【正文】 財務(wù)收支審批制度，清理本單位銀行存款賬戶，取消不合規(guī)定的帳戶，加強監(jiān)督檢查和經(jīng)費內(nèi)部審計工作，確保改革的順利實施。要規(guī)范和完善競爭機制，大力倡導(dǎo)有為才有位的用人觀，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子實行動態(tài)管理，按照省局干部隊伍目標(biāo)管理考核的有關(guān)規(guī)定，不斷規(guī)范競爭上崗工作。要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。要強化執(zhí)法監(jiān)督，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，推動稅收權(quán)力的責(zé)任化，使執(zhí)法權(quán)力的運行始終處于公開、透明、可控的良性循環(huán)中。 加快精 神文明建設(shè)步伐。以全省地稅系統(tǒng) “ 科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè) ” 主題教育活動為契機，切實抓好 XX 市 “ 加強機關(guān)作 第 23 頁 共 25 頁 風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 ” 第三輪綜合測評工作。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加大規(guī)范化管理體系文本運行力度。 （三）積極培育地稅文化 構(gòu)建地稅文化體系。配合省局完成各個運用系統(tǒng)的推廣維護工作。要加強全市各級地稅機關(guān)行政復(fù)議 、行政應(yīng)訴機構(gòu)、相關(guān)制度、設(shè)備等基礎(chǔ)建設(shè)，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。同時要始終堅持組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 三個嚴(yán)禁 ” ，不斷促進全市地稅收入總量與質(zhì)量的同步提高。二是重點完成了局內(nèi)三棟干部職工宿舍的辦證工作。三是開展 “ 政風(fēng)行風(fēng)熱線 ” 活動。 深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。今年我局先后邀請了省委宣傳部副部長陳東有，市委常委、宣傳部長叢文景，人民日報社華東分社總編室副主任謝衛(wèi)群等到我局作專題報告。二是加大了干部交流力度。二是舉辦“ 揚地稅文化，樹地稅品牌 ” 書法筆會。 17 月，全市共對 159 戶企業(yè)采用核定征收方式征收企業(yè)所得稅 萬元。今年 17 月，全市累計完成土地增值稅909 萬元，同比增長 %。一是 加強了所得稅管理。 實行行業(yè)分類管理。 積極推行執(zhí)法責(zé)任制，大力規(guī)范干部執(zhí)法行為。一是建立稅源普查督查制度。今年 17 月份，全市地稅部門共減免稅款 1748 萬元，其中落實下崗再就業(yè)政策和提高個體營業(yè)稅 第 4 頁 共 25 頁 起征點政策共減免稅款 482 萬元，惠及全市 3345 名下崗再就業(yè)和個體工商業(yè)戶，有力地促進了地方經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，有 %的干部取得大專以上學(xué)歷， %的干部取得 第 3 頁 共 25 頁 本科學(xué)歷； 45 歲以下干部 90%取得計算機一級以上等級證書。今年，我們對市區(qū)內(nèi)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實行一體化管理后，全市進一步統(tǒng)一了征管范圍，規(guī)范了征收標(biāo)準(zhǔn)，明確了崗位職責(zé)，嚴(yán)格了稅收政策，加強了責(zé)任追究，保證了稅收法律有效實施。全市各級地稅部門克服了個體營業(yè)稅起征點調(diào)高、個人所得稅扣除費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高等政策性減收因素的不利影響，通過創(chuàng)新征管機制，強化稅源管理，推動了全市地稅收入的高速增長。今年以來，我們通過創(chuàng) 新地稅文化建設(shè)載體，在全系統(tǒng)開展 “ 讀書 市局辦稅服務(wù)廳被省總工會推薦參加 “ 全國職業(yè)道德建設(shè)先進集體 ” 評選，市局辦稅服務(wù)廳廖海濤以高票榮獲全市 “ 十佳杰出青年 ” 稱號，市稽查局丁小華、市局法規(guī)科何敏在全省人才庫考試中分別以第一名和第二名的好成績進入全省稽查、征管人才庫。堅持把 “ 為民、利民、便民 ” 作為地稅工作的立足點，加強與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān) 部門的溝通聯(lián)系，真心為納稅人辦好事，為創(chuàng)業(yè)者辦實事，為地方政府和各級領(lǐng)導(dǎo)解難事，得到了納稅人的好評。三是加強了對重點企業(yè)、重點項目、重點行業(yè)的稅源監(jiān)控管理，對納入市局監(jiān)控的 50 戶重點企業(yè)、 22 戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和 300 名高收入者的納稅情況進行重點跟蹤管理，特別是對全市地稅收入有較大影響的新鋼公司等重點稅源更加注重收集相關(guān)財務(wù)指標(biāo)信息，進行重點監(jiān)控。 認(rèn)真開展專項檢查，進一步整頓和規(guī)范稅收秩序。自用出租房屋稅收 17 月完成地稅收入 468 第 8 頁 共 25 頁 萬元，同比增長 30%。二是加強了印花稅等小稅種的管理。 1— 7 月全市累計征收入庫礦產(chǎn)資源地方各稅 2162 萬元，比上年同期增長 50%，增收 721 萬元。 17 月市本級發(fā)布規(guī)范化體系文本 30 個，并于 6 月 12 日開始全面運行；縣（區(qū)）級也相繼發(fā)布了 f 類體系文本。我們加大了對文化領(lǐng)域的資金投入，完善了圖書資料室、閱覽室的建設(shè)，因地制宜地建好干部職工文體活動場所。根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和省編辦、省局關(guān)于核定我局科級領(lǐng)導(dǎo)干部編制的有關(guān)文件精神，本著公開、公平、公正的原則，堅持任職標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的方法、程序認(rèn)真組織實施干部晉升主任科員、副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作，對 21 名擬任主任科員人選和 38 名擬任副主任科員人選進行了公示。7月 7日，我們在長沙培訓(xùn)中心舉辦了第二期科股級干部培訓(xùn)班，全系統(tǒng) 50 名科股級干部參加了為期 12 天的培訓(xùn)。 （八）以 “ 科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè) ” 教育活動為主題，進 一步推進行風(fēng)建設(shè) 按照 “ 突出影響性，注重參與性，體現(xiàn)創(chuàng)新性，務(wù)求實效性 ”的要求，圍繞 “ 科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè) ” 主題，結(jié)合實際，今年開展了以下六項活動：一是開展工作差異比對分析活動。邀請市委常委、宣傳部長叢文景為全市地稅干部講座，通過闡述樹立社會主義榮辱觀的重大現(xiàn)實意義，引導(dǎo)廣大地稅干部職工以榮辱觀教育活動為 第 15 頁 共 25 頁 動力，把樹立社會主義榮辱觀與本職工作、與開展 “ 科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè) ” 主題教育活動、與抓好精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來。這些都有待在今后的工作中加以改進。要發(fā)揮好地方稅收政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，大力推進樓宇經(jīng)濟的發(fā)展，加快構(gòu)建以非公有制經(jīng)濟為主導(dǎo)的工業(yè)增長格局。要繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，深入開展行業(yè)整治工 作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域涉稅犯罪。 加快管理體 系建設(shè)。加大對文化領(lǐng)域的資金投入，完善圖書資料室、閱覽室的建設(shè)，要建設(shè)好市局榮譽室、電子閱覽室，因地制宜地開展文體活動，舉辦第二屆運動會；要抓好《新余地稅》改版后的編輯工作，同時督促各級地稅部門提高專刊和簡報的質(zhì)量；要制作地稅文化手冊、宣傳專題片，在一些主要活動場所設(shè)置文化墻等；要完善市、縣局兩級網(wǎng)站建設(shè)，充分利用地稅網(wǎng)絡(luò)和各種載體進行地稅文化宣傳；繼續(xù)抓好 “ 讀書、品味、創(chuàng) 第 21 頁 共 25 頁 新 ” 主題活動，在全系統(tǒng)營造濃厚的文化氛 圍。加快法規(guī)制度匯編工作，導(dǎo)入規(guī)范化體系文本管理軟件并適時公布。 有效配置基層征管資源。繼續(xù)堅持 “ 每日一 課、每月一講、每季一考 ” 的學(xué)習(xí)制度；按照省局的要求，認(rèn)真組織好以 “ 公文寫作 ” 和 “ 地方稅制 ” 為內(nèi)容的 “ 兩基 ” 培訓(xùn)與考試，強化以考促學(xué)；提倡在崗自學(xué)，鼓勵地稅干部參加律師、注冊稅務(wù)師和注冊會計師等資格考試；支持省局 mpa 研究生教育，切實抓好高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)；積極探索全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動經(jīng)驗，穩(wěn)步推動全市地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。通過文明創(chuàng)建，進一步提升地稅部門的社