【文章內(nèi)容簡介】 征地報(bào)批方案確定的被征地農(nóng)民社會(huì)保障的措施，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。已開展新一輪的青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的修訂。 進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。暢通信訪渠道，加大辦信力度，深化行政大調(diào)解。大力推行風(fēng)險(xiǎn)評估制度，征地實(shí)施必須納入風(fēng)險(xiǎn)評估范圍。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解、源頭治理，依法及時(shí)解決群眾反映的問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，對信訪問題突出、積案長期得不到解決的單位要按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，確保不因國土資源問題引發(fā)重大群體性事件。上半年共受理群眾來信 29 件、辦結(jié) 27 件，接待群眾來訪 61 批 212 人 (次 )、其中集體訪 7 批 105 人 (次 )，均及時(shí)處理。 （六）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，為破解“雙保”兩難提供保障 扎實(shí)開展農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。充分利用“二調(diào)”成果積極配合農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，上半年，開展了綿竹、什邡和中江三縣（市）農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)及農(nóng)民宅基地登記、發(fā)證工作。積極協(xié)調(diào)解決各類土地權(quán)屬糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。我市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)市，積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，今年在完成農(nóng)村土地 登記發(fā)證工作的前提下，確定在旌陽區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，積極探索積累農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民合法權(quán)益的要求，推進(jìn)征地制度改革，縮小征地范圍，完善征地程序，逐步落實(shí)同地同價(jià)，保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。 扎實(shí)做好并嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)工作。我市共有增減掛鉤項(xiàng)目 30 個(gè)，所有項(xiàng)目充分考慮農(nóng)民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)生計(jì)，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上有序進(jìn)行，無強(qiáng)拆強(qiáng)建。嚴(yán)格落實(shí)部和省增減掛鉤項(xiàng)目的政策要求，增減掛鉤項(xiàng)目所獲土地增值收益必須及時(shí)全部返還項(xiàng)目所在地，用于支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展 和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全面落實(shí)“兩集中、兩到位”，繼續(xù)深化以政務(wù)中心為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制，做到“機(jī)關(guān)圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”，優(yōu)化審批流程，積極配合市電子政務(wù)大廳建設(shè)， 29 項(xiàng)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批。 加強(qiáng)信息化建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應(yīng)用的原則，加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)。以建設(shè)國土資源“一張圖”工程和綜合監(jiān)管平臺為契機(jī)，按照省廳印發(fā)的《信息化建設(shè)工作方案》的要求，加強(qiáng)信息化建設(shè)，上半年各縣 (市 )局已啟動(dòng)門戶網(wǎng)站和視屏?xí)h系 統(tǒng)建設(shè)，年底完成任務(wù)。 (八 )深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè) 以深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和管理水平。 大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和讓有為者有位的用人導(dǎo)向，大力選撥人品好、干實(shí)事、敢于攻堅(jiān)破難、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。進(jìn)一步提高干部選撥任用的透明度，保障好干部職工的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和基層國土資源所建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和基層國土資源所人員的教育培訓(xùn)， 切實(shí)提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。 全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)。按照中紀(jì)委部署，扎實(shí)開展擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。抓好反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化對審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事管理的監(jiān)督。推進(jìn)懲防體系建設(shè)，建成了基本框架 6 大體系、 5 大機(jī)制、 14類 82 項(xiàng)具體制度規(guī)定和辦法。 扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。按照部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn) 71 個(gè)，規(guī)范了 62 項(xiàng)工作流程，評定 A 級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 26 個(gè)、 B 級 25 個(gè)、 C 級 20 個(gè)，針對查找風(fēng)險(xiǎn)情況，制定可操作性強(qiáng)的防范措施，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 二、目前工作中存在的主要困難和問題 用地保障壓力巨大，“兩保”的矛盾更加尖銳。由于災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需、新農(nóng)村示范片建設(shè)的剛性需求，加劇了供地矛盾。一些地方借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之機(jī)，圈占城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路沿線的土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)；有的地方以招商引資為名，違反土地利用規(guī)劃和計(jì)劃擅自擴(kuò)大“工業(yè)發(fā)展集中區(qū)”范圍，圈占土地；有的以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之名改變農(nóng)用 地性質(zhì)，違法違規(guī)占用耕地，閑置浪費(fèi)土地的情況又有所回升，耕地保護(hù)的形勢嚴(yán)峻。加之國家政策收緊，用地指標(biāo)、計(jì)劃回到常態(tài)，因此供需矛盾將更加突出，加上行政問責(zé)力度不斷加大，破解供需矛盾難度加大，必須做好經(jīng)受更大考驗(yàn)的準(zhǔn)備。 征地拆遷難，穩(wěn)定壓力大。隨著《物權(quán)法》和國家有關(guān)征地拆遷方面新的規(guī)定的進(jìn)一步實(shí)施，歷史沉淀的一些安置補(bǔ)償問題，解決難度加大，新老征地補(bǔ)償?shù)木薮蟛顒e造成被拆遷人員抵觸情緒大。僅管我們花費(fèi)了大量人力物力做工作，但少數(shù)被征地人員仍然不予接受，影響了重大項(xiàng)目進(jìn)場開工建設(shè)，同時(shí)也產(chǎn)生了不穩(wěn) 定因素。 三、下半年工作打算 下半年，我市國土資源管理工作將繼續(xù)按照省廳的安排部署，結(jié)合我市目標(biāo)任務(wù)，按時(shí)保持完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 (一 )加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治力度。一是加強(qiáng)對汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢查巡查力度，及時(shí)解決不穩(wěn)定因素；二是制定科學(xué)可靠的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，與氣象部門密切配合，建立全市氣象預(yù)警系統(tǒng)，提高災(zāi)害預(yù)警水平；三是落實(shí)汛期值班制度和地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，健全完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。 (二 )深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)， 不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和管理水平。 (三 )以耕地保護(hù)暨國土資源管理任務(wù)為抓手，緊緊圍繞德陽市委、市政府“一城、三區(qū)、五基地、八突破”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成，確保“十二五”發(fā)展良好開局。 第三篇：國土資源局半年工作總結(jié) 今年上半年，按照市、區(qū)國土資源會(huì)議精神和年初簽定的目標(biāo)管理責(zé)任狀規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，我局堅(jiān)持以“ xxxx”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的工作思路，始終把國土 資源管理工作作為穩(wěn)定全局、振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位來抓。堅(jiān)持保護(hù)國土資源、提倡節(jié)約集約用地，保障支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體制進(jìn)一步完善，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，各項(xiàng)管理進(jìn)一步規(guī)范。具體工作和各項(xiàng)任務(wù)完成情況如下： 一、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況： 今年是國土資源“提高素質(zhì)年”，面對當(dāng)前國土資源工作的新形勢，我局著重抓好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，政治理論學(xué)習(xí)主要以開展“學(xué)習(xí)與創(chuàng)新年”和“學(xué)、轉(zhuǎn)、辦、促”等相關(guān)活動(dòng)為基點(diǎn)，先后分不同層次的組織局班子、黨員、全體工作人員學(xué)習(xí)了 xx 在中紀(jì)委七次全會(huì)上重要講話精神、 省第七次黨代會(huì)、市十一次黨代會(huì)、區(qū)委五屆四次和六屆一次、二次全會(huì)精神等，同時(shí)，就報(bào)刊、雜志刊登的一些案例，對全局人員尤其是黨員干部進(jìn)行廉正教育；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)主要針對新出臺的土地管理政策，采取派出參加培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)、分股室學(xué)習(xí)、閉卷考試等方式，使全體工作人員盡快掌握新的政策精神、新的辦理程序，半年來共向省廳和市局派出業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員 10 人次，自行組織培訓(xùn) 8 次，考試兩次。通過政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使我局整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高，為完成新時(shí)期國土資源工作打下良好基礎(chǔ)。 二、業(yè)務(wù)工作完成情況： （一）全面做好土地征收和供地工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供地源。 上半年，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，始終堅(jiān)持把發(fā)展和服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既服從大局，又依法管理，做到保護(hù)資源與保障發(fā)展并舉。對區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，我局堅(jiān)持不遺余力，不講條件，提前謀劃，提前介入，謀求最快捷、最省錢的途徑，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，積極爭取上級國土資源部門在用地計(jì)劃、指標(biāo)安排、組卷報(bào)批等方面對我區(qū)給予大力支持，全力保障項(xiàng)目用地。為保證用地從速從快批回，我局不等不靠，化解多種矛盾，克服重重困難，打破 8 小時(shí)，取消雙休日，多次有主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去省廳和市局，上半 年共批回兩批次建設(shè)用地，總面積畝。供地方面：共組供地卷 15 宗，其中掛牌卷 5 宗，已批 4 宗，總面積畝；協(xié)議出讓宗，已批宗，總面積畝，出讓金額合計(jì)萬元，完成政府土地純收益萬元，保障了我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，有力地支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 此外，我局上半年共審批臨時(shí)占地 20 宗，用地面積畝，審批農(nóng)民宅基地戶，用地面積畝。 （二）切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，加大地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)力度。 在礦產(chǎn)資源管理方面，利用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行我區(qū)礦山企業(yè)年檢工作，堅(jiān)持年檢與“三率”指標(biāo)制定、礦業(yè)秩序治理整頓、征收礦 產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)相結(jié)合的方法，加大力度，依法監(jiān)督，嚴(yán)格檢查。期間，共向礦山企業(yè)下達(dá)限期整改通知書 3 份，消除不安全隱患兩處，征收礦產(chǎn)資源費(fèi) 13 萬余元，年檢率達(dá) 100%。對全區(qū)礦山企業(yè)進(jìn)行治理、整合，現(xiàn)整合放方案已保送省國土資源廳。建立健全了地質(zhì)災(zāi)害防治體系，制定了《雙灤區(qū) xxxx 年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《雙灤區(qū) xxxx 年汛期重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治方案》并對四處重要的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)確定了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級群測群防系統(tǒng)。 （三）不斷加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，努力提高執(zhí)法監(jiān)察水平。 上半年，我局進(jìn)一 步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，對轄區(qū)實(shí)行嚴(yán)