5淺論社會(huì)組織在海洋公共管理的作用-資料下載頁
2025-08-29 04:38本頁面
【正文】 機(jī)制的形成，從而很好地彌補(bǔ)了當(dāng)前其他各種利益表達(dá)渠道不暢的缺陷 ，也可以大大避免海洋公共管理中的矛盾激化，維護(hù)社會(huì) 第 9 頁 共 10 頁 的穩(wěn)定，降低社會(huì)運(yùn)行的成本和社會(huì)發(fā)展的代價(jià)。政府在緊急調(diào)動(dòng)國家資源、快速而有力動(dòng)員社會(huì)公眾、統(tǒng)一解決海洋方面的問題時(shí)具有絕對(duì)的優(yōu)勢，因此政府在處理海洋公共管理中的突發(fā)事件時(shí)具有核心地位。但社會(huì)組織在專業(yè)優(yōu)勢、靈活反應(yīng)性、社會(huì)親和力、更低的運(yùn)行成本等方面的優(yōu)勢非常適合海洋突發(fā)事件范圍廣、專業(yè)性要求強(qiáng)的特點(diǎn)［８］。社會(huì)組織應(yīng)成為政府指導(dǎo)下的救援力量，充分利用自身親近社區(qū)的特點(diǎn)，動(dòng)員市民力量有效并有序地參與救援，成為穩(wěn)定社會(huì)心理的安撫者［９］。（１）社會(huì)組織來自民 間，對(duì)社會(huì)生活的反映最為直接和迅速，尤其是其民間性特征，可以很好地避免政府官僚體系由于科層制帶來的低效率的弊端，在救災(zāi)應(yīng)急中對(duì)民眾的需求反應(yīng)及時(shí)，具有高度的“ 回應(yīng)性 ” 特征，能夠克服 “ 政府失靈 ” 的現(xiàn)象。（２）社會(huì)組織能夠充分匯聚社會(huì)閑置資源，參與應(yīng)急管理。社會(huì)組織的志愿性和非營利性特征，決定了其在號(hào)召社會(huì)成員參與救災(zāi)，貢獻(xiàn)包括人力、救援物資、民間專家、資金等資源的過程中發(fā)揮著政府組織所無法發(fā)揮的作用，人們往往基于對(duì)社會(huì)組織的信任，不吝于奉獻(xiàn)資源。（３）社會(huì)組織的多樣性特征，決定了其在救災(zāi)應(yīng)急中能滿足公眾有異于 政府機(jī)構(gòu)的差異性需求，政府應(yīng)急通常是在緊急情況下統(tǒng)一、大規(guī)模供給救災(zāi)物資，受眾廣，能夠確保廣大民眾的基本生活需求，但也存在難以應(yīng)對(duì)災(zāi)區(qū)民眾差異性需求的問題，不同層次和類型的社會(huì)組織參與救災(zāi)應(yīng)急能夠較好地彌 第 10 頁 共 10 頁 補(bǔ)這一不足。（４）社會(huì)組織在價(jià)值觀領(lǐng)域倡導(dǎo)的是無償奉獻(xiàn)的公益精神，在救災(zāi)應(yīng)急過程中能夠有助于增強(qiáng)民眾的自我凝聚能力，帶動(dòng)普通民眾投身自救和對(duì)他人的救助。（５）社會(huì)組織能夠?qū)⒆园l(fā)的集體行動(dòng)在災(zāi)區(qū)最基層協(xié)調(diào)起來，在特定的地域范圍內(nèi)和瞬時(shí)的時(shí)間期限內(nèi)，形成維持社會(huì)秩序的力量。（６）社會(huì)組織能夠帶來信任。社會(huì)組織是 介于政府與民眾之間的橋梁，民眾對(duì)無法把握的政府給予的信任屬于制度信任，而民眾更傾向于將信任給予基于熟人社會(huì)的情感信任。所以，在救災(zāi)應(yīng)急中，社會(huì)組織尤其是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織更能夠帶給公眾以信任和切實(shí)、直接的幫助［１０］。 ４結(jié)束語 ２１世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋公共管理的重要性日益凸顯。同時(shí)，隨著社會(huì)組織作為公共管理中的重要社會(huì)力量，海洋公共管理也迫切要求社會(huì)組織的參與。社會(huì)組織能夠在海洋公共管理中協(xié)調(diào)和整合不同利益主體之間復(fù)雜利益矛盾，彌補(bǔ)政府在公共服務(wù)方面的不足，提高公民海洋素質(zhì)并增強(qiáng)公民參與， 而且能夠在海洋應(yīng)急管理中發(fā)揮其不可替代的作用。我們應(yīng)在正確認(rèn)識(shí)社會(huì)組織對(duì)海洋公共管理中的作用的基礎(chǔ)上，充分利用社會(huì)組織的優(yōu)勢，更好地實(shí)現(xiàn)海洋公共管理的目標(biāo)，提高海洋公共管理的效率。
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1