【正文】 全市稅收秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。 —— 文明創(chuàng)建再創(chuàng)新佳績。今年我們針對部分國有企業(yè)長期虧損、負擔(dān)過重、納稅困難的情況，經(jīng)報請省局批準(zhǔn)，對江西鋼絲廠等 8 戶改組、改制及關(guān)停企業(yè)1994 年 2024 年房產(chǎn)稅 155 萬元、城鎮(zhèn)土地使用稅 900 萬元給予了困難減免，為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定起到了促進作用。全市地稅部門建立了各分局對稅收管理員、縣（區(qū)）局對各 分局（所）、市局對各縣（區(qū)）局的 “ 三級督查制度 ” ，確保稅源普查信息的真實性。今年以來，我們以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭，嚴格了執(zhí)法過錯追究，解 決了執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。今年以來，我們以落實好 “3+1” 征管辦法為突破口，即落實好去年市政府出臺的 XX 市建筑業(yè) 和房地產(chǎn)業(yè)稅收管理、 XX 市機動車輛稅收管理、 XX 市自用出租房屋稅收管理 “ 三個征管辦法 ” 和今年出臺的《 XX 市飲食業(yè)、旅店業(yè)地方稅收征收管理暫行辦法》，積極探索行業(yè)稅收管理的新路子，促使了稅收管理從粗放型向科學(xué)化、規(guī)范化、精細化轉(zhuǎn)變。按照 “ 核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理 ” 的要求，進一步強化了企業(yè)所得稅管理。四是加大了礦產(chǎn)資源稅的管理。 （五）以提高管理效能為目標(biāo)，積極做好規(guī)范化管理試點工作 今年，我局被列為全省首批設(shè)區(qū)市局 XX 縣區(qū)（區(qū)）局規(guī)范 第 10 頁 共 25 頁 化建設(shè)全面推廣單位，為了保證該項工作的順利進行，我們專門成立了規(guī)范化建設(shè)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，加強了對規(guī)范化建設(shè)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門專門抓的體系。我局與市書法家協(xié)會在 第 11 頁 共 25 頁 機關(guān)活動室聯(lián)合舉辦 “ 揚地稅文化，樹地稅品牌 ” 書法筆會，通過舉辦書法筆會活動，進一步擴大了地稅文化宣傳陣地，提升了地稅文化品味，營造了格調(diào)高尚的文化氛圍，在社會各界樹立 了地稅文化品牌。對 8 名表現(xiàn)優(yōu)秀的基層分局長充實調(diào)整到縣區(qū)局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，對10 名副科級干部進行了崗位交流，對 3 名表現(xiàn)突出的副科級干 第 12 頁 共 25 頁 部提拔到正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是利用視頻會議系統(tǒng)積極組織干部職工參加省、市局組織的稅收和會計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。今年以來，全市各級地稅部門認真貫徹中央紀(jì)委六次全會精神，始終把學(xué)習(xí)黨章、遵 守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為推進全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作，按照 “ 規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán) ” 的工作思路，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運行過程，做到了 “ 三個加強 ” ：加強對行政審批和行政許可的監(jiān)督，加強對 “ 征、管、查 ” 等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，尤其是對稅額核定、發(fā)票發(fā)售和管理、減免稅審批、稅款入庫、稅務(wù)稽查處罰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強對 “ 人、財、物 ” 等重點部位的監(jiān)督。由市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)稅政、征管、發(fā)票等業(yè)務(wù)科室的負責(zé)人做客市廣播電臺 “ 政風(fēng)行風(fēng)熱線 ” 直播室，傾聽和解答廣大群眾特別是納稅人提出的有關(guān)稅務(wù)登記 、發(fā)票開具、下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策等問題，及時解決關(guān)系群眾切身利益的問題，有針對性地搞好整改、推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過電波架起了地稅部門與廣大納稅人溝通信息的空中橋梁。通過與市政府的多次匯報、協(xié)商，市政府同意按原價格進行核算，在大家的艱苦努力下，上半年完成了局內(nèi)三棟職工宿舍共 108 套住房的三證辦理工作，切實解決了干部職工的后顧之憂。 全力支持全民創(chuàng)業(yè)。要認真開展稅收執(zhí)法檢查，不斷規(guī)范檢查程序，加大督促整改力度，確保查出的問題得到及時有效解 第 18 頁 共 25 頁 決。重點啟動網(wǎng)上報稅系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作，實現(xiàn)與工商、國稅、銀行、公安、法院、土管、房管等部門信息交換，推廣應(yīng)用總局行政管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全系統(tǒng)綜合辦公、財務(wù)管理、人事教育、廉政建設(shè)等工作的信息化管理，進一步提高行政管理效能，突出 第 19 頁 共 25 頁 抓好貨運發(fā)票稅控軟件在我市的上線準(zhǔn)備和推廣運用工作，完成數(shù)字語音電話系統(tǒng)增值運用，進一步提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平和能力。按照《江西地稅文化建設(shè)實施綱要》的總體要求，制定新余地稅文化建設(shè)實施綱要，積極從物態(tài)文 化、行為文化、制度文化、精神文化四個層次探索實踐新余地稅文化的建設(shè)形式。加強 a、 b、 d、 e、 f 類文本的運行工作，督促全系統(tǒng)所有單位、部門、人員對照《規(guī)范化管理手冊》、《作業(yè)指導(dǎo)書》及《表證單書》等規(guī)范化文本的要求運行。加大資金投入，著力改善基層的辦公生活條件，重點抓好縣（區(qū)）局和農(nóng)村中心分局（所）辦公用房及征管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭將 XX 縣區(qū)辦稅服務(wù)廳、袁河分局辦公綜合樓的建設(shè)納入省局的規(guī)劃當(dāng)中。要繼續(xù)執(zhí)行好《 XX 市地稅局支持全民創(chuàng)業(yè) 35 條措施》，認真查找地稅執(zhí)法、服務(wù)中存在的問題，及早動手，積極準(zhǔn)備，精心組織，兌現(xiàn)承諾，強化整改，爭取支持，營造氛圍，取得實效，不斷優(yōu)化地稅環(huán)境，提升地稅的社會形象，確保在去年全市綜合測評工作第一名的基礎(chǔ)上今年再次名列前茅。要以服務(wù)人民、奉獻社會為根本宗旨，以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主要目標(biāo)，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，完善創(chuàng)建形式，進一步推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動的順利開展。要嚴厲查處為稅不廉、 第 25 頁 共 25 頁 以稅謀私等違紀(jì)違法行為，有效防止地稅人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合地稅工作實際的教育、 制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。 推進干部人事制度改革。 強化對基層經(jīng)費的調(diào)控力度。 （五）繼續(xù)加強基層建設(shè) 細化基層建設(shè)目標(biāo)。文化建設(shè)是一個長期的過程，要抓好文化建設(shè)首先要培養(yǎng)干部職工的文化意識。重點抓好 “3+1” 征管辦法的落實，即繼續(xù)執(zhí)行好 “ 三個征管辦法 ” ，確保實現(xiàn)預(yù)定的組織收入目標(biāo)；積極推行好《 XX市飲食業(yè)、旅店業(yè)地方稅收征收管理暫行辦法》，并平穩(wěn)完成對全市飲食業(yè)、旅店業(yè)稅負的調(diào)整，做到每出臺一個征管辦法，就要取得一定的成效；要建立健全行業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法，制定分類管理制度，加強戶籍管理，實現(xiàn)對稅源實時、動態(tài)的有效監(jiān)管；要抓好個人所得稅全員全額管理工作，為確保個人所得稅完稅證明的開具和管理軟件順利試點打下良好的基礎(chǔ)；要抓好稅務(wù)登記證 的換證工作，通過換證進一步掌握戶籍管理情況，完善稅源登記，建立稅源數(shù)據(jù)庫，最大限度減少漏征漏管戶；要抓好管理員制度的落實，發(fā)揮好稅收管理員的積極作用；要完善發(fā)票管理，強化以票控稅，做好稅控管理軟件與征管業(yè)務(wù)軟件的整合，積極發(fā)揮稅控收款機對稅源監(jiān)控的作用；要積極探索科學(xué)、實用的納稅評估模型，改進評估辦法，規(guī)范評估結(jié)果的運用；做好民主評稅工作，全面開展 “ 雙定 ” 納稅戶計算機參數(shù)定稅工作；要加強與有關(guān)部門的信息交流，提高信息共享率，促進信息 第 20 頁 共 25 頁 資源有效利用，并應(yīng)用好江西地稅管理信息系統(tǒng)的分析比對功能，切實提高管理水平。完成新余地稅系統(tǒng)網(wǎng)