【正文】 有明顯的加強和提高，尤其是降低收費標準、減輕群眾負擔等方面做了很大的努力，博得社會的廣泛好評。經 過全市民政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，上半年各項工作都有明顯進步，且有的工作取得了重大突破，基本實現(xiàn)了時間過半、任務過半。目的是估價形勢、分析問題，查找差距、研究對策，振奮精神、以利再戰(zhàn)，運用科學的發(fā)展觀，推進民政工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，確保年度各項工作任務的完成。各地的主要做法有五條：一是聯(lián)系實際，制定實施方案；二是成立機構，加強組織領導；三是召開會議，層層進行動員；四是敞開大門，發(fā)動群眾查找；五是糾建并舉，注重工作實效。 XX 區(qū)提出 “ 打好服務牌，爭當排頭兵 ” 的口號，計劃在工作機制、工作方式、工作作風上實現(xiàn)根本性轉變，力爭基 層民主政治建設、老齡工作等成為全市的亮點； XX 區(qū)確立 “ 四個創(chuàng)新 ” 的目標，決心把社區(qū)建設提高到一個新水平； XX 縣強調形成地方工作特色，力爭成為全國雙擁模 XX縣區(qū)； XX區(qū)堅持 “ 六 第 4 頁 共 19 頁 抓 ” ，既鞏固傳統(tǒng)民政工作，又創(chuàng)新城市社會救助工作領域； XX、XX 和 XX 區(qū)計劃加大殯改工作力度，扭轉被動局面，推動整體工作。上半年，全市共評定優(yōu)待對象 4404戶，其中農村義務兵家屬優(yōu)待 2503 戶，全市優(yōu)待金總額 萬元，戶年平均優(yōu)待 2553 元。市及部分區(qū)、縣已出臺了安置辦法，落實安置補助經費。市局于 2 月中旬，組織 4 個工作隊深入到全市各區(qū)、縣，對 55 個鎮(zhèn)（街）、 862 個村（居）的政務、村務公開工作進行全面檢查調研，為市政府決策提供依據。此外，全市部分村委會辦公用房的建設也有序推進 ，在省的支持下，市政府今年追加了 344 萬元補助資金。市局已于 6 月 4 日召開全市 “ 星光計劃 ” 工作會議，對此項工作進行了全面部署。二是災民生活得到妥善安排。為提高全市救災應急能力，年初，市局制定并由市政府頒布了《在我市設立災害救助臨時庇護中心的實施意見》，目前各地正抓緊落實臨時庇護中心的選址，并制定具體的實施方案。二是加大殯 改宣傳力度。 老齡創(chuàng)建步伐加快。市法律援助中心老年人權益保障部每月定期進行法律咨詢，維護老年人合法權益。 民間組織管理工作不斷加強。 福利彩票發(fā)行工作穩(wěn)中有升。還有少數區(qū)老齡工作機構不健全，地名辦工作關系未理順，婚姻登記工作人手嚴重不足等問題。 （一）全力以赴抓好行風評議工作，力爭滿意率達到 95%以上 第 14 頁 共 19 頁 這次民主評議行風活動，是對近幾年民政系統(tǒng)行風建設的一次檢驗和綜合考評。希望各地回去后，組織力量加以認真研究，明確工作重點，找準主攻方向，進一步確定創(chuàng)一流的具體項目和措施，一步一個腳印地抓下去，力爭每個區(qū)、縣每年有 1— 2 項業(yè)務工作在全省、全市處于領先位置，千萬不能圖形式、走過場。農村稅費改革后，由于取消了村提留和鎮(zhèn)統(tǒng)籌，使農村義務兵家屬優(yōu)待金和五保供養(yǎng)經費籌集渠道不暢。 抓緊實施第三批 “ 星光計劃 ” 。三要加快部分鎮(zhèn)（街）骨灰樓建設，加強骨灰管理，堅決遏制骨灰 “ 二次土葬 ” 。下半年，市將召開現(xiàn)場會，總結推廣試點經驗，通過以點帶面，把我市農村專業(yè)經濟協(xié)會的培育發(fā)展和登記管理工作提高到一個新的水平。因此，各級 第 18 頁 共 19 頁 民政部門要把政策理論研究同完善工作決策、提高工作成效結合起來，形成一個尊重科學、善于理論深造的良好氛圍。各地要根據上半年形勢分析會的精神，結合當地實際，對下半 年的工作進行一次動員和部署，把任務分解到科股、落實到人，做到一級抓一級，層層抓落實。因此，全市民政系統(tǒng)要高揚為民旗幟，維護民生、解決民利、落實民權；要牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，與時俱進、真抓實干、加快發(fā)展；要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，振奮精神、團結協(xié)作、扎實工作，圓滿完成全年工作任務，再創(chuàng) XX 民政事業(yè)的新輝煌。各級民政部門要把調查研究作為謀事之基、成事之道，集中的時間和人力，深入基層，調查研究， 第 19 頁 共 19 頁 重點解決當前民政工作的熱點、難點問題，做到突出重點、攻克難點、培育亮點，統(tǒng)籌安排，分類指導，示范帶動。各地要通過加強民政理論研究，探索和解決新形勢下民政工作的新情況、新問題，推動民政事業(yè)的改革發(fā)展，提高民政工作的整體水平，實現(xiàn)豐富理論與實踐創(chuàng)新的良性循環(huán)。民政宣傳是反映實情，頌揚先進，鼓舞士氣，呼喚支持的重要途徑。 抓緊建立健全基層老年人協(xié)會。目前，第三批 “ 星光計劃 ”48 個建設項目已經確定，各地要跟蹤協(xié)調財政等部門，盡快落實配套資金，抓緊規(guī)劃建設，確保在今年 11 月 15 日前全面完成建設任務。目前，義務兵優(yōu)待金和五保戶供養(yǎng)經費由區(qū)、縣財政負擔的文件已下發(fā)，各地要主動與財政部門聯(lián)系，把優(yōu)待和供養(yǎng)經費納入財政年度預算，并及時將優(yōu)待和供養(yǎng)人數報送財政部門，以 確保資金及時到位，按時發(fā)放到工作對象手中。并村工作是今年省下達的硬任務，各地必須按照原定的計劃和工作部署，周密組織，精心籌劃，穩(wěn)步推進，按時保質完成任務。一是要加強組織領導，一級抓 一級，層層抓落實。有幾個問題需要大家認真思索和考慮：一是如何進一步提高救助能力、救助水平、救助成效，讓各類困難人員既能得到有效救助，又能規(guī)范程序，實施公平救助、公正救助；二是如何進一步探索雙擁工作新路子，推進科技擁軍、法制擁軍、政策擁軍，提高優(yōu)撫安置工作整體水平；三是如何進一步加強村（居）基層組織建設，找到一 條擴大基層民主、推進社區(qū)自治的可行途 第