【正文】 、全省第六次雙擁模范城為契機，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新內容、創(chuàng)新領域，廣泛開展全方位擁軍活動。在 區(qū)舉辦了期水果種植、水產養(yǎng)殖技能培訓班，免費對全區(qū)多名退役士兵進行職業(yè)技能培訓，占農村退役士兵總人數(shù)，有效提高了農村退役士兵的基本素質，為幫助他們就業(yè)和生活提供了便利，社會反響較好。 ⒉ 退役士兵安置工作有新成果。 ⒈ 城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作有新舉措。二是創(chuàng)造性改革救助站工作職能，在確保救助管理工作正常運轉的同時，承擔了災害救助、庇護職能，加掛少年兒童保護中心牌子，在近幾年應對自然災害工作中發(fā)揮了重要作用，得到了黨委、政府和群 第 3 頁 共 27 頁 眾的肯定。為此，市、區(qū)局和市殯管處下大力氣先后對多個殯葬服務項 第 2 頁 共 27 頁 目和收費標準進行了規(guī)范和調整，市和 區(qū)推出了低、中、高不同檔次的全套殯儀服務，以滿足不同層次喪屬的需要。 一、近年來民政工作回顧 在市委、市政府的直接領導和省民政廳的指導下，我市各級民政部門堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，緊緊圍繞市委、市政府和全省民政工作會議的工作部署，樹立以人為本的工作理念，落實為民解困的各項措施，使民政事業(yè)整體推進，服務水平不斷提高，較好地完成了各項工作任務。針對殯葬管理體制存在人浮于事、運作成本高等問題，由市政府牽頭成立了由主管市領導任組長，民政、人事、財政、勞動等相關部門為成員的市殯葬管理體制改革工作領導小組，在大量調研論證的基礎上，經(jīng)過十多次的討論和修改，制訂了《 市殯葬管理體制改革方案》，并通過市政府常務會議審定，原則同意了此方案，為下步實施打下了基礎。 ⒊ 烈士陵園管理體制改革順利完成。同時，為促進有勞動能力且在勞動就業(yè)年齡內而未實現(xiàn)就業(yè)的低保對象再就業(yè)，轉變 “ 等靠要 ” 的消極觀念，我局會同市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局制發(fā)了《關于進一步加強低保管理工作的通知》。三年來，全市共接收退役士兵人（其中農村兵人、城鎮(zhèn)兵人、轉業(yè)士官人、復員干部人）。根據(jù)省委、省政府《關于調整我省村民委員會規(guī)模的通知》要求，扎實抓好 “ 并村 ” 工作，從原來個村委會合并為現(xiàn)在的個，原個居委會并為現(xiàn)在的個。市私營企業(yè)協(xié)會等單位被省評為 “ 愛國擁軍先進單位 ” ， 區(qū)民政局 同志被省評為 “ 愛國擁軍先進個人 ” 。 ⒎ 民政信息化建設取得突破。一是解決困難群眾 “ 看病難 ” 問題。出臺了新的《 市資助貧困家庭子女上大學實施辦法》，適時提高資助標準， 適當擴大了資助范圍，凡符合條件的，政府給予考上?？频囊淮涡匝a助元、考上本科的一次性補助元，充分體現(xiàn)了政府對困難學子的關愛。二是完善災害庇護場所。從 年起將五保對象、城市 “ 三無 ” 對象、年代 精減退職人員和麻瘋病人納入當?shù)爻擎?zhèn)低保救濟范疇，自 年月日起，在全額享受低保標準的基礎上按當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準提高執(zhí)行，切實保障了他們的基本生活。根據(jù)國家民政部和省民政廳的 要求，從 年月日起，為我市名革命傷殘人員全部換發(fā)了新證，為保障傷殘人員享受撫恤優(yōu)待提供了新的可靠依據(jù)。有革命烈士紀念建筑物處，均保護良好，通過對外展示和各種活動，對全市軍民起到了很好的教育和激勵作用。近年來，村民自治和村務公開工作在完善和落實上下功夫，把加強黨的領導、嚴格依法行政與充分發(fā)揚民主有機結合起來，進一步完善了黨委政府統(tǒng)一領導、有關部門共同參與、民政部門組織協(xié)調的領導體制和工作機制 ； 第 13 頁 共 27 頁 進一步強化了村務公開工作，建立村務公開通報制度、考核制度、評議制度，完善村務公開監(jiān)督機制，提高了村務公開規(guī)范化、制度化水平。堅持一手抓管理，一手抓規(guī)范，不斷推進登記工作的信息化、規(guī)范化。積極與國家和省收養(yǎng)中心聯(lián)系溝通，涉外送養(yǎng)工作打開了新局面。啟動社會福利機構收養(yǎng)的孤殘棄嬰 “ 明天計劃 ” 康復手術工程，對福利院內所有殘疾兒童進行檢查篩查，把符合條件的送往指定醫(yī)院進行手術康復治療，二年多來共為名孤殘兒童實施了康復手術，使他們擺脫了病殘之苦。 ⒊ 民政基礎設施建設日趨完善。 ⒉ 保持共產黨員先進性教育扎實有效。 ⒉ 民政工作要以維護人民群眾利益為核心。 ⒌ 民政工作要以依法行政為保障。堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，認真落實黨的十六大、十六屆五中全會和市委五屆五次全會精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，秉承 “ 以人為本，為民解困 ” 的工作宗旨，充分發(fā)揮各級民政部門的執(zhí)法維權、穩(wěn)定和服務作用，為構建和諧珠海做出貢獻。鼓勵和扶持社會力量參與福利事業(yè)建設，探索 “ 公辦民營 ” 的新辦法，加強對現(xiàn)有老年福利服務機構建設管理；抓好市政府十件實事之一的市社會福利中心建設；繼續(xù)推進區(qū)、鎮(zhèn)災害庇護中心、 “ 星光計劃 ” 項目的建設和福利機構的整合。 （三）以退役士兵安置改革為重點，鞏固雙擁成果，爭創(chuàng)第六屆全國雙擁模范城。 （四）以培育行業(yè)協(xié)會和社會公益性組織為重點，切實改進和加強民間組織的管理服務工作。加強老年維權檢查，提供法律援助，設立舉報電話，加強老年人權益保護。充分發(fā)揮救助管理社會功能，加強對流浪少年兒童的救助保護。建立殯葬執(zhí)法隊伍，嚴防遺體非法偷葬或錯燒遺體，重點查處違規(guī)違紀行為。 （六）以關注社會熱點難點問題為重點，開展各項專題調研，扎實推進各項民政工作。 最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，讓我代表局黨組和局領導向在座的各位領導、同志們，并通過你們向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工以及家屬拜個早年，祝同志們春節(jié)愉快、合家歡樂、工作順利、萬事如意。 同志們，新的形勢賦予民政工作更加重要的責任，任重而道遠；新的形勢又給予民政工作更多的機遇，前途無限光明。 婚姻登記工作。穩(wěn)妥實施《 市殯葬管理體制改革方案》，理順管理與服務體制，制訂 “ 財務管理 ” 、 “ 競爭上崗 ” 、 “ 人 第 25 頁 共 27 頁 員分流 ” 、 “ 工資分配 ” 等方案分步實施，全力 推進殯葬體制改革。 慈善工作。堅決依法查處非法民間組織和民間組織違法違紀行為。繼續(xù)深化安置改革，強化服務意識，把退役士兵教育培訓和助學作為安置工作的重要內容，納入當?shù)亟逃嘤栆?guī)劃和再就業(yè)工作統(tǒng)籌安排，開展多層次的職業(yè)培訓和學歷教育。進一步健全村務公開制度、完善民主決策制度、規(guī)范 第 22 頁 共 27 頁 民主管理制度、嚴格民主監(jiān)督制度，以及村民會議或村民代表會議制度，發(fā)揮好村務公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組的作用，切實保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。 救災救濟工作。民政部門必須依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)范行為、履行職責、開展工作。要善于在全局工作中，研究規(guī)劃民政工作，履行職責做好民政工作。市局、市老齡辦積極設法籌集多萬元為該村建好了 “ 三樓（老年活動中心樓、黨員活動中心樓、婦女學校樓）兩路（村內生活水泥路米，生產運輸路米）一橋 ” 項目，設法扶持該村鮮花種植基地，協(xié)調提供殯儀館用花渠道，實實在在 解決 村實際問題，村民對此非常滿意。 ⒈ 民主評議行風建設效果明顯。幾年來，我市各級民政部門結合自身建設，制定完善各項規(guī)章制度，加強內部管理，使民政工作走上規(guī)范化、制度化軌道。三是成立 市慈善會，組織開展