【正文】 抓出成效，大力推廣，惠及百姓。 七、規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè) 正確處理好礦產(chǎn)資源國(guó)家所有與土地集體所的矛盾、國(guó)家利益與地方利益的矛盾，繼續(xù)培育完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。大力支持地質(zhì)勘查工作，要求監(jiān)管人員經(jīng)常深入勘查區(qū)，積極為勘查單位排憂解難，理順外部關(guān)系，創(chuàng)造良好勘查秩序環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)勘查項(xiàng)目的監(jiān)督管理，杜絕越界勘查、以采代探，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，持勘查許可證進(jìn)行非法開采等違法行為的發(fā)生。認(rèn)真貫徹《 XX 省 國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范探礦權(quán)出讓的通知》，新設(shè)置礦業(yè)權(quán)一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓；已建礦山需要延續(xù)的，實(shí)行協(xié)議出讓，協(xié)議出讓不成的，收回礦業(yè)權(quán)，進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，盡快把市場(chǎng)兩軌制變?yōu)閱诬壷?。?guī)范礦業(yè)權(quán)登記，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序?qū)徟V業(yè)權(quán)，對(duì)越權(quán)、違規(guī)審批授予礦業(yè)權(quán)的依法予以糾正。新建礦山要經(jīng)過儲(chǔ)量評(píng)估、礦產(chǎn)資源查明登記、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并出具環(huán)保、安監(jiān)部門的審查意見，否則不予登記。市本級(jí)全年力爭(zhēng)完成礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫(kù) 300 萬元。 八、加大執(zhí)法監(jiān)察力度 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 圍繞解決 “ 執(zhí)法難、難執(zhí) 法 ” 問題，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、安監(jiān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，健全國(guó)土資源聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，不斷增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的效果。首先要廣巡查。發(fā)揮村級(jí)協(xié)管理員的作用，把動(dòng)態(tài)巡查工作延伸到最基層，努力形成專職隊(duì)伍和兼職人員相結(jié)合、動(dòng)態(tài)巡查和群眾舉報(bào)相配合的動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系。其次要嚴(yán)查處，加大對(duì)以租代征、非法占用耕地、未批先占建設(shè)小水電站、農(nóng)村亂建豬欄、村民違法建房、城郊市郊肆意搭建和非法采礦、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等國(guó)土資源違法案件的查處力度，妥善處理一些典型案件，對(duì)大案要案既要查事、又要查人，既要處罰到位、又要追究責(zé) 任到位，發(fā)揮震懾效應(yīng)。第三要強(qiáng)隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察專業(yè)隊(duì)伍和裝備建設(shè)，使之與承擔(dān)的職能、任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)行政處罰案件申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的力度，提高執(zhí)行率。第四要重信訪。開展 “ 矛盾糾紛排查化解年 ” 活動(dòng)，按省廳的 “ 六定、五包 ” 的要求，及時(shí)辦理群眾來信、來電、來訪，依法妥善解決一批國(guó)土資源信訪突出問題，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 九、力爭(zhēng)基礎(chǔ)工作有新的成果 一是認(rèn)真抓好土地利用總體規(guī)劃修編工作，按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作提出的要求和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，理清規(guī)劃思路，調(diào)整規(guī)劃布 局，為規(guī)劃期騰出發(fā)展空間。二是進(jìn)一步規(guī)范地籍管理工作。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)土地登記發(fā)證工作力度，規(guī)范土 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 地登記發(fā)證行為，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。扎實(shí)做好土地利用更新調(diào)查內(nèi)業(yè)工作，確保成果質(zhì)量。做好一年一度的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查，保證土地利用現(xiàn)狀資料的現(xiàn)勢(shì)性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。全面開展第二次全國(guó)土地調(diào)查，推進(jìn)地籍管理規(guī)范化建設(shè)。三是做好基準(zhǔn)地價(jià)的更新修訂。四是加強(qiáng)測(cè)繪管理。繼續(xù)加大基礎(chǔ)測(cè)繪測(cè)制步伐，開展 *XX 縣區(qū)約 300 平方公里航空攝影工作，力爭(zhēng)年底前完成。配合省測(cè)繪局完成全市 “ 一村一圖 ” 、 “ 一鄉(xiāng)一圖 ”的測(cè)制和村村行政區(qū)域圖 的編制。加大對(duì)測(cè)繪違法行為的查處力度，重點(diǎn)打擊無證測(cè)繪、超范圍測(cè)繪、超等級(jí)測(cè)繪、質(zhì)量低劣等行為，進(jìn)一步培育和規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)。五是強(qiáng)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作。抓好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估認(rèn)定，落實(shí)省上地質(zhì)資料匯交工作。做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的登記統(tǒng)計(jì)，建立儲(chǔ)量登記臺(tái)帳。認(rèn)真做好儲(chǔ)量查明和占用登記，未做查明和占用儲(chǔ)量登記的，不予頒發(fā)采礦許可證。 十、持續(xù)提升干部隊(duì)伍素質(zhì) 通過結(jié)合我市國(guó)土資源管理實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記 6 月 25 日在中央黨校所作的重要講話精神，以 “ 管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、工作創(chuàng)先、隊(duì)伍創(chuàng)活 ” 為主題，持續(xù)開展 “ 完善體制、提高素質(zhì) ” 活動(dòng)，切實(shí)提升國(guó)土資源管理水平。一要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念。教育各系統(tǒng)干部樹立 “ 變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中 ” 的理念，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的服務(wù)觀念教育， 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 把主動(dòng)為企業(yè)、基層和群眾服務(wù)與為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力變?yōu)槊课桓刹柯毠さ淖杂X行動(dòng)。二要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。探索從傳統(tǒng)管理方法向自動(dòng)化管理方法的轉(zhuǎn)變。加大國(guó)土資源信息化建設(shè)投入，推行電子政務(wù)和網(wǎng)上辦公，健全完善國(guó)土資源工作各項(xiàng)工作平臺(tái)，切實(shí)提高工作效率。三要?jiǎng)?chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好國(guó)土資源所建設(shè)、基層干部職工教育培訓(xùn)、村級(jí)國(guó)土資源和規(guī) 劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，以抓好基層、打好基礎(chǔ)來推動(dòng)全系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)的提高。四要?jiǎng)?chuàng)新效能、行評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。效能和行評(píng)工作要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)，強(qiáng)化督促檢查，從嚴(yán)處理違紀(jì)違規(guī)行為，并積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制；扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源文化建設(shè)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值在國(guó)土資源系統(tǒng)具體化的要求，做到 “ 品德好、有能力、會(huì)干事 ” ，努力形成奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和諧的國(guó)土資源文化，樹立國(guó)土資源部門的良好形象。廉政工作要在汲取教育的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治 理，提高本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制不良風(fēng)氣的能力，堅(jiān)決鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，在國(guó)土系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)正、氣順、人和、業(yè)興的良好環(huán)境。