【正文】 續(xù)開展 “ 星級辦稅服務廳 ” 評比、 “ 征納互評，共鑄誠信 ” 和 “ 崗區(qū)共建 ” 活動，定期組織納稅人座談，聽取納稅人的意見和建議，強化對辦稅服務廳的視頻監(jiān)控；要試行中介機構服務評價辦法，實現(xiàn)服務監(jiān)督的科學化。 （三）積極培育地稅文化 構建地稅文化體系。按照《江西地稅文化建設實施綱要》的總體要求，制定新余地稅文化建設實施綱要，積極從物態(tài)文 化、行為文化、制度文化、精神文化四個層次探索實踐新余地稅文化的建設形式。 拓展文化建設陣地。加大對文化領域的資金投入，完善圖書資料室、閱覽室的建設，要建設好市局榮譽室、電子閱覽室，因地制宜地開展文體活動，舉辦第二屆運動會；要抓好《新余地稅》改版后的編輯工作，同時督促各級地稅部門提高?？秃唸蟮馁|量；要制作地稅文化手冊、宣傳專題片，在一些主要活動場所設置文化墻等；要完善市、縣局兩級網(wǎng)站建設，充分利用地稅網(wǎng)絡和各種載體進行地稅文化宣傳；繼續(xù)抓好 “ 讀書、品味、創(chuàng) 第 21 頁 共 25 頁 新 ” 主題活動，在全系統(tǒng)營造濃厚的文化氛 圍。 注重培養(yǎng)文化意識。文化建設是一個長期的過程，要抓好文化建設首先要培養(yǎng)干部職工的文化意識。下半年，要著重抓好干部職工的思路政治工作，使干部職工具有正確的價值觀和人生觀；要加強干部職工職業(yè)道德建設，按照《江西地稅職業(yè)道德建設實施綱要（試行）》的要求，倡導 “ 為稅清廉、文明執(zhí)法、誠信服務、團結協(xié)作、敬業(yè)奉獻 ” 的職業(yè)道德風尚，用高尚的思想教育人，用正確的言行引導人，讓 “ 和諧聚力，誠信服務，爭做第一 ” 的核心理念深入到每個干部職工的心中，變?yōu)槊總€干部職工的自覺行為。 （四）大力推進規(guī)范化建設 。加大規(guī)范化管理體系文本運行力度。加強 a、 b、 d、 e、 f 類文本的運行工作，督促全系統(tǒng)所有單位、部門、人員對照《規(guī)范化管理手冊》、《作業(yè)指導書》及《表證單書》等規(guī)范化文本的要求運行。加強審核工作力度，認真搞好規(guī)范化評審總結工作，切實抓好內審和管理評審工作，全力以赴迎接省局組織的第二方外審。加快法規(guī)制度匯編工作，導入規(guī)范化體系文本管理軟件并適時公布。加快制度、文件的修改進程，以保證制度、文件等規(guī)范化體系文本的適宜性，避免出現(xiàn) “ 兩張皮 ” 的現(xiàn)象。 （五）繼續(xù)加強基層建設 細化基層建設目標。抓 好 “ 六好 ” 基層建設達標工作， 第 22 頁 共 25 頁 結合新余實際，制定考核辦法，進一步細化目標，實行動態(tài)管理。力爭到年底，使全系統(tǒng)基層 “ 三個服務 ” 的社會滿意率繼續(xù)保持在 98%以上；執(zhí)法準確率達到 90%以上；應考人員 “ 兩基 ” 合格率達到 95%以上；基層 “ 六好 ” 達標率達到 85%以上。 加快基礎設施建設步伐。加大資金投入，著力改善基層的辦公生活條件，重點抓好縣（區(qū)）局和農村中心分局（所）辦公用房及征管基礎設施建設，力爭將 XX 縣區(qū)辦稅服務廳、袁河分局辦公綜合樓的建設納入省局的規(guī)劃當中。強化市局對基層基礎設施建設的調控力度，加大 對設置合理、條件較差的基層分局（所）的軟、硬件建設投入，實現(xiàn)基層建設協(xié)調發(fā)展。 有效配置基層征管資源。按照 “ 三個有利于 ” 的原則，優(yōu)化基層機構設置，整合內設機構，合理配置基層人員，有效配置征管資源，實現(xiàn)基層人力資源的最優(yōu)配置。 強化對基層經(jīng)費的調控力度。要進一步加強基層經(jīng)費垂直管理的基礎工作，按照 “ 三統(tǒng)一 ” 要求（統(tǒng)一經(jīng)費管理制度，統(tǒng)一財務核算軟件，統(tǒng)一財務報表），健全財務收支審批制度，清理本單位銀行存款賬戶，取消不合規(guī)定的帳戶，加強監(jiān)督檢查和經(jīng)費內部審計工作，確保改革的順利實施。 （六）大力加強隊伍建設 抓好全市綜合測評工作。以全省地稅系統(tǒng) “ 科學發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè) ” 主題教育活動為契機，切實抓好 XX 市 “ 加強機關作 第 23 頁 共 25 頁 風建設，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 ” 第三輪綜合測評工作。要繼續(xù)執(zhí)行好《 XX 市地稅局支持全民創(chuàng)業(yè) 35 條措施》，認真查找地稅執(zhí)法、服務中存在的問題，及早動手，積極準備，精心組織，兌現(xiàn)承諾，強化整改，爭取支持，營造氛圍，取得實效，不斷優(yōu)化地稅環(huán)境，提升地稅的社會形象，確保在去年全市綜合測評工作第一名的基礎上今年再次名列前茅。 抓好干部培訓工作。繼續(xù)堅持 “ 每日一 課、每月一講、每季一考 ” 的學習制度；按照省局的要求，認真組織好以 “ 公文寫作 ” 和 “ 地方稅制 ” 為內容的 “ 兩基 ” 培訓與考試，強化以考促學；提倡在崗自學，鼓勵地稅干部參加律師、注冊稅務師和注冊會計師等資格考試；支持省局 mpa 研究生教育，切實抓好高層次復合型人才的培養(yǎng)；積極探索全系統(tǒng)學習型組織創(chuàng)建活動經(jīng)驗，穩(wěn)步推動全市地稅系統(tǒng)學習型組織創(chuàng)建工作。到今年年底，力爭45 歲以下的干部 94%取得大專以上學歷， 60%達到本科以上學歷，每個縣（區(qū)）局、直屬單位至少有 1 名干部在讀碩士以上學位；90%取得計算機等級一級以上證書， 55%取得初級職稱和技術資格證書， 22%取得中級以上職稱和技術資格證書。 推進干部人事制度改革。要規(guī)范和完善競爭機制，大力倡導有為才有位的用人觀，對各級領導班子實行動態(tài)管理，按照省局干部隊伍目標管理考核的有關規(guī)定，不斷規(guī)范競爭上崗工作。根據(jù)省局要求，結合新余地稅工作實際，進一步完善《市局機關 第 24 頁 共 25 頁 及直屬單位干部上掛下派制度實施辦法》，妥善組織好一般干部雙向選擇工作；積極配合、落實好省局 “ 七個一百 ” 人才庫選拔工作；按照《公務員法》和上級有關文件要求，切實做好公務員登記和工資改革工作。 加快精 神文明建設步伐。要以服務人民、奉獻社會為根本宗旨，以內強素質、外樹形象為主要目標，不斷豐富創(chuàng)建內容，完善創(chuàng)建形式，進一步推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動的順利開展。堅持 “ 四個貼近 ” （貼近實際、貼近征管、貼近基層、貼近納稅人），以扎實的工作和嚴格的管理為基礎，大力開展創(chuàng)建全國、全省先進集體和爭當先進個人活動；加強對先進典型的宣傳，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。通過文明創(chuàng)建，進一步提升地稅部門的社會形象。 抓好黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全符合地稅工作實際的教育、 制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，繼續(xù)推進黨風廉政建設向縱深發(fā)展。要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為推進黨風廉政建設的重要內容。要加強廉政文化建設，進一步充實和完善廉政網(wǎng)頁內容，開展 “ 樹立正確的權力觀 ” 為主題的大討論，增強干部職工自覺抵制腐敗的意識。要強化執(zhí)法監(jiān)督，深入推行稅收執(zhí)法責任制，推動稅收權力的責任化，使執(zhí)法權力的運行始終處于公開、透明、可控的良性循環(huán)中。要嚴厲查處為稅不廉、 第 25 頁 共 25 頁 以稅謀私等違紀違法行為，有效防止地稅人員職務犯罪案件的發(fā)生。