【正文】 了 “ 回頭查 ” 活動(dòng)，圍繞市行評團(tuán)和社會(huì)群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 采取了有效措施，積極整改， 第 18 頁 共 27 頁 重點(diǎn)突破，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，切實(shí)解決了許多影響民政事業(yè)發(fā)展的疑難問題。 （五）建章立制，加強(qiáng)整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效顯著。一是民政綜合樓的投入使用，較好地改善了市局的辦公環(huán)境和市級庇護(hù)中心以及救災(zāi)物資倉庫的條件；二是建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級災(zāi)害庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了民政部門應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的救助能力；三是完成了投資萬元、建筑面積的 “ 市革命史料陳列館 ” 項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到了上級要求我市雙擁工作必須具有雙擁教育基地的條件；四是 年完成了停建多年的市特殊教育學(xué)校建 設(shè)項(xiàng)目，解決了久拖未決的爛尾工程問題；五是通過舉辦兩次大型的福利彩票即開型發(fā)行活動(dòng)籌集了專項(xiàng)資金萬元用于市社會(huì)福利中心建設(shè)，該項(xiàng)目已列入了 年市政府十件實(shí)事之一，現(xiàn)正進(jìn)行工程的前期工作。各級民政部門都結(jié)合實(shí)際和民政業(yè)務(wù)特點(diǎn)設(shè)立了對外辦事窗口，并加強(qiáng)窗口建設(shè)和 第 17 頁 共 27 頁 管理，深化政務(wù)公開辦事流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等做到公開透明、規(guī)范齊全切實(shí)改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，工作人員牢固樹立了為民服務(wù)的宗旨，受到群眾和社會(huì)的廣泛好評。如市局制定 了《關(guān)于規(guī)范各級工作人員相關(guān)工作職責(zé)的規(guī)定》以及公文辦理、人事、財(cái)物、黨建、對外辦事窗口等一系列制度，使各項(xiàng)工作都能有章可循、嚴(yán)格按章辦事。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、重大事項(xiàng)議 事制度等各項(xiàng)規(guī)章制度；調(diào)整和充實(shí)了部分下屬單位領(lǐng)導(dǎo)成員，對全市民政系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層領(lǐng)導(dǎo)的政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，基層班子建設(shè)得到明顯加強(qiáng)；對機(jī)關(guān)及部分下屬單位長期從事財(cái)務(wù)、審批等工作的人員進(jìn)行交流輪崗，調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性；組織開展法律、計(jì)算機(jī)、民政業(yè)務(wù)等專業(yè)培訓(xùn)以及新錄用人員任職培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了民政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力；規(guī)范管理強(qiáng)化制度建設(shè)和能力建設(shè)。 （四）上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。 —— “ 明天計(jì)劃 ” 。特別是在情系印度洋海嘯災(zāi)區(qū)和教育強(qiáng)市百萬人行募捐活動(dòng)中募捐到專項(xiàng)捐款萬元和萬元。二是抓好對口支援工作三年來共募集衣被萬件、捐款萬元，支援 貧困地區(qū)，籌資萬元對口支持 市 、 和 三縣民政設(shè)施建設(shè)。 —— 捐助及慈善工作。 —— 收養(yǎng) 登記工作。繼續(xù)完善 “ 老年優(yōu)待證 ” 的管理制度，增強(qiáng)“ 老年優(yōu)待證 ” 的權(quán)威性；組織開展以 “ 老有所養(yǎng) ” 為主線的“ 十大孝子 ” 、 “ 十佳健康老人 ” 、 “ 十個(gè)敬老先進(jìn)基層單位 ”和 “ 有為老人 ” 評選表彰活動(dòng)；舉辦了 “ 重溫激情燃燒的歲月 ”夕陽美大型金婚銀婚紀(jì)念慶典活動(dòng)；組織編寫《老年人生活指南》一書免費(fèi)向老人贈(zèng)送，分別在《 晚報(bào)》和《 特 區(qū)報(bào)》開辟 “ 夕陽紅 ” 專欄，弘揚(yáng)尊老美德、傾聽老人心聲、關(guān)注老年人生活； 年先后分兩批組織名老人參加 “ 夕陽紅 ” 健康之旅赴東北和西北旅游；廣泛開展向老年人 “ 送溫暖、獻(xiàn)愛心 ” 活動(dòng)，落實(shí)百歲老人每月享受元長壽補(bǔ)助，連續(xù)年向我市名老人免費(fèi)贈(zèng) 第 15 頁 共 27 頁 送 “ 夕陽紅保障箱 ” 和 “ 夕陽紅醫(yī)療保健優(yōu)惠卡 ” ；全面落實(shí)“ 星光計(jì)劃 ” ，幾年來共投入萬元完成了個(gè)社區(qū)老年人 “ 星光計(jì)劃 ” 項(xiàng)目建設(shè)，目前，的鎮(zhèn)、街道建立了設(shè)施較完備的老年活動(dòng)站，的社區(qū)居委會(huì)、的村委會(huì)設(shè)有老年活動(dòng)室。加強(qiáng)對各區(qū)地名管理進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，規(guī)范部分地名標(biāo)志，配合市建設(shè)局完成 區(qū)、 鎮(zhèn)的門路牌設(shè)置工作；全面啟動(dòng)實(shí)施我市 “ 地名公共服務(wù)工程 ” ，開發(fā)了 市 主 XX 縣區(qū)地名信息更新與應(yīng)用系統(tǒng)，提高了地名管理信息化水平和服務(wù)功能；近年來，共審核地名個(gè)。 —— 區(qū)劃地名管理。加強(qiáng)對婚介機(jī)構(gòu)的管理，制訂了《 第 14 頁 共 27 頁 市婚姻介紹機(jī)構(gòu)管理意見》，分別對家婚介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，對不合格的發(fā)出整改通知要求及時(shí)整改。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，依法行政，規(guī)范管理，三年來對多家出現(xiàn)違法行為的民間組織實(shí)行行政處罰，其中撤消了多家，有效促進(jìn)了民間組織的規(guī)范化發(fā)展；為提高民間組織整體素質(zhì)，促進(jìn)全市民間組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮民間組織作用， 年月成 立了 市民間組織總會(huì)，現(xiàn)有單位會(huì)員多家，理事單位多個(gè)。 ⒋ 專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作規(guī)范開展 —— 民間組織管理工作。進(jìn)一步健全了村務(wù)公開和民主管理制度，制定了我市村務(wù)公開和民主管理量化考核制度和村務(wù)公開欄統(tǒng)一模式。 —— 村民自治和村務(wù)公開工作。以理順社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)，制訂了《 市社區(qū)建設(shè)職責(zé)分工》，進(jìn)一步明確了成員單位的基本職責(zé)和任務(wù)；以社區(qū)服務(wù)為落腳點(diǎn)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門加快社區(qū)服 第 12 頁 共 27 頁 務(wù)陣地建設(shè)，社會(huì)組織和志愿者參與社區(qū)服務(wù)的意識得到加強(qiáng)；逐步理順政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)自治組織的關(guān)系，居委會(huì)行政 化傾向得到明顯改善；不斷完善居委會(huì)工作制度，居委會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能得到進(jìn)一步提升；以建設(shè)和諧社區(qū)和開展創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范為重點(diǎn)，先后組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo) 、 、 街道辦開展社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，組織社區(qū)開展 “ 萬家社區(qū)圖書室建設(shè)和萬家社區(qū)讀書活動(dòng) ” ，先后為個(gè)社區(qū)提供萬元的圖書。 年月， 軍休所被民政部評為全國先進(jìn)軍休所； 區(qū)軍休點(diǎn)離休干 同志被評為全國先進(jìn)軍休干部。 —— 軍休管理工作得以加強(qiáng)。年來，全市累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)達(dá)萬元用于光榮院（間）的建設(shè)維修和配套設(shè)備，改善了光榮院（間）的環(huán)境，為功臣們提供了一個(gè)舒適的養(yǎng)老環(huán)境，其中斗門鎮(zhèn)光榮院被國家民政部評為國家級文明光榮院。 —— 不斷完善優(yōu)撫設(shè)施建設(shè)。醫(yī)療保障水平達(dá)到機(jī)關(guān)一般工作人員基本醫(yī)療水平。截止 年年底，全市有定恤定補(bǔ)對象人，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級財(cái)政共投入定恤定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)萬元，年人均定恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)從 年的元增至 年的元，增長。由傷殘保健金改發(fā)傷殘撫恤金后，在職傷殘人員每年所領(lǐng)取的撫恤金比原領(lǐng)取的傷殘保健金（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）高出倍以上。嚴(yán)格按《軍人撫恤優(yōu)待條例》落實(shí)優(yōu)撫安置政策。同時(shí)，為整合和擴(kuò)大福利機(jī)構(gòu)的規(guī)模和床位， 年從市福利基金中劃撥萬元用 于 區(qū) 、 、 鎮(zhèn)社會(huì)福利中心擴(kuò)建。二是繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)（村）社會(huì)福利中心的改造和功能整合工程。一是重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)孤老及其他特殊對象的基本生活。在 年月我市抗擊百年一遇的洪水中，及時(shí)啟動(dòng)《救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》，市、區(qū)民政人員協(xié)調(diào)落實(shí)開放庇護(hù)場所，安排交通車輛轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)款，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保災(zāi)民安全度汛。三是開展災(zāi)民救助工作，解決困難災(zāi)民的基本生活困難。在前幾年市投入萬元用于市、 區(qū)、 區(qū)自然災(zāi)害庇護(hù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上， 年又安排了萬元，用于區(qū)、鎮(zhèn)自然災(zāi)害庇護(hù)中心建 設(shè)。通過一系列制度的出臺(tái)，救災(zāi)響應(yīng)機(jī)制逐步趨于完善，各部門的救災(zāi)職責(zé)得以明確，救災(zāi)資金的分級負(fù)擔(dān)機(jī)制得以落實(shí)。 —— 建立和完善以救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)為基礎(chǔ)，災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制相配套，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充的災(zāi)害救助體系。會(huì)同市司法局出臺(tái)了《關(guān)于完善法律援助機(jī)構(gòu)與民政部門的工作配合機(jī)制的意見》，低保對象只要提供有效的《 X