【正文】 續(xù)開展 “ 星級辦稅服務(wù)廳 ” 評比、 “ 征納互評，共鑄誠信 ” 和 “ 崗區(qū)共建 ” 活動，定期組織納稅人座談，聽取納稅人的意見和建議，強(qiáng)化對辦稅服務(wù)廳的視頻監(jiān)控；要試行中介機(jī)構(gòu)服務(wù)評價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化。 （三）積極培育地稅文化 構(gòu)建地稅文化體系。按照《江西地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要》的總體要求，制定新余地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要，積極從物態(tài)文 化、行為文化、制度文化、精神文化四個(gè)層次探索實(shí)踐新余地稅文化的建設(shè)形式。 拓展文化建設(shè)陣地。加大對文化領(lǐng)域的資金投入，完善圖書資料室、閱覽室的建設(shè)，要建設(shè)好市局榮譽(yù)室、電子閱覽室，因地制宜地開展文體活動，舉辦第二屆運(yùn)動會；要抓好《新余地稅》改版后的編輯工作，同時(shí)督促各級地稅部門提高?？秃唸?bào)的質(zhì)量；要制作地稅文化手冊、宣傳專題片，在一些主要活動場所設(shè)置文化墻等；要完善市、縣局兩級網(wǎng)站建設(shè)，充分利用地稅網(wǎng)絡(luò)和各種載體進(jìn)行地稅文化宣傳；繼續(xù)抓好 “ 讀書、品味、創(chuàng) 第 21 頁 共 25 頁 新 ” 主題活動，在全系統(tǒng)營造濃厚的文化氛 圍。 注重培養(yǎng)文化意識。文化建設(shè)是一個(gè)長期的過程，要抓好文化建設(shè)首先要培養(yǎng)干部職工的文化意識。下半年，要著重抓好干部職工的思路政治工作，使干部職工具有正確的價(jià)值觀和人生觀；要加強(qiáng)干部職工職業(yè)道德建設(shè)，按照《江西地稅職業(yè)道德建設(shè)實(shí)施綱要（試行）》的要求，倡導(dǎo) “ 為稅清廉、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻(xiàn) ” 的職業(yè)道德風(fēng)尚，用高尚的思想教育人，用正確的言行引導(dǎo)人，讓 “ 和諧聚力，誠信服務(wù)，爭做第一 ” 的核心理念深入到每個(gè)干部職工的心中，變?yōu)槊總€(gè)干部職工的自覺行為。 （四）大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè) 。加大規(guī)范化管理體系文本運(yùn)行力度。加強(qiáng) a、 b、 d、 e、 f 類文本的運(yùn)行工作，督促全系統(tǒng)所有單位、部門、人員對照《規(guī)范化管理手冊》、《作業(yè)指導(dǎo)書》及《表證單書》等規(guī)范化文本的要求運(yùn)行。加強(qiáng)審核工作力度，認(rèn)真搞好規(guī)范化評審總結(jié)工作，切實(shí)抓好內(nèi)審和管理評審工作，全力以赴迎接省局組織的第二方外審。加快法規(guī)制度匯編工作，導(dǎo)入規(guī)范化體系文本管理軟件并適時(shí)公布。加快制度、文件的修改進(jìn)程，以保證制度、文件等規(guī)范化體系文本的適宜性，避免出現(xiàn) “ 兩張皮 ” 的現(xiàn)象。 （五）繼續(xù)加強(qiáng)基層建設(shè) 細(xì)化基層建設(shè)目標(biāo)。抓 好 “ 六好 ” 基層建設(shè)達(dá)標(biāo)工作， 第 22 頁 共 25 頁 結(jié)合新余實(shí)際，制定考核辦法，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，實(shí)行動態(tài)管理。力爭到年底，使全系統(tǒng)基層 “ 三個(gè)服務(wù) ” 的社會滿意率繼續(xù)保持在 98%以上；執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到 90%以上；應(yīng)考人員 “ 兩基 ” 合格率達(dá)到 95%以上；基層 “ 六好 ” 達(dá)標(biāo)率達(dá)到 85%以上。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加大資金投入，著力改善基層的辦公生活條件，重點(diǎn)抓好縣（區(qū)）局和農(nóng)村中心分局（所）辦公用房及征管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭將 XX 縣區(qū)辦稅服務(wù)廳、袁河分局辦公綜合樓的建設(shè)納入省局的規(guī)劃當(dāng)中。強(qiáng)化市局對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)控力度，加大 對設(shè)置合理、條件較差的基層分局（所）的軟、硬件建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 有效配置基層征管資源。按照 “ 三個(gè)有利于 ” 的原則，優(yōu)化基層機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置基層人員，有效配置征管資源，實(shí)現(xiàn)基層人力資源的最優(yōu)配置。 強(qiáng)化對基層經(jīng)費(fèi)的調(diào)控力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層經(jīng)費(fèi)垂直管理的基礎(chǔ)工作，按照 “ 三統(tǒng)一 ” 要求（統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理制度，統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算軟件，統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表），健全財(cái)務(wù)收支審批制度，清理本單位銀行存款賬戶，取消不合規(guī)定的帳戶，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作，確保改革的順利實(shí)施。 （六）大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 抓好全市綜合測評工作。以全省地稅系統(tǒng) “ 科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè) ” 主題教育活動為契機(jī)，切實(shí)抓好 XX 市 “ 加強(qiáng)機(jī)關(guān)作 第 23 頁 共 25 頁 風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 ” 第三輪綜合測評工作。要繼續(xù)執(zhí)行好《 XX 市地稅局支持全民創(chuàng)業(yè) 35 條措施》，認(rèn)真查找地稅執(zhí)法、服務(wù)中存在的問題，及早動手，積極準(zhǔn)備，精心組織，兌現(xiàn)承諾，強(qiáng)化整改，爭取支持，營造氛圍，取得實(shí)效，不斷優(yōu)化地稅環(huán)境，提升地稅的社會形象，確保在去年全市綜合測評工作第一名的基礎(chǔ)上今年再次名列前茅。 抓好干部培訓(xùn)工作。繼續(xù)堅(jiān)持 “ 每日一 課、每月一講、每季一考 ” 的學(xué)習(xí)制度；按照省局的要求，認(rèn)真組織好以 “ 公文寫作 ” 和 “ 地方稅制 ” 為內(nèi)容的 “ 兩基 ” 培訓(xùn)與考試，強(qiáng)化以考促學(xué)；提倡在崗自學(xué)，鼓勵(lì)地稅干部參加律師、注冊稅務(wù)師和注冊會計(jì)師等資格考試；支持省局 mpa 研究生教育，切實(shí)抓好高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)；積極探索全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推動全市地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。到今年年底，力爭45 歲以下的干部 94%取得大專以上學(xué)歷， 60%達(dá)到本科以上學(xué)歷，每個(gè)縣（區(qū)）局、直屬單位至少有 1 名干部在讀碩士以上學(xué)位；90%取得計(jì)算機(jī)等級一級以上證書， 55%取得初級職稱和技術(shù)資格證書， 22%取得中級以上職稱和技術(shù)資格證書。 推進(jìn)干部人事制度改革。要規(guī)范和完善競爭機(jī)制，大力倡導(dǎo)有為才有位的用人觀，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行動態(tài)管理，按照省局干部隊(duì)伍目標(biāo)管理考核的有關(guān)規(guī)定，不斷規(guī)范競爭上崗工作。根據(jù)省局要求，結(jié)合新余地稅工作實(shí)際，進(jìn)一步完善《市局機(jī)關(guān) 第 24 頁 共 25 頁 及直屬單位干部上掛下派制度實(shí)施辦法》，妥善組織好一般干部雙向選擇工作；積極配合、落實(shí)好省局 “ 七個(gè)一百 ” 人才庫選拔工作；按照《公務(wù)員法》和上級有關(guān)文件要求，切實(shí)做好公務(wù)員登記和工資改革工作。 加快精 神文明建設(shè)步伐。要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為根本宗旨，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主要目標(biāo)，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，完善創(chuàng)建形式，進(jìn)一步推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動的順利開展。堅(jiān)持 “ 四個(gè)貼近 ” （貼近實(shí)際、貼近征管、貼近基層、貼近納稅人），以扎實(shí)的工作和嚴(yán)格的管理為基礎(chǔ)，大力開展創(chuàng)建全國、全省先進(jìn)集體和爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動；加強(qiáng)對先進(jìn)典型的宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。通過文明創(chuàng)建，進(jìn)一步提升地稅部門的社會形象。 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合地稅工作實(shí)際的教育、 制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)和完善廉政網(wǎng)頁內(nèi)容，開展 “ 樹立正確的權(quán)力觀 ” 為主題的大討論，增強(qiáng)干部職工自覺抵制腐敗的意識。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，推動稅收權(quán)力的責(zé)任化，使執(zhí)法權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開、透明、可控的良性循環(huán)中。要嚴(yán)厲查處為稅不廉、 第 25 頁 共 25 頁 以稅謀私等違紀(jì)違法行為，有效防止地稅人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。