4萊茵河航行安全管理體制探索-資料下載頁(yè)
2024-09-11 16:25本頁(yè)面
【正文】 條例的問(wèn)題都經(jīng)過(guò)充分討論。 cr 內(nèi)部設(shè)立有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)監(jiān)督河流 立法的機(jī)構(gòu)，收集整理并比較了各成員國(guó)內(nèi)河航行的法律情況，確保有足夠的能力對(duì)萊茵河相關(guān)法律進(jìn)行解釋?zhuān)饕ā洞凹夹g(shù)要求（萊茵河船舶檢查條例）》《內(nèi)河航運(yùn)參與人員的要求（航行船員條例）》《交通環(huán)境要求（治安管理?xiàng)l例）》以及 adn。 四、對(duì)我國(guó)內(nèi)河安全管理的借鑒意義 目前，我國(guó)內(nèi)河水域安全管理體制復(fù)雜，在縱向上分為中央事權(quán)水域和地方事權(quán)水域，安全管理上涉及部海事局和地方政府；在橫向上，內(nèi)河水域安全管理又涉及交通、海事、安監(jiān)、水利、環(huán)保、工信、旅游等諸多部門(mén)，管理職責(zé)上存在交叉或不清的情況。 2024 年，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《關(guān)于深化長(zhǎng)江航運(yùn)行政管理體制改革的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），在全面深化改革和推動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大趨勢(shì)下，推進(jìn)建立健全集中統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致、關(guān)系順暢、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長(zhǎng)江航運(yùn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。深化行政管理體制改革理順了長(zhǎng)江航運(yùn)行政管理體制機(jī)制，江蘇海事局和長(zhǎng)江口航道管理局納入長(zhǎng)航局系 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 統(tǒng)，長(zhǎng)江干線四川段水上安全監(jiān)管事權(quán)移交由長(zhǎng)江海事局，長(zhǎng)江干線海事、航道的管理體制、組織架構(gòu)、管理關(guān)系進(jìn)一步理順，實(shí)現(xiàn)了 “ 一體化管理、一條龍服務(wù) ” 的新長(zhǎng)江航運(yùn)管理新格局。同樣，面 對(duì)新形勢(shì)、新要求，我國(guó)其他主要內(nèi)河水域（如西江、京杭運(yùn)河等）也有必要理順管理體制、明晰責(zé)任權(quán)限，提升安全管理效能，以適應(yīng)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。西江是我國(guó)另一條東西運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?，其安全管理體制復(fù)雜，屬于受中央事權(quán)和地方事權(quán)共管水域，建議調(diào)整珠江航務(wù)管理局的功能和定位，把航道規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)職能劃歸珠江航務(wù)管理局，提供切實(shí)可行的抓手，以改變現(xiàn)在珠江上下游航道建設(shè)不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，為與珠江流域海事主管部門(mén)、地方政府之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的建立打好基礎(chǔ)。京杭運(yùn)河是我國(guó)唯一一條南北向的水路運(yùn)輸通道，建議建立省級(jí) 京杭運(yùn)河管理聯(lián)席會(huì)議制度，便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；建議運(yùn)河沿線海事管理機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)，保障運(yùn)河通航和船舶安全。我國(guó)可以借鑒歐盟內(nèi)河流域安全管理的體制機(jī)制，調(diào)整內(nèi)河安全管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制，建立符合不同流域情況的流域管理機(jī)構(gòu)，整合流域內(nèi)不同力量，形成統(tǒng)一有效、全面綜合的管理新格局。
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