【文章內容簡介】 體制、提高素質 ” 活動，著力融入全局、服務發(fā)展，著力依法行政、規(guī)范管理，突出抓好國土資源所建設、基層干部職工教育培訓、村級國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保協(xié)管員隊伍建設三項工作的規(guī)范化管理，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，進一步升干部職工的思想政治素質、業(yè)務素質和綜合素質，努力使全系統(tǒng)干部職工的責任意識明顯增強，工作效率明顯提高，國土資源形象明顯高大，各項工作取得明顯成效。 在國土資源所規(guī)范化建設 方面，以機構設置規(guī)范化、工作職能具體化、設施配置標準化、管理工作制度化、隊伍素質優(yōu)良化為目標，著重抓好 “ 六個一 ” 建設，即有一處固定的辦公場所、一臺辦公電腦、一部傳真電話、一臺數(shù)碼相機、一輛交通工具、一組檔案專柜。目前已完成方案制定和動員部署，正組織開展試點示范。 在基層干部職工教育培訓方面，局機關繼續(xù)實施機關素質工程，全體干部職工人手一冊《基層國土資源管理人員培訓教材》，以副科級以下干部職工為重點培訓對象，堅持辦好機關素質夜校，組織實施好學習計劃，做好階段性自考自查，確保省廳統(tǒng)一組織的國土資源管理 基礎知識考試合格率達 80%以上。 在村級國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保協(xié)管員隊伍建設方面，以建立制度重在落實、提高素質重在培訓、全面履職重在責任、嚴格考核重在實績?yōu)橹笇枷?，進一步加強了對協(xié)管員隊伍的規(guī)范化 第 9 頁 共 18 頁 管理，制定下發(fā)了村級協(xié)管員的管理、培訓、工作考評和獎懲辦法等制度，并認真抓好落實，充分發(fā)揮他們在基本農田保護、國土資源執(zhí)法巡查、地質災害防治等方面的協(xié)管作用。 在機關作風建設方面，強化機關效能和政風行風建設，落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施和承諾，實行效能過錯領導責任追究制，凡被各級效能辦督查到違反效能 制度的，當事人視情節(jié)嚴重程度扣發(fā)半年至一年獎金、不參加當年評先評優(yōu)，科室負責人和分管領導負連帶責任。全面落實黨風廉政建設責任制，加強對用地審批、“ 兩權 ” 出讓、項目資金管理、土地收儲等重要崗位的權力監(jiān)督，制定下發(fā)《 *國土資源局關于加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設的實施方案》，教育領導干部遵守 “ 五不準 ” 、 “ 兩糾正 ” 、 “ 三一律 ” 。 總的來說，上半年國土資源管理各項工作在各級國土資源部門的努力下，工作進展比較順利，取得了較好的成效。但我們也清醒地意識到工作中還存在不少的困難和問題。一是新形勢、新情況下，宏觀調 控與可持續(xù)發(fā)展、加強耕地保護與服務經(jīng)濟建設、節(jié)約集約用地與維護被征地農民合法權益所面臨的責任更大、更艱巨；二是重要礦產資源的開發(fā)利用不盡合理，礦業(yè)產業(yè)鏈設置亟需改善；三是地質災害防治工作專業(yè)隊伍水平有待提高，防治任務依然嚴峻；四是執(zhí)法監(jiān)察工作難以到位、國土資源違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在；五是個別干部服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的 第 10 頁 共 18 頁 意識還不夠強，處理 “ 三大關系 ” 的能力一般，不求業(yè)績混日子。對這些問題，我們將以高度的使命感和責任感，在今后的工作中高度重視、加強研究，采取有力措施加以解決和改進，不斷推進國土資源各項工作上 新的臺階。 下半年，我們將按省國土資源廳的工作要求，圍繞市委、市政府的重大工作部署，一手抓融入全局服務發(fā)展、一手抓依法行政規(guī)范管理，積極在保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會上爭創(chuàng)佳績，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設做出新的、更大的貢獻。重點抓好以下十項工作： 一、確保耕地占補平衡 嚴格落實省政府《設區(qū)市政府耕地保護責任考核辦法》，強化各級政府主要領導耕地保護的第一責任人意識；國土資源部門勇于承擔起耕地保護的具體工作，采取有效措施，確保耕地保護目標責任的落 實。持續(xù)加強基本農田監(jiān)管，落實好各項制度，嚴格控制非農業(yè)建設占用耕地。同時，要按 “ 占一補一 ” 的原則，進一步加強土地開發(fā)整理。繼續(xù)抓好在建土地開發(fā)整理項目的進度和質量，加強檢查指導，督促各縣市盡快做好新立項目的規(guī)劃設計工作，促進項目及早動工。全面實施 XX 縣區(qū)十萬畝全國基本農田示范區(qū)土地整理項目和 XX 縣區(qū)五萬畝省級土地整理項目，保證項目質量。加大村莊舊宅基地和廢棄養(yǎng)殖魚塘墾復力度，鼓勵群眾自發(fā)開發(fā)耕地，提高耕地質量。抓好 3001000 畝小規(guī)模 第 11 頁 共 18 頁 土地整理項目實施工作，爭取年內項目可以開工建設。 二、保障 經(jīng)濟建設用地需求 堅持 “ 兩確保一統(tǒng)籌一優(yōu)化 ” 的用地政策，按項目輕重緩急，統(tǒng)籌安排各業(yè)各類用地。用地指標優(yōu)先安排閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江南工業(yè)園區(qū)、大橫綠色產業(yè)區(qū)等產業(yè)組團，省廳安排的 1000 畝滾動指標全部用于浦城龍華山產業(yè)組團。堅持現(xiàn)場辦公會議制度，主動提供優(yōu)質高效的用地服務，重點了解和解決各地建設項目落地情況和用地需求，對項目用地做到先期介入，掌握情況，參與論證，搞好預審；對一些重大急需項目要開辟 “ 綠色通道 ” ，簡化手續(xù)；對重點工業(yè)園區(qū)，派駐專人或指定專人入園服務，提前做好用地報批的各項工作；對全市重大 項目，局領導親力親為全程負責辦理。 三、保護受地質災害威脅人口的生命安全 在地質災害防治工作中，切實轉變汛期緊急應