5強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)致辭-資料下載頁(yè)
2025-08-29 04:09本頁(yè)面
【正文】 方法，就要依據(jù)下放的事權(quán)，通過改革財(cái)政體制，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 定的財(cái)權(quán)。要由市財(cái)政局牽頭，指導(dǎo)督促各區(qū)縣要盡快下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，下放一定的稅收分成，市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政采取稅收增收返還的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上項(xiàng)目稅收地方留成部分全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體操作方式由市財(cái)政局牽頭提出具體辦法，報(bào)市政府審定批準(zhǔn)。 XX 縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收政策自定，推動(dòng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)實(shí)體財(cái)政，創(chuàng)建符合我市實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政策新模式，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性。 （三）切實(shí)保 證人才支撐。各區(qū)縣要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)，為強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是要積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力規(guī)范運(yùn)行各部門下放的權(quán)力。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需要，改革人事管理制度，堅(jiān)持用人凡進(jìn)必考，重點(diǎn)招錄或調(diào)劑一批具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)和管理人才。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各區(qū)縣要選拔最優(yōu)秀的人才任黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，提拔處級(jí)干部有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷并做出成績(jī)的優(yōu)先。三是采取各種方式，加大培訓(xùn)力度，有針對(duì)性的進(jìn)行對(duì)路、適合的專業(yè)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)和能力， 并教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的監(jiān)督檢查和目標(biāo)考評(píng)工作 ? 強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán) ? 改革涉及權(quán)力重新分配和利益關(guān)系再次調(diào)整， 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)，才能確保順利進(jìn)行。各區(qū)縣、各相關(guān)部門要高度重視 ? 強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán) ? 改革工作，將其納入重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府的職能作用，推動(dòng) ? 強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán) ? 改革開展。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，經(jīng)常深入?yún)^(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo) ? 強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán) ? 改革工作，了解改革中存在的 問題，組織相關(guān)部門及時(shí)研究提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見。各區(qū)縣作為 ? 強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán) ? 改革的實(shí)施主體要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把 ? 強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán) ? 改革作為解決 ? 三農(nóng) ? 問題的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定政策，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為 ? 強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán) ? 改革的承載主體要從發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生出發(fā)，積極主動(dòng)開展改革的各項(xiàng)工作，規(guī)范運(yùn)行下放的權(quán)力，自我加壓、謀求發(fā)展、招商引資上項(xiàng)目、上企業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化社會(huì)管理，造福地方百姓。 （二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，并做好信息的上 傳下達(dá)與反饋，定期下基層進(jìn)行督辦檢查，了解基層的真實(shí)情況，給領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)好參謀。年末前要協(xié)調(diào)市委督查室、市政府督辦室再組織一次集中督辦檢查，推動(dòng) ? 強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán) ? 改革進(jìn)行。各相關(guān)部門要對(duì)下放的權(quán)力制定監(jiān)督管理辦法，并切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化行政和法律監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，保證下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)行政管理 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。 （三）嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。年末，市 ? 強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán) ? 領(lǐng)導(dǎo)小組要按照年初下發(fā)的《 XX 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《 XX 市 ? 十強(qiáng)村 ? 考核評(píng)價(jià)辦法（試行 ）》認(rèn)真進(jìn)行考評(píng)?？荚u(píng)指標(biāo)涉及的各相關(guān)部門要制定具體打分細(xì)則，增加可操作性。各區(qū)縣要按市考評(píng)辦法的要求細(xì)化具體考評(píng)措施，提前做好對(duì)本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、村的考評(píng)工作?？荚u(píng)工作涉及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的年終 ? 強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán) ? 工作排名，各區(qū)縣、各相關(guān)部門要本著公開、公平、公正的原則，進(jìn)行考評(píng)打分，確?？荚u(píng)結(jié)果真實(shí)可靠，令人信服。
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