【正文】 力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度、完善民主決策制度、規(guī)范 第 22 頁(yè) 共 27 頁(yè) 民主管理制度、嚴(yán)格民主監(jiān)督制度，以及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，發(fā)揮好村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財(cái)小組的作用，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化創(chuàng)建村務(wù)公開示范鎮(zhèn)、村活動(dòng)，改善公開欄、信息化系統(tǒng)和檔案管理設(shè)施建設(shè)，努力提高村務(wù)公開、民主管理的整體水平。 社區(qū)建設(shè) 工作。制訂《關(guān)于全面推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》報(bào)市委市政府審定后實(shí)施；以創(chuàng)建 “ 六好 ” 為總體目標(biāo)，以開展創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范為重點(diǎn)，逐步理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)自治組織關(guān)系；建立新型的社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)居委會(huì) “ 議行分設(shè) ” 工作，抓好社區(qū)規(guī)劃，落實(shí)社區(qū)居委會(huì)辦公用房、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)問題，務(wù)求今年我市的社區(qū)建設(shè)工作有新的突破。 （三）以退役士兵安置改革為重點(diǎn)，鞏固雙擁成果，爭(zhēng)創(chuàng)第六屆全國(guó)雙擁模范城。 完善落實(shí)撫恤優(yōu)待政策。落實(shí)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)，完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)解決重 點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活難、住房難和醫(yī)療難問題。 深化退役士兵安置和軍休安置工作。繼續(xù)深化安置改革，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把退役士兵教育培訓(xùn)和助學(xué)作為安置工作的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)規(guī)劃和再就業(yè)工作統(tǒng)籌安排，開展多層次的職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。搞好軍隊(duì)離退休干部的接收管理工作， 第 23 頁(yè) 共 27 頁(yè) 實(shí)行 “ 集中管理與分散管理相結(jié)合 ” 的原則落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任制，力爭(zhēng)在第一季度完成第批軍休干部的房改工作。 創(chuàng)新雙擁工作。深入開展國(guó)防、雙擁宣傳教育和 “ 三個(gè)文明 ”建設(shè)活動(dòng)；創(chuàng)新?lián)碥婎I(lǐng)域，積極探索做好新形勢(shì)下雙擁工作新途徑，加強(qiáng)引導(dǎo)和組織非 公有制經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層深入開展雙擁共建活動(dòng)；落實(shí)雙擁法規(guī)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益；認(rèn)真落實(shí)雙擁共建各項(xiàng)工作措施，確保我市第六次榮獲雙擁模范城。 （四）以培育行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公益性組織為重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)民間組織的管理服務(wù)工作。扶持市慈善會(huì)、志愿和義工協(xié)會(huì)等公益性民間組織，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和社區(qū)類民間組織。加大依法行政力度，逐步將民間組織納入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道。充分發(fā)揮民間組織總會(huì)的作用，著力宣傳民間組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域中的積極作用，努力營(yíng)造提升民間組織地位、加快民間組織發(fā)展的社 會(huì)氛圍。堅(jiān)決依法查處非法民間組織和民間組織違法違紀(jì)行為。 （五）以加強(qiáng)依法行政、規(guī)范管理、文明服務(wù)為重點(diǎn)，努力提升其它專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平。 老齡工作。加大老齡事業(yè)的宣傳力度，繼續(xù)辦好《夕陽(yáng)紅》欄目，編輯出版《尊老敬老故事集》一書。加強(qiáng)老年維權(quán)檢查，提供法律援助，設(shè)立舉報(bào)電話，加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)。為老年人辦實(shí)事，積極扶助特困老人，照顧百歲老人，協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái) 第 24 頁(yè) 共 27 頁(yè) 照顧老年人出入 關(guān)口的優(yōu)惠政策。組織開展 “ 夕陽(yáng)紅健康之旅專列 ” 旅游和尊老、敬老、助老評(píng)比表彰活動(dòng)， 福利彩票發(fā)行工作。 堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在銷售渠道、營(yíng)銷宣傳、開拓市場(chǎng)上下功夫，大力推進(jìn)我市福利彩票發(fā)行銷售業(yè)務(wù)的規(guī)范建設(shè)，確保我市福彩銷售健康發(fā)展；改革現(xiàn)有工資分配制度，加強(qiáng)對(duì)投注站的管理，建立分級(jí)管理制度和淘汰制度；通過加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳等一系列措施，逐步建立一套符合我市實(shí)際，銷售業(yè)績(jī)與個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤、收入與單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的激勵(lì)機(jī)制；保證電腦票銷售穩(wěn)定發(fā)展，努力完成省下達(dá)我市 年度福彩銷售任務(wù)。 慈善工作。調(diào)整充實(shí)市慈善會(huì)人員，做好理事會(huì)的換屆選舉工作；完善社會(huì)互助體系和社會(huì)捐助網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化慈善捐助機(jī)制，要通過健全 和創(chuàng)新慈善組織形式，積極開展扶老、恤孤、助殘，救難等各種慈善救助活動(dòng)，推動(dòng)慈善事業(yè)深入開展。 救助管理工作。深入貫徹《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，整合救助資源。充分發(fā)揮救助管理社會(huì)功能，加強(qiáng)對(duì)流浪少年兒童的救助保護(hù)。承辦日常性臨時(shí)社會(huì)救助，做好災(zāi)害庇護(hù)、庇嚴(yán)寒準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)救助管理設(shè)施、隊(duì)伍和信息化建設(shè)，提高救助管理水平。 殯葬管理工作。穩(wěn)妥實(shí)施《 市殯葬管理體制改革方案》，理順管理與服務(wù)體制，制訂 “ 財(cái)務(wù)管理 ” 、 “ 競(jìng)爭(zhēng)上崗 ” 、 “ 人 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) 員分流 ” 、 “ 工資分配 ” 等方案分步實(shí)施，全力 推進(jìn)殯葬體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局發(fā)布的《 省殯葬服務(wù)價(jià)格管理辦法》，依法行政、依法收費(fèi)、文明執(zhí)法。落實(shí)殯葬設(shè)施規(guī)劃，開展綠色生態(tài)墓地建設(shè)。制訂《 市死亡人員遺體處理規(guī)定》，報(bào)市政府審定，明確民政、公安、衛(wèi)生等部門的職責(zé)。建立殯葬執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)防遺體非法偷葬或錯(cuò)燒遺體，重點(diǎn)查處違規(guī)違紀(jì)行為。 區(qū)劃地名工作。協(xié)調(diào) 、 區(qū)解決行政區(qū)域界線爭(zhēng)議；推進(jìn) “ 我市地名公共服務(wù) ” 工程，制定地名管理規(guī)劃，逐步開展“ 道路樹標(biāo) ” 、 “ 電子問路 ” 等工作。力爭(zhēng)完成地名管理信息系統(tǒng)建設(shè)體系。 婚姻登記工作。加強(qiáng) 和改善婚介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，注重對(duì)各婚姻登記機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，協(xié)助各區(qū)健全婚姻登記機(jī)構(gòu)，做好涉外婚姻登記工作。 信息化建設(shè)工作。建立健全民政信息化建設(shè)的規(guī)章制度，培訓(xùn)適應(yīng)信息化要求的民政干部隊(duì)伍，不斷完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快省廳到市、市到區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工程，逐步實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)的網(wǎng)上傳輸，不斷提高民政信息化管理水平。 （六）以關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，開展各項(xiàng)專題調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民政工作。 圍繞制定民政事業(yè) “ 十一五 ” 規(guī)劃和新形勢(shì)下民政工作面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，把調(diào) 查研究與解決問題結(jié)合 第 26 頁(yè) 共 27 頁(yè) 起來(lái)，認(rèn)真分析我市民政工作面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)解決民政工作存在的問題，促進(jìn)民政工作全面發(fā)展。 （七）以鞏固行風(fēng)建設(shè)成果為重點(diǎn)，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。 進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，開展各種培訓(xùn)，努力造就一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、全心全意為人民服務(wù)的干部隊(duì)伍；進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)，落實(shí)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)，逐步改善基層民政干部的工作和生活條件，解決他們?cè)趯?shí)際工作中的困難，堅(jiān)定他們做好民政工作的信心；加快民政工作法制化建 設(shè)，推進(jìn)民政工作的依法行政；同時(shí)，要繼續(xù)做好人事、財(cái)務(wù)、計(jì)生、工會(huì)、宣傳、信訪、檔案、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后勤服務(wù)等工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)有序、順利地向前發(fā)展。 同志們，新的形勢(shì)賦予民政工作更加重要的責(zé)任，任重而道遠(yuǎn)；新的形勢(shì)又給予民政工作更多的機(jī)遇，前途無(wú)限光明。只要我們同心同德，真抓實(shí)干，我們一定能夠克服前進(jìn)中的各種困難；只要我們把握機(jī)遇，拼搏爭(zhēng)先，我們民政系統(tǒng)一定能夠開創(chuàng)一個(gè)嶄新的局面。 年是 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局之年，關(guān)鍵在于抓好今年各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和省民政 廳的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)精神，胸懷全局，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把各項(xiàng)民政工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧 做出 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) 應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 最后，在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，讓我代表局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，并通過你們向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工以及家屬拜個(gè)早年，祝同志們春節(jié)愉快、合家歡樂、工作順利、萬(wàn)事如意。