【正文】 安置計劃不及時，配套補助經(jīng)費未能及時到位，影響全市的安置進度，這個問題必須引起重視。作為民政部門必須主動當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀，加強與財政的溝通聯(lián)系，爭取計劃早制定、資金早落實、問題早解決。同時還要切實加強退役士兵的思想穩(wěn)定工作，認真 第 16 頁 共 19 頁 組織職業(yè)技能培訓(xùn)，努力解決歷史遺留問題，維護社會政治穩(wěn)定。再過半個多月， “ 八一 ” 建軍節(jié)就到了，各地要抓緊計劃準備，協(xié)調(diào)組織好 “ 八一 ” 擁軍慰問活動，鞏固發(fā)展雙擁工作成果。 抓緊實施第三批 “ 星光計劃 ” 。根據(jù)我市 “ 星光計劃 ”三年規(guī)劃，今年要實現(xiàn)基本覆蓋的目標(biāo)。目前，第三批 “ 星光計劃 ”48 個建設(shè)項目已經(jīng)確定，各地要跟蹤協(xié)調(diào)財政等部門，盡快落實配套資金，抓緊規(guī)劃建設(shè)，確保在今年 11 月 15 日前全面完成建設(shè)任務(wù)。 抓緊實現(xiàn)全市火化率 100%。今年上半年全市火化率雖較去年同期有所上升，但還沒有達到預(yù)定目標(biāo)，各級仍應(yīng)保持高度警覺，決不可有絲毫的松懈。按照省政府關(guān)于殯改工作只能加強、不能削弱，只能前進、不能后退的要求，各 地應(yīng)加強以下幾方面工作：一要加大督查督辦力度，采取鐵的措施，千方百計鞏固和提高火化率。在這方面， XX 縣區(qū)應(yīng)加倍努力，千萬不能拖全市的后腿。二要加大清墳工作力度，加快整治步伐，全面完成 “ 三道兩區(qū) ” 清理亂埋亂葬墳?zāi)沟娜蝿?wù)。三要加快部分鎮(zhèn)（街）骨灰樓建設(shè)，加強骨灰管理，堅決遏制骨灰 “ 二次土葬 ” 。四要優(yōu)化服務(wù)管理水平，鞏固殯葬行業(yè)清理整頓成果，全面樹立殯葬行業(yè)良好形象。 抓緊建立健全基層老年人協(xié)會。各地要按照老齡工作創(chuàng)建活動的要求，切實抓好基層老年人協(xié)會的建設(shè)。 X、 e、 e 區(qū)要 第 17 頁 共 19 頁 通過抓點帶面，加快村（居） 老年人協(xié)會建設(shè)步伐，爭取在年底前有一半以上的村委會建立老年人協(xié)會。澄海等區(qū)、縣要在原有的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)建老齡工作先進區(qū)、縣力度，爭取 XX 縣區(qū)被評為全國老齡工作先進區(qū)， XX 縣區(qū)被評為省老齡工作先進區(qū)。 抓緊推廣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會試點經(jīng)驗。今年上半年，市已在 X 區(qū)試點并取得初步成果。下半年，市將召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，通過以點帶面，把我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育發(fā)展和登記管理工作提高到一個新的水平。 （四）加強民政宣傳和理論研究，努力提高民政工作整體水平 首先，要提升民政宣傳水 平。民政宣傳是反映實情，頌揚先進，鼓舞士氣，呼喚支持的重要途徑。因此，各級民政部門必須高度重視民政宣傳工作，制定宣傳計劃，研究宣傳導(dǎo)向，培養(yǎng)宣傳骨干，拓寬宣傳渠道，提高宣傳實效，讓社會了解民政，讓民政走上社會，真正體現(xiàn)有為、有位。下半年重點要抓好四個階段的宣傳：一是在行風(fēng)評議團到來之前，抓好民政行風(fēng)建設(shè)成果的宣傳；二是在 “ 八一 ” 建軍節(jié)前后，抓好雙擁工作的宣傳；三是在 “ 九 九 ” 重陽節(jié)期間，抓好尊老、敬老、愛老的宣傳；四是在元旦、春節(jié)期間，抓好送溫暖活動的宣傳，爭取報刊有民政的文章、電視有民政的影子、廣播有民政 的聲音。其次，要重視民政理論研究。理論既來自于實踐，又指導(dǎo)工作實踐。因此，各級 第 18 頁 共 19 頁 民政部門要把政策理論研究同完善工作決策、提高工作成效結(jié)合起來，形成一個尊重科學(xué)、善于理論深造的良好氛圍。今后，凡是省廳組織的理論研討會，有關(guān)業(yè)務(wù)科（股）室都要形成有質(zhì)量的成果參評。各地要通過加強民政理論研究，探索和解決新形勢下民政工作的新情況、新問題，推動民政事業(yè)的改革發(fā)展，提高民政工作的整體水平，實現(xiàn)豐富理論與實踐創(chuàng)新的良性循環(huán)。要求每個區(qū)、縣民政局和市局機關(guān)每個科室，每年有 2 篇以上的理論文章或調(diào)查報告在報刊上發(fā)表。 在做好以上工作的同時，各地還要按年度計劃，繼續(xù)抓好福利彩票發(fā)行，規(guī)范地名管理，依法辦理結(jié)婚登記，完善救助管理，加強民政信息化建設(shè)，以及財務(wù)管理、紀檢監(jiān)察、群眾信訪和檔案上等級等項工作，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進。 四、完成年度任務(wù)計劃的措施辦法 下半年民政工作任務(wù)仍十分艱巨，尤其是并村工作、救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、殯葬改革、星光計劃等項工作。因此，各級民政部門必須采取有力措施，狠抓落實，促進發(fā)展。 強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要根據(jù)上半年形勢分析會的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對下半 年的工作進行一次動員和部署，把任務(wù)分解到科股、落實到人，做到一級抓一級，層層抓落實。 深入調(diào)研，抓點帶面。各級民政部門要把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，集中的時間和人力，深入基層，調(diào)查研究， 第 19 頁 共 19 頁 重點解決當(dāng)前民政工作的熱點、難點問題，做到突出重點、攻克難點、培育亮點，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，示范帶動。市局各科室要按照今年的調(diào)研計劃，加強與掛鉤聯(lián)系點的聯(lián)絡(luò)，總結(jié)經(jīng)驗，抓點帶面，推動和促進工作平衡發(fā)展。 跟蹤督查，狠抓落實。年度計劃已下達，重點任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于抓落實。因此，各級民政部門要 加強督查督辦工作，做到部署一項，跟蹤一項，落實一項，以確保年度計劃的完成和爭當(dāng)排頭兵目標(biāo)的實現(xiàn)。 同志們，今年的民政工作任務(wù)十分繁重，爭當(dāng)民政工作排頭兵任重道遠。因此，全市民政系統(tǒng)要高揚為民旗幟，維護民生、解決民利、落實民權(quán)；要牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，與時俱進、真抓實干、加快發(fā)展；要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，振奮精神、團結(jié)協(xié)作、扎實工作，圓滿完成全年工作任務(wù)，再創(chuàng) XX 民政事業(yè)的新輝煌。