【正文】 越來越近，必須增強憂患意識、發(fā)展意識、責任意識，這為加快全市民政事業(yè)發(fā)展理清了思路、激發(fā)了動力。 前不久召開的全省民政工作年中分析會，是省廳黨組主要領導調(diào)整后的第一次全省民政工作會 議，也是新一屆黨組的集體施政報告。吳廳長的講話貫穿了新時期民政工作許多新觀點、新思路、新舉措，提出要把握機遇、科學發(fā)展，實現(xiàn)民政工作新作為；提出要解放思想，著力創(chuàng)新，構建民政事業(yè)新機制。特別提出要在構建民政事業(yè)五大機制、搭建三大平臺兩個方面創(chuàng)新發(fā)展，具有普遍指導性、針對性和實踐性。各地各部門要認真學習、領會和吃透上級指示精神，緊密聯(lián)系本地本單位實際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。 作為地處經(jīng)濟社會發(fā)展前沿的蘇州民政人，推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展的光榮使命歷史般地落到了我們的肩上，而一切的一切離不開創(chuàng)新。只有 以新的觀念、新的舉措、新的作為抓好民政工作，才能使我們民政事業(yè)不斷擴大優(yōu)勢、創(chuàng)造特色，實現(xiàn)率先科學和諧發(fā)展。因此，最后我想著重講一講如何創(chuàng)新發(fā)展的問題。 （一）要在認清形勢、居危思進中創(chuàng)新發(fā)展民政事業(yè)。創(chuàng)新源于壓力和動力。蘇州民政事業(yè)走過了 60 年光輝歷程，特別是改革開放三十年，開辟了蘇州民政新天地。但我們必須清醒地認識到，時代在發(fā)展，社會在進步，創(chuàng)新無止境。如果老是以自己 第 21 頁 共 25 頁 和自己比，今天和昨天比的狹隘目光看民政，的確是發(fā)展了，進步了。但只要走出去看一看，放眼全國比一比，我們的發(fā)展與周邊城市的發(fā)展，我 們的進步與先進城市的進步是有差距的，某些方面甚至是滯后、落后的。不僅有基礎設施硬件上的差距，還有觀念、理念、思路上的軟件差距，這是毋庸置疑的事實。南通民政事業(yè)高起點規(guī)劃、高標準建設就是最好的例證。逆水行舟，不進則退。我們要充分認清嚴峻形勢和面臨的挑戰(zhàn)，始終保持清醒的頭腦和正確的認識，防止和克服盲目樂觀思想和自我滿足情緒。從推進創(chuàng)新發(fā)展的指導思想看，一是眼界要寬。就是以黨的十七大提出的 ? 加快推進以改善民生為重點的社會建設 ? 總要求引領蘇州民政事業(yè)發(fā)展，從改善民生、服務社會的全局上思考謀劃民政工作，切實把民政事業(yè) 發(fā)展納入到整個經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展的大體系中，在更大、更廣的平臺上履行好、發(fā)揮好民政為民的各項職能。二是標準要高。就是以 ? 全省領先、全國率先，與中等發(fā)達國家和地區(qū)接軌 ? 的高標準衡量和檢驗蘇州民政事業(yè)發(fā)展，不止步以往取得經(jīng)驗、不滿足以往取得成績，不陶醉以往取得榮譽。三是狀態(tài)要好。就是以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)推動蘇州民政事業(yè)發(fā)展，破除思維束縛，破除等靠心理，破除畏難情緒。只有基于這樣的認識、這樣的標準和這樣的責任，蘇州民政事業(yè)才能夠在新的起點上又好又快向前發(fā)展。 （二）要在群策群力、破解難題中 創(chuàng)新發(fā)展民政事業(yè)?；仡?第 22 頁 共 25 頁 總結蘇州民政事業(yè)發(fā)展歷程，可以得出這樣的規(guī)律：實踐、總結、再實踐、再總結。比如，我們的社區(qū)建設， 80 年代悄然興起，90 年代快速發(fā)展，二十一世紀形成特色，先人一拍，快人一步，得益于不斷解放思想、不斷總結經(jīng)驗、不斷推陳出新。創(chuàng)新是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題過程，需要智慧、勇氣和魄力。解難攻關，光靠少數(shù)人不行，必須發(fā)動群眾、群策群力、集思廣益。從推進創(chuàng)新發(fā)展的理念思路看，一是要善于學習、思考和總結。特別是要善于學習、借鑒先進城市、發(fā)達國家和地區(qū)改善民生、維護民利、保障民權方面取得的最新成果， 為破解難題提供先進的理念和正確的思路。二是要注重政策機制的創(chuàng)新。政策機制創(chuàng)新是根本的創(chuàng)新、長效的創(chuàng)新。民政部門牽頭工作很多，政策性、制度性很強。吳廳長提出的創(chuàng)新 ? 五大機制 ? ，即同步增長的動力機制、統(tǒng)籌發(fā)展的平衡機制、社會運行的保障機制、救災響應的應急機制、績效考評的激勵機制，對此，各地要大膽地試、大膽地闖，哪一家經(jīng)驗做法管用，我們就總結推廣哪一家。與此同時，各地要注重把政策機制創(chuàng)新與正在破解的 9 大難題緊密結合起來，標本兼治、立足治本、加快推進，確保年內(nèi)取得實效。三是要真抓實干，一抓到底。破解難題來不得半點虛 假，要有一股子狠勁和韌勁。看準了事情就要抓緊推進、跟蹤落實。比如民生基礎設施建設、人才隊伍建設，要積極爭取、想方設法把事情辦成做好。若是一味左思右尋、瞻前顧后，甚至縮手縮腳，終將一 第 23 頁 共 25 頁 事無成。 （三）要在通盤謀劃、科學決策中創(chuàng)新發(fā)展民政事業(yè)?？茖W決策，是創(chuàng)新發(fā)展的前提和保證。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，民政工作的內(nèi)涵和外延也在轉型和變化，凸顯領域寬泛、規(guī)模擴大、功能提升、社會化進程加快等特點。如何突出重點、把握關鍵、統(tǒng)籌兼顧、整體推進，取決于通盤謀劃和科學決策。從推進創(chuàng)新發(fā)展的方法途徑看，一是要堅持從大局出 發(fā)。改善民生是大局，維護穩(wěn)定是大局，中心工作同樣是大局。當前，頭等大事是維護奧運期間的社會穩(wěn)定，這是重中之重，絕不可掉以輕心。二是要堅持以人為本。民政之道是安民之道，民政部門就是百姓利益的代言人。堅持以人為本，是貫徹落實科學發(fā)展觀根本要求，是履行民政宗旨的根本體現(xiàn)。落實到具體工作上，就是做到 ? 民有所呼、我有所應，民有所求、我有所助，民有所需、我有所為 ? ，這是科學決策的出發(fā)點和落腳點。三是要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固優(yōu)勢、保持特色，不能就優(yōu)勢抓優(yōu)勢，就特色抓特色，而是在統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展中推出更大優(yōu)勢，創(chuàng)造更多特色。 我們民政工作五大體系、 26 項職能，哪一項也不能弱；哪一塊存在短板，勢必波及整體、影響全局。各級領導在謀劃工作、研究決策時務必重視和把握這一環(huán)節(jié)。 （四）要在凝心聚力、團結進取中創(chuàng)新發(fā)展民政事業(yè)。人心齊、泰山移。干任何事業(yè)，人的因素是決定性因素。支援抗震救 第 24 頁 共 25 頁 災實踐充分證明， ? 弘揚三牛精神、構建和諧民政 ? 主題教育實踐活動已深入人心，并轉化為推進各項工作的不竭動力，這是我們蘇州民政人共同的精神財富，現(xiàn)在需要，今后更加需要。民政事業(yè)是光輝的事業(yè)，需要全體民政人凝心聚力、團結奮進，這是創(chuàng)新發(fā)展民政事業(yè)的力量之 源。從推進創(chuàng)新發(fā)展的力量保證看，一是要切實重視民政文化建設。積極培育富有時代特色、地域特色、民政特色的價值觀、道德觀和職業(yè)觀，不斷夯實民政人思想根基和精神支柱。二是要切實重視民政典型宣傳。榜樣力量是無窮的。各地要加大培養(yǎng)、突出宣傳和表彰民政實踐中涌現(xiàn)出來? 三牛精神 ? 典型，并與人事調(diào)整、提拔使用相掛鉤，大力營造積極向上、比學趕幫、催人奮進的內(nèi)部環(huán)境。三是要切實重視民政人才引進。創(chuàng)新發(fā)展民政事業(yè)，需要一大批有知識、有能力、有朝氣、有膽識的高素質人才隊伍。各地要采取有效措施，用好用活用足政策，加大人才引進力度，注 重通過實踐磨練和重大任務考驗，大膽放心地把他們放到重要崗位上擔當重任，不斷為民政事業(yè)發(fā)展注入新的生機與活力。 同志們，成績只能代表過去，奮斗才能創(chuàng)造未來。下半年全市民政工作任務重、標準高、要求嚴，我們要大力弘揚偉大抗震救災精神，更加忠于職守、盡心盡力，更加勤奮工作、有所作為，更加團結協(xié)作、相互支持，為開創(chuàng)蘇州民政事業(yè)新局面做出新的、 第 25 頁 共 25 頁 更大的貢獻。