4某年戶籍制度管理新規(guī)定-資料下載頁
2025-09-02 13:41本頁面
【正文】 宗族為本位的人口 管理方式?，F(xiàn)代戶籍制度是國家依法收集、確認(rèn)、登記公民出生、死亡、親屬關(guān)系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就業(yè)、教育、社會(huì)福利等方面的權(quán)益，以個(gè)人為本位的人口管理方式。 當(dāng)代中國的戶籍制度已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的阻礙，迫切需要進(jìn)行改革，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。 2024年 1 月 7 日召開的全國政法工作電視電話會(huì)議上，戶籍制度改革被列為 2024 年四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。 弊端 削弱了經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)，阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不利于形成全國統(tǒng)一的勞動(dòng)力及人才 市場(chǎng)，城市關(guān)門現(xiàn)象出現(xiàn)，抑制了勞動(dòng)力、人才的自由流動(dòng)。 阻礙了城市化進(jìn)程，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移形成體制性障礙，不利于我國農(nóng)業(yè)人口城市化順利進(jìn)行。我國城市發(fā)展步伐緩慢，城市在戶口管理制度保障下通過人口控制實(shí)現(xiàn)社 第 9 頁 共 10 頁 會(huì)需求，使城市自我調(diào)節(jié)控制的功能弱化，市政及城市管理難以滿足市場(chǎng)需求。 遏制了消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。目前有數(shù)千萬農(nóng)村人口在城市打工，處于流動(dòng)狀態(tài)。然而，由于他們不具備城市永久居民身份，工作預(yù)期不穩(wěn)定，其消費(fèi)行為并沒有城市化。 加劇了城鄉(xiāng)割裂，阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌，加劇了社會(huì)分化。與住房、消費(fèi)（如購車）、教育、社會(huì)保障等利益直接掛鉤，不同的戶籍有不同待遇，不僅人為地把本應(yīng)平等的身份劃分為三六九等，而且加大了貧富差距。 不能對(duì)中國的人口流動(dòng)進(jìn)行有效的管理。中西部地區(qū)農(nóng)村相當(dāng)一部分人有籍無戶，農(nóng)村空殼現(xiàn)象較為突出。很多住在城XX 縣區(qū)或者城中村的居民，完全不從事農(nóng)業(yè)，卻仍然是農(nóng)業(yè)戶口 。同時(shí)也有很多來自農(nóng)村的居民在城市工作，卻無法獲得非農(nóng)業(yè)戶口。 戶口管理使中國公民具有不同身份。如果某人生活在非本人戶口所在地，那么他將被視為外來人口，享受不到該 地的各種福利，以及充足的就學(xué)和就業(yè)機(jī)會(huì)，這也是當(dāng)前戶口管理所受非議最多的方面。 戶籍制度的限制造成了大量在城市務(wù)工的外來勞動(dòng)人員不能落戶城市，這是造成每年春運(yùn)一票難求的具有中國特色的景象。 第 10 頁 共 10 頁 戶籍管理違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，是對(duì)農(nóng)村戶口人員的一種變向剝削，這種制度使得資源不能合理的分配，阻礙了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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