如加工貿易使用國產材料越多，國內加工增值程度越高，負擔的征 、退稅差額就越大，不利于企業(yè)使用國產材料和發(fā)展深加工。另外，退稅率變動頻繁，應退稅款拖欠嚴重。鑒于此，當務之急應當是：首先，盡快恢復出口貨物零稅率，將出口退稅率恢復到法定征稅率水平。其次，按照增值稅收入分成比例實施出口退稅由中央、地方共同分擔的辦法，增強地方對出口退稅的監(jiān)督管理責任。第三，將出口退稅機 第 11 頁 共 12 頁 制納入整個增值稅體制，實現征退合一，避免出口退稅過多采用和依賴于稅款退庫方式以致征退脫節(jié)問題的出現。 （四）國內企業(yè)應采取的對策 作為一個發(fā)展中國家，我國在許多產品上所反映的勞動生產率與世界 先進水平（甚至與平均水平）相比還有較大的距離，并且由于國際價格體系與國內價格體系之間存在明顯差異，目前在我國仍有一些是需要用補貼來支持的出口商品。另外，即使已經停止國家補貼的企業(yè)，由于補貼影響的持續(xù)性，也很有可能遭到wto成員的指責。因此，國內企業(yè)要使受補貼產品實現順利出口，就必須采取相關對策。 首先，調整和完善 出口戰(zhàn)略。要避免被其他成員方指責為對其有關部門產業(yè)造成嚴重損害的可能。為此，要事先分散受補貼出口產品的市場投向，切忌在一段較短的時期內向某一特定市場投入大量的某種受補貼的出口產 品。因為，稍有不慎，就極容易遭到對方以造成損害為理由的反補貼訴訟。我國應對受補貼的出口商品在市場上的分散投向加強宏觀調控和指導，防止出現各省、市的同類出口產品同時并舉、在同一市場上競相削價擠占份額的局面，從而避免受到反補貼調查。其次，牢牢掌握目標市場國家以及其他向該市場出口的國家和地區(qū)的有關產業(yè)情況，以避免遭到目標市場國家及在該市場的第三方的反對。第三，收集、關注其他 wto 成員的 第 12 頁 共 12 頁 補貼措施。世界上幾乎所有的國家和地區(qū)都免不了要實施某種或某些補貼措施，如果能夠準確掌握這些補貼措施的實施情況及其影響，就可以擴大我 國受補貼出口產品的營銷，約束外來受補貼產品的競爭。 綜上所述，實施補貼曾是我國宏、微觀經濟的重要內容，加入 wto 后，我國不可能再像從前那樣大量廣泛使用補貼，因為補貼已被限制在極其有限的范圍內。對于某些長期享受補貼的企業(yè)而言，或許一時還難以適應，但從國家稅收、財政和市場公平競爭的角度來看，這也是一件好事。因為這樣可以減少國家財政支出，增加稅收收入，確 保稅賦公平并保證企業(yè)之間的公平競爭。 收稿日期： 20240907 【參考文獻】 [2]程寶庫 .從 wto 規(guī)則 看我國國有企業(yè)參與國際市場競爭所存在的問題 [j].南開學報， 1998，（ 3） .
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