【正文】 財(cái)務(wù)收支審批制度，清理本單位銀行存款賬戶，取消不合規(guī)定的帳戶，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作，確保改革的順利實(shí)施。要規(guī)范和完善競爭機(jī)制，大力倡導(dǎo)有為才有位的用人觀，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照省局干部隊(duì)伍目標(biāo)管理考核的有關(guān)規(guī)定，不斷規(guī)范競爭上崗工作。要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，推動(dòng)稅收權(quán)力的責(zé)任化，使執(zhí)法權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開、透明、可控的良性循環(huán)中。 加快精 神文明建設(shè)步伐。以全省地稅系統(tǒng) “ 科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè) ” 主題教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)抓好 XX 市 “ 加強(qiáng)機(jī)關(guān)作 第 23 頁 共 25 頁 風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 ” 第三輪綜合測評工作。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加大規(guī)范化管理體系文本運(yùn)行力度。 （三）積極培育地稅文化 構(gòu)建地稅文化體系。配合省局完成各個(gè)運(yùn)用系統(tǒng)的推廣維護(hù)工作。要加強(qiáng)全市各級地稅機(jī)關(guān)行政復(fù)議 、行政應(yīng)訴機(jī)構(gòu)、相關(guān)制度、設(shè)備等基礎(chǔ)建設(shè)，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。同時(shí)要始終堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 三個(gè)嚴(yán)禁 ” ，不斷促進(jìn)全市地稅收入總量與質(zhì)量的同步提高。二是重點(diǎn)完成了局內(nèi)三棟干部職工宿舍的辦證工作。三是開展 “ 政風(fēng)行風(fēng)熱線 ” 活動(dòng)。 深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。今年我局先后邀請了省委宣傳部副部長陳東有，市委常委、宣傳部長叢文景，人民日報(bào)社華東分社總編室副主任謝衛(wèi)群等到我局作專題報(bào)告。二是加大了干部交流力度。二是舉辦“ 揚(yáng)地稅文化，樹地稅品牌 ” 書法筆會。 17 月，全市共對 159 戶企業(yè)采用核定征收方式征收企業(yè)所得稅 萬元。今年 17 月，全市累計(jì)完成土地增值稅909 萬元，同比增長 %。一是 加強(qiáng)了所得稅管理。 實(shí)行行業(yè)分類管理。 積極推行執(zhí)法責(zé)任制，大力規(guī)范干部執(zhí)法行為。一是建立稅源普查督查制度。今年 17 月份，全市地稅部門共減免稅款 1748 萬元，其中落實(shí)下崗再就業(yè)政策和提高個(gè)體營業(yè)稅 第 4 頁 共 25 頁 起征點(diǎn)政策共減免稅款 482 萬元，惠及全市 3345 名下崗再就業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，有 %的干部取得大專以上學(xué)歷， %的干部取得 第 3 頁 共 25 頁 本科學(xué)歷； 45 歲以下干部 90%取得計(jì)算機(jī)一級以上等級證書。今年，我們對市區(qū)內(nèi)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行一體化管理后，全市進(jìn)一步統(tǒng)一了征管范圍，規(guī)范了征收標(biāo)準(zhǔn)，明確了崗位職責(zé)，嚴(yán)格了稅收政策，加強(qiáng)了責(zé)任追究，保證了稅收法律有效實(shí)施。全市各級地稅部門克服了個(gè)體營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高、個(gè)人所得稅扣除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高等政策性減收因素的不利影響，通過創(chuàng)新征管機(jī)制，強(qiáng)化稅源管理，推動(dòng)了全市地稅收入的高速增長。今年以來，我們通過創(chuàng) 新地稅文化建設(shè)載體，在全系統(tǒng)開展 “ 讀書 市局辦稅服務(wù)廳被省總工會推薦參加 “ 全國職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)集體 ” 評選，市局辦稅服務(wù)廳廖海濤以高票榮獲全市 “ 十佳杰出青年 ” 稱號，市稽查局丁小華、市局法規(guī)科何敏在全省人才庫考試中分別以第一名和第二名的好成績進(jìn)入全省稽查、征管人才庫。堅(jiān)持把 “ 為民、利民、便民 ” 作為地稅工作的立足點(diǎn)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān) 部門的溝通聯(lián)系，真心為納稅人辦好事，為創(chuàng)業(yè)者辦實(shí)事，為地方政府和各級領(lǐng)導(dǎo)解難事，得到了納稅人的好評。三是加強(qiáng)了對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅源監(jiān)控管理，對納入市局監(jiān)控的 50 戶重點(diǎn)企業(yè)、 22 戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和 300 名高收入者的納稅情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤管理，特別是對全市地稅收入有較大影響的新鋼公司等重點(diǎn)稅源更加注重收集相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)信息，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。 認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。自用出租房屋稅收 17 月完成地稅收入 468 第 8 頁 共 25 頁 萬元，同比增長 30%。二是加強(qiáng)了印花稅等小稅種的管理。 1— 7 月全市累計(jì)征收入庫礦產(chǎn)資源地方各稅 2162 萬元，比上年同期增長 50%，增收 721 萬元。 17 月市本級發(fā)布規(guī)范化體系文本 30 個(gè)，并于 6 月 12 日開始全面運(yùn)行；縣（區(qū)）級也相繼發(fā)布了 f 類體系文本。我們加大了對文化領(lǐng)域的資金投入，完善了圖書資料室、閱覽室的建設(shè)，因地制宜地建好干部職工文體活動(dòng)場所。根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和省編辦、省局關(guān)于核定我局科級領(lǐng)導(dǎo)干部編制的有關(guān)文件精神，本著公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持任職標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的方法、程序認(rèn)真組織實(shí)施干部晉升主任科員、副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作，對 21 名擬任主任科員人選和 38 名擬任副主任科員人選進(jìn)行了公示。7月 7日，我們在長沙培訓(xùn)中心舉辦了第二期科股級干部培訓(xùn)班，全系統(tǒng) 50 名科股級干部參加了為期 12 天的培訓(xùn)。 （八）以 “ 科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè) ” 教育活動(dòng)為主題，進(jìn) 一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè) 按照 “ 突出影響性，注重參與性，體現(xiàn)創(chuàng)新性，務(wù)求實(shí)效性 ”的要求，圍繞 “ 科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè) ” 主題，結(jié)合實(shí)際，今年開展了以下六項(xiàng)活動(dòng)：一是開展工作差異比對分析活動(dòng)。邀請市委常委、宣傳部長叢文景為全市地稅干部講座，通過闡述樹立社會主義榮辱觀的重大現(xiàn)實(shí)意義，引導(dǎo)廣大地稅干部職工以榮辱觀教育活動(dòng)為 第 15 頁 共 25 頁 動(dòng)力，把樹立社會主義榮辱觀與本職工作、與開展 “ 科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè) ” 主題教育活動(dòng)、與抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。這些都有待在今后的工作中加以改進(jìn)。要發(fā)揮好地方稅收政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，大力推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快構(gòu)建以非公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的工業(yè)增長格局。要繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，深入開展行業(yè)整治工 作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涉稅犯罪。 加快管理體 系建設(shè)。加大對文化領(lǐng)域的資金投入，完善圖書資料室、閱覽室的建設(shè)，要建設(shè)好市局榮譽(yù)室、電子閱覽室，因地制宜地開展文體活動(dòng)，舉辦第二屆運(yùn)動(dòng)會；要抓好《新余地稅》改版后的編輯工作，同時(shí)督促各級地稅部門提高?？秃唸?bào)的質(zhì)量；要制作地稅文化手冊、宣傳專題片，在一些主要活動(dòng)場所設(shè)置文化墻等；要完善市、縣局兩級網(wǎng)站建設(shè)，充分利用地稅網(wǎng)絡(luò)和各種載體進(jìn)行地稅文化宣傳；繼續(xù)抓好 “ 讀書、品味、創(chuàng) 第 21 頁 共 25 頁 新 ” 主題活動(dòng)，在全系統(tǒng)營造濃厚的文化氛 圍。加快法規(guī)制度匯編工作，導(dǎo)入規(guī)范化體系文本管理軟件并適時(shí)公布。 有效配置基層征管資源。繼續(xù)堅(jiān)持 “ 每日一 課、每月一講、每季一考 ” 的學(xué)習(xí)制度；按照省局的要求，認(rèn)真組織好以 “ 公文寫作 ” 和 “ 地方稅制 ” 為內(nèi)容的 “ 兩基 ” 培訓(xùn)與考試，強(qiáng)化以考促學(xué)；提倡在崗自學(xué)，鼓勵(lì)地稅干部參加律師、注冊稅務(wù)師和注冊會計(jì)師等資格考試；支持省局 mpa 研究生教育，切實(shí)抓好高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)；積極探索全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推動(dòng)全市地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。通過文明創(chuàng)建，進(jìn)一步提升地稅部門的社