【正文】 —— 老年工作。幾年來，我市各級民政部門結(jié)合自身建設(shè)，制定完善各項規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，使民政工作走上規(guī)范化、制度化軌道。市局、市老齡辦積極設(shè)法籌集多萬元為該村建好了 “ 三樓（老年活動中心樓、黨員活動中心樓、婦女學(xué)校樓）兩路（村內(nèi)生活水泥路米，生產(chǎn)運(yùn)輸路米）一橋 ” 項目，設(shè)法扶持該村鮮花種植基地，協(xié)調(diào)提供殯儀館用花渠道，實實在在 解決 村實際問題，村民對此非常滿意。民政部門必須依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)范行為、履行職責(zé)、開展工作。進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度、完善民主決策制度、規(guī)范 第 22 頁 共 27 頁 民主管理制度、嚴(yán)格民主監(jiān)督制度，以及村民會議或村民代表會議制度，發(fā)揮好村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組的作用，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅決依法查處非法民間組織和民間組織違法違紀(jì)行為。穩(wěn)妥實施《 市殯葬管理體制改革方案》，理順管理與服務(wù)體制，制訂 “ 財務(wù)管理 ” 、 “ 競爭上崗 ” 、 “ 人 第 25 頁 共 27 頁 員分流 ” 、 “ 工資分配 ” 等方案分步實施，全力 推進(jìn)殯葬體制改革。 同志們，新的形勢賦予民政工作更加重要的責(zé)任，任重而道遠(yuǎn)；新的形勢又給予民政工作更多的機(jī)遇，前途無限光明。 （六）以關(guān)注社會熱點難點問題為重點，開展各項專題調(diào)研，扎實推進(jìn)各項民政工作。充分發(fā)揮救助管理社會功能，加強(qiáng)對流浪少年兒童的救助保護(hù)。 （四）以培育行業(yè)協(xié)會和社會公益性組織為重點，切實改進(jìn)和加強(qiáng)民間組織的管理服務(wù)工作。鼓勵和扶持社會力量參與福利事業(yè)建設(shè)，探索 “ 公辦民營 ” 的新辦法，加強(qiáng)對現(xiàn)有老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理；抓好市政府十件實事之一的市社會福利中心建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)災(zāi)害庇護(hù)中心、 “ 星光計劃 ” 項目的建設(shè)和福利機(jī)構(gòu)的整合。 ⒌ 民政工作要以依法行政為保障。 ⒉ 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育扎實有效。啟動社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤殘棄嬰 “ 明天計劃 ” 康復(fù)手術(shù)工程，對福利院內(nèi)所有殘疾兒童進(jìn)行檢查篩查，把符合條件的送往指定醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)康復(fù)治療，二年多來共為名孤殘兒童實施了康復(fù)手術(shù)，使他們擺脫了病殘之苦。堅持一手抓管理，一手抓規(guī)范，不斷推進(jìn)登記工作的信息化、規(guī)范化。有革命烈士紀(jì)念建筑物處，均保護(hù)良好，通過對外展示和各種活動，對全市軍民起到了很好的教育和激勵作用。從 年起將五保對象、城市 “ 三無 ” 對象、年代 精減退職人員和麻瘋病人納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保救濟(jì)范疇，自 年月日起，在全額享受低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高執(zhí)行，切實保障了他們的基本生活。出臺了新的《 市資助貧困家庭子女上大學(xué)實施辦法》，適時提高資助標(biāo)準(zhǔn)， 適當(dāng)擴(kuò)大了資助范圍，凡符合條件的，政府給予考上?？频囊淮涡匝a(bǔ)助元、考上本科的一次性補(bǔ)助元，充分體現(xiàn)了政府對困難學(xué)子的關(guān)愛。 ⒎ 民政信息化建設(shè)取得突破。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于調(diào)整我省村民委員會規(guī)模的通知》要求，扎實抓好 “ 并村 ” 工作，從原來個村委會合并為現(xiàn)在的個，原個居委會并為現(xiàn)在的個。同時，為促進(jìn)有勞動能力且在勞動就業(yè)年齡內(nèi)而未實現(xiàn)就業(yè)的低保對象再就業(yè)，轉(zhuǎn)變 “ 等靠要 ” 的消極觀念，我局會同市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)低保管理工作的通知》。針對殯葬管理體制存在人浮于事、運(yùn)作成本高等問題，由市政府牽頭成立了由主管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，民政、人事、財政、勞動等相關(guān)部門為成員的市殯葬管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在大量調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過十多次的討論和修改，制訂了《 市殯葬管理體制改革方案》，并通過市政府常務(wù)會議審定，原則同意了此方案，為下步實施打下了基礎(chǔ)。為此，市、區(qū)局和市殯管處下大力氣先后對多個殯葬服務(wù)項 第 2 頁 共 27 頁 目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整，市和 區(qū)推出了低、中、高不同檔次的全套殯儀服務(wù)，以滿足不同層次喪屬的需要。 ⒈ 城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作有新舉措。在 區(qū)舉辦了期水果種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖技能培訓(xùn)班，免費(fèi)對全區(qū)多名退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，占農(nóng)村退役士兵總?cè)藬?shù)，有效提高了農(nóng)村退役士兵的基本素質(zhì)，為幫助他們就業(yè)和生活提供了便利，社會反響較好。三年來我市福利彩票銷售逐年創(chuàng)新高，今年銷售總量億元，創(chuàng)我市歷史最好成績，完成省民政廳下達(dá)任務(wù)率和全市人均購買額兩項指標(biāo)均列全省各地市第一位。 “ 十五 ” 期間共安排萬元（其中自然災(zāi)害救濟(jì)款萬元），用于戶城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象的危房改造和維護(hù)建設(shè)。在 年月我市抗擊百年一遇的洪水中，及時啟動《救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》，市、區(qū)民政人員協(xié)調(diào)落實開放庇護(hù)場所，安排交通車輛轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)款，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保災(zāi)民安全度汛。 —— 不斷完善優(yōu)撫設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真實施《行政許可法》，依法行政，規(guī)范管理，三年來對多家出現(xiàn)違法行為的民間組織實行行政處罰，其中撤消了多家，有效促進(jìn)了民間組織的規(guī)范化發(fā)展；為提高民間組織整體素質(zhì)，促進(jìn)全市民間組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮民間組織作用， 年月成 立了 市民間組織總會，現(xiàn)有單位會員多家，理事單位多個。特別是在情系印度洋海嘯災(zāi)區(qū)和教育強(qiáng)市百萬人行募捐活動中募捐到專項捐款萬元和萬元。在 年開展民主評議行風(fēng)工作的基礎(chǔ)上， 年認(rèn)真開展了 “ 回頭查 ” 活動，圍繞市行評團(tuán)和社會群眾提出的熱點難點問題 采取了有效措施，積極整改， 第 18 頁 共 27 頁 重點突破，取得了實實在在的成效，切實解決了許多影響民政事業(yè)發(fā)展的疑難問題。各級民政部門在社會行政事務(wù)管理中，特別是在解決城鄉(xiāng)困難群眾生活中，為黨委政府當(dāng)參謀助手，謀思路、出政策、提建議、抓落實。實施《 市城鄉(xiāng)居民低保家庭收入核算辦法》、《 市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)》和《 市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》， 逐步整合救助資源，建立健全全市救助體系。搞好軍隊離退休干部的接收管理工作， 第 23 頁 共 27 頁 實行 “ 集中管理與分散管理相結(jié)合 ” 的原則落實各項管理責(zé)任制，力爭在第一季度完成第批軍休干部的房改工作。調(diào)整充實市慈善會人員，做好理事會的換屆選舉工作；完善社會互助體系和社會捐助網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化慈善捐助機(jī)制，要通過健全 和創(chuàng)新慈善組織形式，積極開展扶老、恤孤、助殘，救難等各種慈善救助活動，推動慈善事業(yè)深入開展。加強(qiáng) 和改善婚介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，注重對各婚姻登記機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，協(xié)助各區(qū)健全婚姻登記機(jī)構(gòu)，做好涉外婚姻登記工作。讓我們在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和省民政 廳的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會和市委五屆五次全會精神，胸懷全局，腳踏實地，埋頭苦干，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把各項民政工作推上一個新臺階，為構(gòu)建和諧 做出 第 27 頁 共 27 頁 應(yīng)有的貢獻(xiàn)。制訂《 市死亡人員遺體處理規(guī)定》，報市政府審定，明確民政、公安、衛(wèi)生等部門的職責(zé)。加大老齡事業(yè)的宣傳力度，繼續(xù)辦好《夕陽紅》欄目，編輯出版《尊老敬老故事集》一書。制訂《關(guān)于全面推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)的實施意見》報市委市政府審定后實施；以創(chuàng)建 “ 六好 ” 為總體目標(biāo)，以開展創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范為重點，逐步理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)自治組織關(guān)系；建立新型的社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)居委會 “ 議行分設(shè) ” 工作，抓好社區(qū)規(guī)劃，落實社區(qū)居委會辦公用房、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)問題，務(wù)求今年我市的社區(qū)建設(shè)工作有新的突破。 二、 年工作安排 民政工作的指導(dǎo)思想。民政工作事事關(guān)系到人民群眾的切身利益，只有牢牢樹立立