【正文】 明節(jié)前全部完成 第 18 頁 共 22 頁 散葬烈士墓集中管理工作，力爭 23 家陵園達到省級烈士紀念建筑物保護單位水平；不斷拓寬優(yōu)撫工作社會化路子，重點在優(yōu)撫對象的取暖補貼方面出臺 相應的優(yōu)惠政策，爭取在優(yōu)撫對象乘坐公交車、游覽市內旅游景點等方面實現優(yōu)惠面和優(yōu)惠比例的突破。 全市安置工作。一是積極推進退役士兵安置制度改革。加大《兵役法》和《退役士兵安置條例》宣傳力度；協調有關部門出臺 xx 市退役士兵安置細則，妥善解決退伍安置工作中的遺留問題，維護好退役士兵的合法權益。二是抓好城鄉(xiāng)一體化培訓。力爭把退役士兵培訓工作納入社會就業(yè)培訓的整體規(guī)劃，不斷完善培訓基地建設，統(tǒng)籌安排好培訓經費，制定好科學可行的培訓方案。三是拓寬退役士兵安置和就業(yè)渠道。會同人社部門舉辦一次退役士兵就業(yè)招聘大會 。為退役士兵提供就業(yè)和選崗的機會，進一步提高退役士兵的自謀職業(yè)金。四是強化退役士兵安置工作督導檢查。按照《退役士兵安置條例》規(guī)定，組織相關部門參加的聯合督查組，對部分未完成安置任務和拒絕接收退役士兵的單位進行督查，切實維護好退役士兵的合法權益，妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題。五是積極推動軍休管理服務工作再上新臺階。進一步推動軍休工作 “ 從被動服務向主動服務，從傳統(tǒng)服務向特色服務，從物質服務為主向精神慰藉并重的轉變 ” ；充分發(fā)揮軍休大廈和 “ 思想政治工作研究會 ” 的主陣地作用，不斷提升軍休干部文化建設和思想政治工作 水平；優(yōu)化辦學條件，創(chuàng)新教學思 第 19 頁 共 22 頁 路，切實提高濟南老年大學軍休干部分校辦學水平。 （七）探索建立社會組織發(fā)展的長效機制 按照 “ 加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制 ” 要求，加快推進社會組織管理體制創(chuàng)新。一是完善和創(chuàng)新社會組織管理制度。推動市委出臺《關于加快社會組織建設與發(fā)展的意見》，擴大社會組織直接登記范圍，探索將原承擔歸口管理職能的業(yè)務主管單位改為業(yè)務指導單位，實現由 “ 嚴準入、寬管理 ” 向 “ 寬準入、嚴管理 ” 的轉變。二是積極推動政府部門向社會組織購買服務和轉移職能。編制社會組織 目錄，明確具備資質條件承接政府轉移職能和購買服務的社會組織；建立競爭擇優(yōu)機制和績效評價機制，促進社會組織參與社會服務。三是加大對社會組織的扶持力度。協調相關部門建立政府資助機制，重點支持滿足城鄉(xiāng)群眾最迫切公共服務需求的社會組織以及推動實體經濟發(fā)展的行業(yè)協會，扶持公益服務類社會組織發(fā)展，扶持社會組織發(fā)展公益項目。四是健全完善社會組織綜合監(jiān)管機制。出臺相關政策，引導社會組織進一步建立和完善以章程為核心的法人治理機制，建立健全選舉制度、財務管理制度、印章文件管理制度、信息披露制度、法定代表人述職制度等內部管理制度 ，落實社會組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運行機制。五是創(chuàng)新社會組織黨建模式，暢通黨員發(fā)展渠道。探索在不同類型的社會組織中培養(yǎng)黨建創(chuàng)新示范點；與相關部門協調溝通， 第 20 頁 共 22 頁 將社會組織列入全市年度黨員發(fā)展計劃。六是抓好社會組織黨務工作者培訓和先進典型的表彰工作。對社會組織入黨積極分子、黨組織基層負責人、黨建聯絡員進行業(yè)務培訓；以市社會組織黨工委的名義對先進社會組織黨組織和黨務工作者進行表彰。 （八）繼續(xù)推進民政基礎設施建設 一是加快山東濟南養(yǎng)老服務中心項目一期工程建設。該項目一期工程計劃 建筑面積約 4 萬平方米，主要由介護老人休養(yǎng)樓、候鳥式養(yǎng)老樓、辦公樓等建筑單體組成。二是啟動 xx 市救災應急物資儲備管理中心建設。該項目總建筑面積約 6000 平方米，其中 5000 平方米為倉儲庫房區(qū)。結合形勢任務發(fā)展需求，在功能設計上力求實現物資儲備、臨時應急避難、應急救災指揮三位一體，提高基礎設施的使用效益。三是推進蓮花山殯儀館遷建、市救助管理站（市流浪未成年人救助保護中心）選址建設和回民公墓擴建工作。 （九）進一步加強自身建設 按照中央和市委關于改進工作作風的要求，扎實推進機關作風建設、黨風廉 政建設，不斷提升為民服務水平。一是以學習宣傳貫徹十八大精神為主題，開展干部輪訓。將學習宣傳黨的十八大精神貫穿全年，組織好處級及以下干部職工輪訓工作。通過中心組學習、三會一課，舉辦學習黨的十八大精神知識競賽、十八大報告專題輔導，全面加強對十八大精神和新修訂《黨章》的學 第 21 頁 共 22 頁 習。二是加大考核、監(jiān)督力度，打造一支高效的民政隊伍。在機關開展平時考核工作，將平時考核和年度考核有機結合；加大對局屬單位考核力度，采用科學發(fā)展觀考核、年度考核、廉政考核等方式，綜合運用群眾監(jiān)督、民主測評，全面促進廣大干部職工轉變工作作風，提升民政 干部隊伍素質。三是進一步推進民政審批制度改革，提升民政依法行政水平。規(guī)范行政審批服務程序，進一步梳理審批服務事項，簡化流程；嚴格落實《 xx 市民政局行政審批服務窗口管理制度》，提高行政服務效率和質量；加強立法調研和規(guī)范性文件的審核和上報工作。四是全力做好信訪穩(wěn)定工作。扎實開展矛盾排查，在化解矛盾、解決問題上下功夫；集中精力做好信訪積案化解工作；加大領導包案的力度，按照難易程度，分層級落實領導包案；加強對部分軍隊退役人員的教育穩(wěn)控工作。五是以黨的建設為抓手，進一步深化文明單位創(chuàng)建工作。緊緊抓住發(fā)展、教育、管理三 個關鍵環(huán)節(jié)，積極探索創(chuàng)新，切實加強黨員隊伍建設；規(guī)范實施機關事業(yè)單位黨建工作考核，考核結果將作為評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的重要依據；加強道德建設和精神文明建設，精心組織多種形式的文化娛樂活動，形成愛崗敬業(yè)、積極向上、奮發(fā)有為的整體氛圍。六是扎實推進黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進民政系統(tǒng)懲防體系建設；加強對黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署情況的監(jiān)督檢查；加強對民政項目資金的 第 22 頁 共 22 頁 監(jiān)管和對基建工程項目的監(jiān)督檢查；加強機關和局屬單位的效能建設，加大問責力度；深入開展反腐倡廉教育 ，將反腐倡廉教育列入各級黨組織的學習內容。六是嚴格執(zhí)行市委關于改進工作作風的若干規(guī)定。結合自身實際，制定出臺《全市民政系統(tǒng)關于改進工作作風的若干規(guī)定》，改進會風，控制會議數量，壓縮會議時間，提高會議實效；改進文風，起草和制發(fā)公文能少則少、能短則短，少講空話，注重實效；厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行出差、用餐、住宿和車輛配備標準，簡化接待程序。