【正文】 全市稅收秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。 —— 文明創(chuàng)建再創(chuàng)新佳績。今年我們針對部分國有企業(yè)長期虧損、負(fù)擔(dān)過重、納稅困難的情況，經(jīng)報(bào)請省局批準(zhǔn)，對江西鋼絲廠等 8 戶改組、改制及關(guān)停企業(yè)1994 年 2024 年房產(chǎn)稅 155 萬元、城鎮(zhèn)土地使用稅 900 萬元給予了困難減免，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了促進(jìn)作用。全市地稅部門建立了各分局對稅收管理員、縣（區(qū)）局對各 分局（所）、市局對各縣（區(qū)）局的 “ 三級(jí)督查制度 ” ，確保稅源普查信息的真實(shí)性。今年以來，我們以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭，嚴(yán)格了執(zhí)法過錯(cuò)追究，解 決了執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。今年以來，我們以落實(shí)好 “3+1” 征管辦法為突破口，即落實(shí)好去年市政府出臺(tái)的 XX 市建筑業(yè) 和房地產(chǎn)業(yè)稅收管理、 XX 市機(jī)動(dòng)車輛稅收管理、 XX 市自用出租房屋稅收管理 “ 三個(gè)征管辦法 ” 和今年出臺(tái)的《 XX 市飲食業(yè)、旅店業(yè)地方稅收征收管理暫行辦法》，積極探索行業(yè)稅收管理的新路子，促使了稅收管理從粗放型向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。按照 “ 核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評估、分類管理 ” 的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)所得稅管理。四是加大了礦產(chǎn)資源稅的管理。 （五）以提高管理效能為目標(biāo)，積極做好規(guī)范化管理試點(diǎn)工作 今年，我局被列為全省首批設(shè)區(qū)市局 XX 縣區(qū)（區(qū)）局規(guī)范 第 10 頁 共 25 頁 化建設(shè)全面推廣單位，為了保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，我們專門成立了規(guī)范化建設(shè)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對規(guī)范化建設(shè)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門專門抓的體系。我局與市書法家協(xié)會(huì)在 第 11 頁 共 25 頁 機(jī)關(guān)活動(dòng)室聯(lián)合舉辦 “ 揚(yáng)地稅文化，樹地稅品牌 ” 書法筆會(huì)，通過舉辦書法筆會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了地稅文化宣傳陣地，提升了地稅文化品味，營造了格調(diào)高尚的文化氛圍，在社會(huì)各界樹立 了地稅文化品牌。對 8 名表現(xiàn)優(yōu)秀的基層分局長充實(shí)調(diào)整到縣區(qū)局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，對10 名副科級(jí)干部進(jìn)行了崗位交流，對 3 名表現(xiàn)突出的副科級(jí)干 第 12 頁 共 25 頁 部提拔到正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是利用視頻會(huì)議系統(tǒng)積極組織干部職工參加省、市局組織的稅收和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。今年以來，全市各級(jí)地稅部門認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，始終把學(xué)習(xí)黨章、遵 守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作，按照 “ 規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán) ” 的工作思路，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行過程，做到了 “ 三個(gè)加強(qiáng) ” ：加強(qiáng)對行政審批和行政許可的監(jiān)督，加強(qiáng)對 “ 征、管、查 ” 等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，尤其是對稅額核定、發(fā)票發(fā)售和管理、減免稅審批、稅款入庫、稅務(wù)稽查處罰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對 “ 人、財(cái)、物 ” 等重點(diǎn)部位的監(jiān)督。由市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)稅政、征管、發(fā)票等業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人做客市廣播電臺(tái) “ 政風(fēng)行風(fēng)熱線 ” 直播室，傾聽和解答廣大群眾特別是納稅人提出的有關(guān)稅務(wù)登記 、發(fā)票開具、下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策等問題，及時(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問題，有針對性地搞好整改、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過電波架起了地稅部門與廣大納稅人溝通信息的空中橋梁。通過與市政府的多次匯報(bào)、協(xié)商，市政府同意按原價(jià)格進(jìn)行核算，在大家的艱苦努力下，上半年完成了局內(nèi)三棟職工宿舍共 108 套住房的三證辦理工作，切實(shí)解決了干部職工的后顧之憂。 全力支持全民創(chuàng)業(yè)。要認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查，不斷規(guī)范檢查程序，加大督促整改力度，確保查出的問題得到及時(shí)有效解 第 18 頁 共 25 頁 決。重點(diǎn)啟動(dòng)網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)與工商、國稅、銀行、公安、法院、土管、房管等部門信息交換，推廣應(yīng)用總局行政管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)綜合辦公、財(cái)務(wù)管理、人事教育、廉政建設(shè)等工作的信息化管理，進(jìn)一步提高行政管理效能，突出 第 19 頁 共 25 頁 抓好貨運(yùn)發(fā)票稅控軟件在我市的上線準(zhǔn)備和推廣運(yùn)用工作，完成數(shù)字語音電話系統(tǒng)增值運(yùn)用，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平和能力。按照《江西地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要》的總體要求，制定新余地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要，積極從物態(tài)文 化、行為文化、制度文化、精神文化四個(gè)層次探索實(shí)踐新余地稅文化的建設(shè)形式。加強(qiáng) a、 b、 d、 e、 f 類文本的運(yùn)行工作，督促全系統(tǒng)所有單位、部門、人員對照《規(guī)范化管理手冊》、《作業(yè)指導(dǎo)書》及《表證單書》等規(guī)范化文本的要求運(yùn)行。加大資金投入，著力改善基層的辦公生活條件，重點(diǎn)抓好縣（區(qū)）局和農(nóng)村中心分局（所）辦公用房及征管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭將 XX 縣區(qū)辦稅服務(wù)廳、袁河分局辦公綜合樓的建設(shè)納入省局的規(guī)劃當(dāng)中。要繼續(xù)執(zhí)行好《 XX 市地稅局支持全民創(chuàng)業(yè) 35 條措施》，認(rèn)真查找地稅執(zhí)法、服務(wù)中存在的問題，及早動(dòng)手，積極準(zhǔn)備，精心組織，兌現(xiàn)承諾，強(qiáng)化整改，爭取支持，營造氛圍，取得實(shí)效，不斷優(yōu)化地稅環(huán)境，提升地稅的社會(huì)形象，確保在去年全市綜合測評工作第一名的基礎(chǔ)上今年再次名列前茅。要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為根本宗旨，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主要目標(biāo)，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，完善創(chuàng)建形式，進(jìn)一步推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。要嚴(yán)厲查處為稅不廉、 第 25 頁 共 25 頁 以稅謀私等違紀(jì)違法行為，有效防止地稅人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合地稅工作實(shí)際的教育、 制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。 推進(jìn)干部人事制度改革。 強(qiáng)化對基層經(jīng)費(fèi)的調(diào)控力度。 （五）繼續(xù)加強(qiáng)基層建設(shè) 細(xì)化基層建設(shè)目標(biāo)。文化建設(shè)是一個(gè)長期的過程，要抓好文化建設(shè)首先要培養(yǎng)干部職工的文化意識(shí)。重點(diǎn)抓好 “3+1” 征管辦法的落實(shí)，即繼續(xù)執(zhí)行好 “ 三個(gè)征管辦法 ” ，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定的組織收入目標(biāo)；積極推行好《 XX市飲食業(yè)、旅店業(yè)地方稅收征收管理暫行辦法》，并平穩(wěn)完成對全市飲食業(yè)、旅店業(yè)稅負(fù)的調(diào)整，做到每出臺(tái)一個(gè)征管辦法，就要取得一定的成效；要建立健全行業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法，制定分類管理制度，加強(qiáng)戶籍管理，實(shí)現(xiàn)對稅源實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的有效監(jiān)管；要抓好個(gè)人所得稅全員全額管理工作，為確保個(gè)人所得稅完稅證明的開具和管理軟件順利試點(diǎn)打下良好的基礎(chǔ)；要抓好稅務(wù)登記證 的換證工作，通過換證進(jìn)一步掌握戶籍管理情況，完善稅源登記，建立稅源數(shù)據(jù)庫，最大限度減少漏征漏管戶；要抓好管理員制度的落實(shí)，發(fā)揮好稅收管理員的積極作用；要完善發(fā)票管理，強(qiáng)化以票控稅，做好稅控管理軟件與征管業(yè)務(wù)軟件的整合，積極發(fā)揮稅控收款機(jī)對稅源監(jiān)控的作用；要積極探索科學(xué)、實(shí)用的納稅評估模型，改進(jìn)評估辦法，規(guī)范評估結(jié)果的運(yùn)用；做好民主評稅工作，全面開展 “ 雙定 ” 納稅戶計(jì)算機(jī)參數(shù)定稅工作；要加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息交流，提高信息共享率，促進(jìn)信息 第 20 頁 共 25 頁 資源有效利用，并應(yīng)用好江西地稅管理信息系統(tǒng)的分析比對功能，切實(shí)提高管理水平。完成新余地稅系統(tǒng)網(wǎng)