【正文】 開全市新建小區(qū)自治組織建設(shè)工作推進會，提出新建小區(qū)建居、服務(wù)管理全覆蓋，上半年，15個小區(qū)9個社居委已實現(xiàn)管理覆蓋。加大全國社會工作者職業(yè)水平考試宣傳發(fā)動力度，全市共有2484人報名并通過資格審核，同比增長25%；%，%。開展平安邊界建設(shè)，維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。目前我市市轄的83個鎮(zhèn)（街道）中，獨立設(shè)置民政辦公室（科）的53家，掛牌民政辦公室（科）的27家，未設(shè)置的2家，基層民政機構(gòu)設(shè)置（掛牌） %；83個鎮(zhèn)（街道）民政機構(gòu)工作經(jīng)費已列入同級財政預(yù)算，達標(biāo)率達100%；基層民政機構(gòu)配備專門檔案室的53家，占比64%。社區(qū)服務(wù)功能不斷增強，承接力大大提高。今年以來，我局積極向上爭取專項資金、專項政策，加大了對春荒救濟、臨時性幫扶救助等工作力度，確保了廣大農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)、生活得以正常運行。本著服務(wù)大局，支持改革，確保穩(wěn)定的服務(wù)原則，自XX年我局就開始關(guān)注失地群眾生活出路問題，今年5月份全區(qū)集中著手解決失地群眾生活出路之時，區(qū)民政局又多次召開專題工作會，一邊積極配合全區(qū)的拆遷、征地工作，一邊加班加點進村入戶，逐一對原摸底數(shù)據(jù)全部重新核實，并通過村組民主評議后，拿出了翔實的調(diào)查數(shù)據(jù)。印發(fā)了《災(zāi)民救助卡》，規(guī)范了救濟救助運行方式；啟動和推進“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了區(qū)、街、居三級管理網(wǎng)絡(luò)，成為全市的典型。（一）堅持以人為本，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，完善城鄉(xiāng)社會保障體系網(wǎng)絡(luò)建立和完善了社會廣泛參與、多元化的社救助網(wǎng)絡(luò)。切實加強農(nóng)村失地群眾生活出路的解決。二是嚴(yán)格管理，推進低保工作科學(xué)規(guī)范管理，按照“制度化、程序化、合理化、社會化、法制化”的五化要求，認(rèn)真探索動態(tài)管理下的低保運行機制，以三次審定、三次公開為核心，規(guī)范申、審、報、批各運作程序，嚴(yán)把每一個管理環(huán)節(jié)，先后出臺了《茅箭區(qū)低保審批二十七不?！?、《低保對象參加公益勞動制度》等十四項制度，確保了分類施保、依法施保、科學(xué)施保貫徹實施，使城市低保工作有章可循，照章辦事。加強對廖家村的對口幫建工作，綜合推進村級三大文明建設(shè)，用于農(nóng)田水利建設(shè)、改善物質(zhì)生產(chǎn)條件；投入資金XX元，為村支部購置了電教設(shè)施，增強了村級精神文明陣地建設(shè)；開展了“民主法制示范村”試點工程，推運了基層民主政治建設(shè)的探索力度；開展了“一幫一”對口幫扶工作，通過民政幫持一點，干部捐獻一點等方式，為王兵、王仕兵的危房新建、養(yǎng)雞項目發(fā)展盡心盡力幫扶，加快了全村小康建設(shè)的步伐。上半年，區(qū)民政局、區(qū)社區(qū)辦積極向民政部和省市爭取，以“星光計劃”、“萬家圖書進社區(qū)”活動為契機，先后為六堰山、燕林等13個社區(qū)進行硬件配置，引進和投入建設(shè)資金達10多萬元。堅決落實“兩個增長”，及時兌現(xiàn)政策承諾，上半年，根據(jù)“兩個增長”原則，已先后兌現(xiàn)各項優(yōu)撫資金14萬元；深化“關(guān)愛行動”工程，全區(qū)97戶困難優(yōu)撫對象被申報到省市“關(guān)愛行動”計劃范疇。面向融豐、福合等福利企業(yè)，推薦和登記用工25人次；“助殘日”期間，拿出資金1600元，為8名殘疾人送去了溫暖。據(jù)統(tǒng)計，上半年，僅圍繞失地群眾生活出路解決、城市低保管理、社區(qū)建設(shè)等工作，民政干部就加班加點達36天，保質(zhì)保量超前完成了各項任務(wù)；黨風(fēng)廉政和公務(wù)員管理成效明顯，學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、信訪制度全都按要求進行了落實和完善，未發(fā)生一例民政干部“吃、拿、卡、要”違法違紀(jì)行為；強化源頭治腐，加強了對民辦非企業(yè)、社會團體、專業(yè)協(xié)會的清理登記，目前清理登記率已達100％。三是學(xué)習(xí)氛圍還不太濃烈。針對上述問題，結(jié)合全區(qū)民政工作任務(wù)目標(biāo)，為確保高質(zhì)量的完成各項工作，鞏固已取得的成績，下半年民政工作將重點做好以下幾個方面：（一）堅持統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建城鄉(xiāng)新型社會救助體系，目前，全區(qū)城市低保對象、農(nóng)村常救弱勢群體還有不少，社會救助的任務(wù)依然繁重，因此，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)新型社會救助體系是當(dāng)前乃至今后一個時期的重點，一是要進一步規(guī)范城市低保管理工作，在成功舉辦現(xiàn)場會的基礎(chǔ)上，進一步按“六化”標(biāo)準(zhǔn)加大管理力度，具體內(nèi)容要與自身實際結(jié)合進行細(xì)化，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，二是進一步完善農(nóng)村各類特困群眾社會救助制度，要高度關(guān)注失地困難群眾，特困常救對象，五保老人，特困優(yōu)撫對象四類群體，一手狠抓政策的爭取和運用，用足用活“福星工程”、“關(guān)愛行動、“農(nóng)村定期定量社會救助制度”等現(xiàn)行政策，為民解困，一手狠抓入口關(guān)，規(guī)范救助程序和資金運用，把有限的錢用在刀刃上。（四）堅持城鄉(xiāng)互動，加強民主政治建設(shè)，以村（居）務(wù)公開為龍頭，以落實各項民主制度為主線，重點在村（居）民中落實好評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在村（居）組織和干部中落實好議事規(guī)則，代表大會和述職報告制，為民主政治建設(shè)提供良好條件。茅箭區(qū)民政局二00四年六月十三日第四篇：全縣民政工作半年總結(jié)XX年上半年民政工作總結(jié)和下半年工作安排XX年上半年，全縣民政工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持政府主導(dǎo)、社會參與，突出解決民生，著力優(yōu)化民政公共服務(wù)，切實保障困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機制，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建社會主義和諧甕安中的重要基礎(chǔ)作用，努力當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手。今年以來共劃撥城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金248萬元給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已救助8878人次。二是加強救災(zāi)物資儲備和管理工作,救災(zāi)物資儲備保持10萬元以上，明確規(guī)定按季核對救災(zāi)物資、帳，做到帳物相符。（三）撤并村工作為依法做好全縣的撤并村工作，縣人民政府出臺了《關(guān)于依法進行撤并村的工作意見》，對全縣的撤并村工作進行了安排部署，目前全縣撤并村工作已基本結(jié)束，全縣247個村撤并為89個村。從人民群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實的利益入手，切實保障城鄉(xiāng)因難群眾、孤老殘幼和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益，如城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟、優(yōu)待撫恤等工作作為重中之重加以落實。上半年共編發(fā)民政簡報信息31期，在《甕安時訊》等刊載民政信息10余篇。轄區(qū)是兵團農(nóng)五師政治、經(jīng)濟、文化、娛樂、商貿(mào)中心，是博樂地區(qū)工業(yè)企業(yè)的集聚地，具有企業(yè)多、新經(jīng)濟組織多、學(xué)校多、部隊多、下崗失業(yè)人員多、流動人員多的“六多”特點。三、老齡工作現(xiàn)轄區(qū)有60歲以上老年人3004人，孤寡老人47人，空巢老人61人，社區(qū)工作人員不定期地看望孤寡、空巢老人，并發(fā)動小區(qū)居民經(jīng)常關(guān)心幫助老人們的生活狀況，上半年為2名90歲以上老人發(fā)放高齡生活補助600元。工作項目主要有：優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、城市低保、基層政權(quán)建設(shè)、行政區(qū)劃與地名管理、社團和婚姻登記管理、孤兒收養(yǎng)登記、殯葬管理、收容遣送、社會福利募捐、老年人事業(yè)等，細(xì)分約有40余項工作內(nèi)容。六是為義務(wù)兵辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險350人次。二是按政策規(guī)定對1984年體改之前退下來的614名“老鄉(xiāng)干部”中的210人給予定期生活補助。二是婚姻登記管理、殯葬管理、收容遣送、基層政權(quán)建設(shè)等社會事務(wù)工作也取得顯著的成績。辦公條件顯著改善，建起了4層樓的辦公大樓、救災(zāi)倉庫各1幢，配備了辦公電腦。進一步加強對文峰商業(yè)步行街、北大街商業(yè)街、北門拱辰廣場的規(guī)范與管理；加快唐子巷精品商業(yè)街、夏綠地城市廣場、供銷社商貿(mào)一條街建設(shè)步伐，大十核心商業(yè)區(qū)正在形成。實施項目帶動，銀基商貿(mào)城、丹尼斯購物廣場、家多福、肯德基、安陽圖書音像城等一批大公司、大商場的發(fā)展與繁榮，提高了文峰商業(yè)的知名度。集中精力抓好重點項目建設(shè)。（三）加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面邁出新步伐。改革蔬菜種植模式，提高單位效益。同時，積極為廣大養(yǎng)殖戶提供政策扶持、信息服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)、市場引導(dǎo)等服務(wù)，切實提高效益、增加收入。兩項政策的落實，使全區(qū)農(nóng)民直接受益494萬元，%，人均減負(fù)49元，畝均減負(fù)38元。（二）財政資金使用效益進一步提高。加強票據(jù)管理，規(guī)范各項制度，有效遏制了“三亂”行為。（二）出口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。（一）加快城市建設(shè)和改造步伐。堅持門前五包責(zé)任制，完善檢查評比通報制，持續(xù)不斷地加大治理“六亂”的力度，城市管理在制度化、規(guī)范化方面邁出新步伐。完成了3項新產(chǎn)品開發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)新成果2項。下大力氣狠抓了秸稈禁燒工作，實現(xiàn)了“不點一處火，不冒一處煙”的既定目標(biāo)。 （二）下大力氣治理企業(yè)周邊環(huán)境。一年來，區(qū)政府各項工作雖然取得了一定的成績，但政府工作中仍存在不少困難和問題。七是隨著改革的不斷深入，許多機制性、體制性深層次矛盾逐步顯露，社會糾紛增多，維護社會穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。 （二）社會救助工作取得明顯成效。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)集中養(yǎng)老模式。其中，向玉樹災(zāi)區(qū)開展募捐活動，并已全部上繳了市慈善總會；分別撥款10萬元，支援彭州白鹿鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作。我區(qū)引入第三方專業(yè)機構(gòu)對社區(qū)情況進行測評的辦法，得到了葛紅林市長肯定性的批示。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，照“清潔化、次序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)，以“星級和諧社區(qū)”評選為抓手，大力實施社區(qū)院落環(huán)境治理，探索物業(yè)管理、準(zhǔn)物業(yè)管理、居民自發(fā)組織等多種形式并舉的長效管理機制，同時，委托第三方專業(yè)測評機構(gòu)為檢查監(jiān)督手段，客觀公正評價城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作成效和查找存在問題，將集中治理和長效管理相結(jié)合，通過努力，社區(qū)環(huán)境面貌得到極大改善。按照統(tǒng)一部署，元旦、春節(jié)和國慶節(jié)前組織對14家駐區(qū)部隊和1421名重點優(yōu)撫對象進行走訪慰問，共計支出20余萬元；二是鞏固雙擁模范區(qū)的創(chuàng)建成果，重點開展了雙擁進軍營、進社區(qū)、進學(xué)校、進敬老院的“四進”活動，軍地雙方共同參與了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、扶貧濟困、敬老助老等活動，收到了良好的效果。全年審批成立民間組織23家，辦理變更登記17家，辦結(jié)率、準(zhǔn)確率達100%，根據(jù)市民政局的統(tǒng)一部署，下發(fā)了《關(guān)于開展XX年度全區(qū)民間組織年度檢查的通知》文件，對全區(qū)民間組織年檢時間、年檢內(nèi)容作出了嚴(yán)格的要求，年檢民間組織305家，年檢率達95%；開展社會團體“小金庫”專項清理工作，要求全區(qū)社會團體按要求進行自查，并會同區(qū)財政局進行重點抽查，12月初通過省、市治理辦的專項檢查驗收。 （三）積極開展流浪乞討人員救助。 （二）局主要工作目標(biāo)。 軍休中心老干部活動用房改造。 （二）創(chuàng)新及亮點工作 1. 地名命名工作。以街道愛心超市為平臺，以社區(qū)為單位，委托大學(xué)生志愿者在5個社區(qū)創(chuàng)建了點對點、戶對戶的流動愛心超市服務(wù)模式，搭建起一個捐贈者獻愛心和貧困群眾受捐贈的快速通道。經(jīng)多次征求相關(guān)部門、街道意見后，結(jié)合區(qū)重點項目和部門、街道修改意見，形成了《成華區(qū)XX年為民辦實事民生工程目標(biāo)（審議稿）》，共包括環(huán)境提升、就業(yè)促進、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、文化體育等10大類、90條。 為有效調(diào)動各方參與社區(qū)建設(shè)積極性，形成齊抓共管的局面，促進和諧社區(qū)建設(shè)上水平、上新臺。 6．隊伍建設(shè)進一步加強。按照區(qū)委、區(qū)政府對XX年民生工程目標(biāo)“早謀劃、早安排”的要求，真正做到問需于民，區(qū)民政局從9月初開始，著手XX年民生工程目標(biāo)的收集和編制工作，主要采取三種方式組織實施：一是區(qū)級各部門、各街道申報。 2. 創(chuàng)新社區(qū)評價機制。按目標(biāo)任務(wù)要求，該項目最早確定的建設(shè)地址為區(qū)國稅大廈一樓，后調(diào)整到區(qū)國稅局職工宿舍一樓（錦江區(qū)東順城南街55號附1—12號）。 （三）主要經(jīng)濟指標(biāo)。經(jīng)過整治街頭流浪乞討人員數(shù)量明顯減少，群眾對乞討行為有了新的認(rèn)識，救助更加規(guī)范化，通過整治，城市形象得到了提升。一是完成了地名公共服務(wù)工程迎檢工作。 （三）及時落實各項優(yōu)待撫恤政策。開展“問需于民”社區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研，積極鼓勵購物、餐飲、家庭服務(wù)和再生資源回收等與居民生活密切相關(guān)的企業(yè)，進入社區(qū)提供便民服務(wù)。按照區(qū)委、區(qū)政府“早謀劃、早安排、早介入”和“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平”的工作要求，精心準(zhǔn)備社區(qū)換屆選舉工作，制定選舉方案和開展培訓(xùn)，全區(qū)14個街道均確定了1個城市社區(qū)實行直接選舉，社區(qū)居委會換屆選舉工作在全區(qū)94個社區(qū)依法有序展開。一是完成陽光圓夢工程。二是提高老人供養(yǎng)水平。全年為7369名低保對象發(fā)放低保金2218萬元，累計人均補差240元；根據(jù)市民政局統(tǒng)一安排，按照市審計局比對結(jié)果，對我區(qū)低保對象有社保、住房公積金、汽車等情況進行了清理，經(jīng)審查核實，不符合條件的379戶，748人停止發(fā)放低保，低保金月支出減少16萬元。對這些問題，我們必須高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。二是集體工業(yè)經(jīng)濟虧損嚴(yán)重，包袱沉重，企業(yè)改制進展緩慢。推行對重點企業(yè)檢查申報制度、涉企收費“兩證一卡”制度，減少了收費項目，降低了收費標(biāo)準(zhǔn)，防止和克服了“四亂”現(xiàn)象，進一步鞏固了我區(qū)“河南省民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境50優(yōu)”成果。切實搞好最低生活保障金的發(fā)放工作，；積極實施就業(yè)和再就業(yè)工程，開展了以“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)”為主題的再就業(yè)利民行動，新增就業(yè)人員8797人，安置下崗失業(yè)人員6604人，分別為市下達目標(biāo)的137%、161%；認(rèn)真開展“兩金”擴面征繳工作，實行社會化發(fā)放，確保了離退休職工工資按時足額發(fā)放。順利通過了“國家科技進步考核”。（三）認(rèn)真實施小城鎮(zhèn)建設(shè)。其中，對二果園、大胡同、馬市街二巷進行了全鋪，面積達3928平方米。XX年，%。把招商引資作為發(fā)展文峰經(jīng)濟的突破口來抓，全面實施招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，建立招商引資工作聯(lián)席會議制度，實行招商引資重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，充分運用組團招商、親情招商、以商招商等行之有效的方式，大力開展全員招商。加強會計監(jiān)督，由簡單的代理記帳逐步向科學(xué)理財、監(jiān)督審核轉(zhuǎn)變，從源頭上有效預(yù)防了“帳外帳”、“小金庫”、“坐收坐支”等違紀(jì)違法行為。XX年，預(yù)計完成一般預(yù)算收入7000萬元，%，%。（三）切實落實各項惠民政策。XX年，較去年增加4400畝，畝效益達5000—7000元?！胺娇臁彪娔X鍋爐、“高建”高密封振動電機榮獲省高新技術(shù)產(chǎn)品稱號。同時，抓好已建成項目的生產(chǎn)與管理，亞新鋼鐵公司2座25噸轉(zhuǎn)爐，方快鍋爐公司一、二期擴建工程，利達鐵路器材公司鐵路專用墊板生產(chǎn)線等投入生產(chǎn)后，均產(chǎn)生了良好的效益。隨著唐子巷開發(fā)改造和東南新區(qū)建設(shè)步伐的加快，進一步激活了房地產(chǎn)市場，帶動了裝潢、家具、物業(yè)管理等派生行業(yè)的發(fā)展。投資1800萬元的豫北地區(qū)最大的汽配專業(yè)市場——豫北興達汽配城已順利竣工并正式投入運營，投資1600萬元的美特好超市和計劃投資1200萬元的龍興汽配大市場建設(shè)即將完工。20年來，民政工作始終得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定，為社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職民政職工，且民政崗位的人員大多是多病、年老、