【正文】 繳工作和推進(jìn)全員全額管理的突破口，逐步擴(kuò)大代扣代繳明細(xì)申報(bào)的覆蓋范圍，為開具個(gè)人所得稅完稅證明試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)土地增值稅的征收管理。按照市政府的統(tǒng)一部署，全面開展礦產(chǎn)資源稅收專項(xiàng)清理，促進(jìn)了礦產(chǎn)資源稅收秩序的根本好轉(zhuǎn)。對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、納稅信譽(yù)好的企業(yè)加強(qiáng)了日常管理和跟蹤服務(wù)，鼓勵(lì)廣大創(chuàng)業(yè)者誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)賬證不健全的中小企業(yè)合理確定核定征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍，規(guī)范了征收方式的鑒定，保證核定征收的公平合理。在具體實(shí)施上，我們通過現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)的方式進(jìn)行面對(duì)面咨詢交流、利用 “ 每日一課 ” 進(jìn)行講解等形式認(rèn)真組織規(guī)范化管理知識(shí)培訓(xùn)，按照規(guī)定進(jìn)行了制度文件的清理，認(rèn)真組織開展了規(guī)范化體系文本的編寫，加強(qiáng)了工作督導(dǎo)，確保了規(guī)范化管理工程在我市的全面推行。 品位 三是積極開展豐富多彩的文體生活。 （七）以激活內(nèi)部潛能為目標(biāo)，進(jìn)一步提 高干部隊(duì)伍素質(zhì) 深化干部人事制度改革。三是切實(shí)做好干部非 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作。一是堅(jiān)持 “ 每日一課、每月一講， 每季一考 ” 制度。三是組織股級(jí)以上干部參加市局組織的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是認(rèn)真抓好了 “ 兩基 ” 教育，全面提升干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。通過加強(qiáng) “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督，從源頭上鏟除以權(quán)謀私，滋生腐敗的土壤。即每月在征收期內(nèi)從申報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確和資料齊全的納稅單位中評(píng)選 5 名 “ 優(yōu)秀辦稅員 ” ，同時(shí)由納稅人和聘請(qǐng)的義務(wù)監(jiān)督員對(duì)辦稅服務(wù)廳窗口人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議，評(píng)選出 3 名地稅窗口 “ 服務(wù)標(biāo)兵 ” ，一方面提升了地稅部門的管理、服務(wù)、征收工作水平和效能；另一方面增強(qiáng)了企業(yè)辦稅人員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，提高了申報(bào)率和申報(bào)準(zhǔn)確率，形成了征納雙方的良性相動(dòng)。四是開展 “ 樹立八榮八恥，爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信征稅人 ” 主題教育活動(dòng)。 （九）以經(jīng)費(fèi)和后勤管理為保障，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作熱情 一是抓好經(jīng)費(fèi)垂直管理的基礎(chǔ)工作。 第 16 頁 共 25 頁 今年以來，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，各項(xiàng)工作比往年都有一定 的提高，但是我們?nèi)砸逍训乜吹焦ぷ髦械牟蛔愫筒罹?，主要有以下幾個(gè)方面：一是機(jī)關(guān)服務(wù)基層和艱苦奮斗的意識(shí)還有待進(jìn)一步提高；二是稅收征管流程不夠明確，造成工作基礎(chǔ)不夠扎實(shí)；三是稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制還沒有全面落實(shí)，特別是在考核上不夠嚴(yán)格；四是一些部門和單位的大局意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作不夠協(xié)調(diào)。今年全市地稅收入的主要預(yù)期目標(biāo)是：地方稅收及教育費(fèi)附加突破 7 億元大關(guān)，力爭(zhēng)完成 億元（其中地方稅收 億元），比上年增收 億元；今年上半年已完成 38477 萬元（其中地方稅收 36342 萬元），下半年還需完成 39523 萬元（其中地方稅收 35658 萬元）。圍繞 “ 推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快富民強(qiáng)市 ” 目標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行好《 XX 市地稅局支持全民創(chuàng)業(yè) 35 條措施》，繼續(xù)抓好營(yíng)業(yè)稅納稅人起征點(diǎn)提高的后續(xù)管理，下崗再就業(yè)新稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，做 好再就業(yè)企業(yè)年檢和清理工作。 不斷優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化稽查工作，繼續(xù)推進(jìn)稅務(wù)稽查模塊的應(yīng)用，提高稽查工作水平，充分發(fā)揮稽查維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用，突出抓好重點(diǎn)稅源大戶、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的專項(xiàng)檢查，加大對(duì)電力、煙草、電信、銀行等高收入行業(yè)、企業(yè)單位和承包、承租業(yè)戶的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，有效抑制個(gè)人收入分配差距過大的社會(huì)問題。完成備份線路建設(shè)。增強(qiáng)地稅網(wǎng)站的服務(wù)功能，擴(kuò)充短信提醒功能，完善網(wǎng)上政策服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的信息化。 加快納稅服務(wù)體系建設(shè)。 拓展文化建設(shè)陣地。下半年，要著重抓好干部職工的思路政治工作，使干部職工具有正確的價(jià)值觀和人生觀；要加強(qiáng)干部職工職業(yè)道德建設(shè)，按照《江西地稅職業(yè)道德建設(shè)實(shí)施綱要（試行）》的要求，倡導(dǎo) “ 為稅清廉、文明執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻(xiàn) ” 的職業(yè)道德風(fēng)尚，用高尚的思想教育人，用正確的言行引導(dǎo)人，讓 “ 和諧聚力，誠(chéng)信服務(wù)，爭(zhēng)做第一 ” 的核心理念深入到每個(gè)干部職工的心中，變?yōu)槊總€(gè)干部職工的自覺行為。加強(qiáng)審核工作力度，認(rèn)真搞好規(guī)范化評(píng)審總結(jié)工作，切實(shí)抓好內(nèi)審和管理評(píng)審工作，全力以赴迎接省局組織的第二方外審。抓 好 “ 六好 ” 基層建設(shè)達(dá)標(biāo)工作， 第 22 頁 共 25 頁 結(jié)合新余實(shí)際，制定考核辦法，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化市局對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)控力度，加大 對(duì)設(shè)置合理、條件較差的基層分局（所）的軟、硬件建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層經(jīng)費(fèi)垂直管理的基礎(chǔ)工作，按照 “ 三統(tǒng)一 ” 要求（統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理制度，統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算軟件，統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表），健全財(cái)務(wù)收支審批制度，清理本單位銀行存款賬戶，取消不合規(guī)定的帳戶，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作，確保改革的順利實(shí)施。 抓好干部培訓(xùn)工作。要規(guī)范和完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力倡導(dǎo)有為才有位的用人觀，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照省局干部隊(duì)伍目標(biāo)管理考核的有關(guān)規(guī)定，不斷規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。堅(jiān)持 “ 四個(gè)貼近 ” （貼近實(shí)際、貼近征管、貼近基層、貼近納稅人），以扎實(shí)的工作和嚴(yán)格的管理為基礎(chǔ)，大力開展創(chuàng)建全國(guó)、全省先進(jìn)集體和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。 。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推動(dòng)稅收權(quán)力的責(zé)任化，使執(zhí)法權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開、透明、可控的良性循環(huán)中。 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。 加快精 神文明建設(shè)步伐。到今年年底，力爭(zhēng)45 歲以下的干部 94%取得大專以上學(xué)歷， 60%達(dá)到本科以上學(xué)歷，每個(gè)縣（區(qū)）局、直屬單位至少有 1 名干部在讀碩士以上學(xué)位；90%取得計(jì)算機(jī)等級(jí)一級(jí)以上證書， 55%取得初級(jí)職稱和技術(shù)資格證書， 22%取得中級(jí)以上職稱和技術(shù)資格證書。以全省地稅系統(tǒng) “ 科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè) ” 主題教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)抓好 XX 市 “ 加強(qiáng)機(jī)關(guān)作 第 23 頁 共 25 頁 風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 ” 第三輪綜合測(cè)評(píng)工作。按照 “ 三個(gè)有利于 ” 的原則，優(yōu)化基層機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置基層人員，有效配置征管資源，實(shí)現(xiàn)基層人力資源的最優(yōu)配置。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快制度、文件的修改進(jìn)程，以保證制度、文件等規(guī)范化體系文本的適宜性，避免出現(xiàn) “ 兩張皮 ” 的現(xiàn)象。加大規(guī)范化管理體系文本運(yùn)行力度。 注重培養(yǎng)文化意識(shí)。 （三）積極培育地稅文化 構(gòu)建地稅文化體系。圍繞稅源管理科學(xué)化、精細(xì)化要求，不斷提高征管質(zhì)量與效率。配合省局完成各個(gè)運(yùn)用系統(tǒng)的推廣維護(hù)工作。 （二）穩(wěn)步推進(jìn)征管改革 加快信息化建設(shè)步伐。要加強(qiáng)全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)行政復(fù)議 、行政應(yīng)訴機(jī)構(gòu)、相關(guān)制度、設(shè)備等基礎(chǔ)建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。要積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。同時(shí)要始終堅(jiān)持組