【正文】 重點項目，我局堅持不遺余力，不講條件，提前謀劃，提前介入，謀求最快捷、最省錢的途徑，主動協(xié)調(diào)各方面關系，積極爭取上級國土資源部門在用地計劃、指標安排、組卷報批等方面對我區(qū)給予大力支持，全力保障項目用地。 (二 )深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，扎實推進“兩整治一改革”專項行動， 不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊伍的執(zhí)政能力和管理水平。一些地方借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之機，圈占城鄉(xiāng)結合部和公路沿線的土地進行非農(nóng)業(yè)建設；有的地方以招商引資為名，違反土地利用規(guī)劃和計劃擅自擴大“工業(yè)發(fā)展集中區(qū)”范圍，圈占土地；有的以調(diào)整農(nóng)業(yè)結構之名改變農(nóng)用 地性質(zhì)，違法違規(guī)占用耕地，閑置浪費土地的情況又有所回升，耕地保護的形勢嚴峻。按照中紀委部署，扎實開展擴大內(nèi)需、災后恢復重建政策執(zhí)行情況專項檢查和工程建設領域突出問題專項治理。以建設國土資源“一張圖”工程和綜合監(jiān)管平臺為契機，按照省廳印發(fā)的《信息化建設工作方案》的要求，加強信息化建設，上半年各縣 (市 )局已啟動門戶網(wǎng)站和視屏會議系 統(tǒng)建設，年底完成任務。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民合法權益的要求，推進征地制度改革，縮小征地范圍，完善征地程序，逐步落實同地同價，保護被征地農(nóng)民合法權益。大力推行風險評估制度，征地實施必須納入風險評估范圍。認真執(zhí)行中央關于土地和住房供應向民生領域傾斜的政策措施，堅定不移地加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，貫徹落實好新“國八條”，強化供地計劃管理，科學編制土地供應計劃，確定供地總量、結構、布局、時序和方式，將保障性住房建設用地供應落實到地塊，及時向社會披露供地情況。繼續(xù)實施重大地質(zhì)災害治理工程和“金土地工程”，上半年完成了 7 處重大地質(zhì)災害的治理；“金土地工程”項目 3 個，涉及廣漢市，中江縣和羅江縣，目前進展順利。適應執(zhí)法手段提升、方式轉(zhuǎn)變新要求，掌握執(zhí) 法監(jiān)察工作主動，加強執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，推進巡查預防體系和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設，構建內(nèi)部會審監(jiān)督制約機制。規(guī) 范行政權力運行，控制行政自由裁量權，保護行政相關人的合法權益。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理，支持和鼓勵礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平。 (三 )推進資源節(jié)約集約利用，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地標準完善措施。統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、整體連片推進農(nóng)村土地綜合整治，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設。嚴格執(zhí)行土地出讓合同，督促用地單位按期完成建設項目。合理確定儲備土地規(guī)模，嚴格控制儲備土地抵押貸款數(shù)量，防范金融風險。按照有保有壓的原則，利用計劃做到向重大基礎設施、 新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地傾斜。我市充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和利用計劃的引領作用，組織編制好土 地整治、地質(zhì)災害防治等專項規(guī)劃，按照總體規(guī)劃和計劃統(tǒng)籌好各類用地需求，謀劃好“十二五”的開局。 12 處較危險災害點， 49 處低危險災害點。上半年，接待群眾上訪 32 人（次），處理群眾上訪 24 件，回復上級轉(zhuǎn)批信訪件 8 件，接受政策性咨詢、解答約 90 人（次），保證了信訪回復率 100%。要求以縣城 規(guī)劃區(qū)和公路沿線為重點，每七天巡查一次，巡查要填寫巡查日志，建立巡查臺帳，每月集中檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題按照責任狀的要求，對責任人進行處罰。 6 月 25 日，我局爭取縣政府召開了全縣加強農(nóng)村建房規(guī)劃和用地管理工作動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和分管領導、城建辦主任參加會議。我局先后完成 了《紅安縣土地利用總體規(guī)劃修編工作方案》，編排了《紅安縣直單位規(guī)劃修編收集資料目錄》，并已全面收集完成。 二次土地調(diào)查進一步加快。今年，我局自行組織了土地登記培訓，取得良好效果。結合我局實際，在編報上做到不少算、不漏算，積極爭取財政預算內(nèi)收入。 加強農(nóng)村個人建房審批。上半年全縣實 現(xiàn)土地收益 3038萬元，土地糾紛調(diào)處率 100%，土地信訪回復率 100%，土地案件查處率 100%，用地保障率 90%以上。上半年，我局完成了麻竹高速公路涉及我縣的 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預審報件工作，對我縣的銅鑼灣工程、一河兩岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合規(guī)劃的問題，我局將城關鎮(zhèn)、杏花鄉(xiāng)、高橋鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃加以 調(diào)整，目前規(guī)劃調(diào)整正在等待審批之中。 二、規(guī)范與創(chuàng)新并重，基礎管理得到新的提高 集體會審進一步完善。三是嚴格專項資金的管理。通過狠抓評估報告質(zhì)量，嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定評估，順利通過第一批年檢成為省估價協(xié)會 2021 年度正式會員單位，被中國農(nóng)業(yè)銀行紅安支行指定為業(yè)務協(xié)作單位。城鎮(zhèn)土地數(shù)據(jù)庫正在建設之中，預計 6 月底可完成建庫上報工作。一是設立黨員干部監(jiān)督崗，我局在一樓大廳顯著位置，將我局 27 名黨員干部的姓名、相片、職務、聯(lián)系方式進行公開。一是在《中國國土資源報》、資源網(wǎng)、《湖北日報 》、湖北人民廣播電臺、《湖北國土資源》、《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《楚天聲屏報》等新聞媒體發(fā)表宣傳報道 127 篇。根據(jù)職責和權限，我局對符合條件的違法行為都依法進行了立案查處。上半年，共受理土地權屬爭議案件 5 宗（杏花東風村委會與夏屋組土地權屬糾紛、華河鎮(zhèn)秦灣村一組與三組土地使用權糾紛、八里鎮(zhèn)居委會與八里水電安裝公司、陳亨年與縣地稅局、國營大斛林場與柏林寺村土地糾紛） ,現(xiàn)已辦結 4 宗，還有 1 宗正在處理中。 5 月 21 日，我局與湖北廣元巖土工程有限公司簽訂了紅安縣 華家河螢石礦環(huán)境治理工程施工合同，正式啟動華家河螢石礦環(huán)境治理工程。一是用好增量盤活存量。四是完善征地報批。二是規(guī)范土地出讓。認真落實耕地和基本農(nóng)田保護責任制，進行了永久性基本農(nóng)田劃定工作，確保新的土地利用總體規(guī)劃落實到位。 嚴格落實耕地占補平衡責任。挖掘開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)集聚 中的土地利用潛力，不斷提高集約 化使用程度。牢固樹立法治意識，嚴格依照法定權限審批土地，依法依規(guī)處理好土地管理中的各種利益沖突。依法規(guī)范供地主體，嚴格土地出讓條件設置，規(guī)范合同管理，防止規(guī)避招標拍賣掛牌出讓的違規(guī)行為發(fā)生。進一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動、制止有效、查處到位，掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動權。突 出汛期地質(zhì)災害防治工作重點，總結“ ”清平特大山洪泥石流成功避險經(jīng)驗，健全黨委政府主導、部門聯(lián)動、群測群防、全民參與的地質(zhì)災害防范機制，落實臨災避險、預防避險措施，落實防災責任。進一步規(guī)范征地程序，做好征地前告知、確認和聽證工作，確保被征地人員的知情權、參與權和監(jiān)督權。 （六）加強基礎性工作，為破解“雙保”兩難提供保障 扎實開展農(nóng)村土地確權登記發(fā)證工作。嚴格落實部和省增減掛鉤項目的政策要求，增減掛鉤項目所獲土地增值收益必須及時全部返還項目所在地，用于支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展 和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴屎妥層袨檎哂形坏挠萌藢?，大力選撥人品好、干實事、敢于攻堅破難、群眾公認的優(yōu)秀干部。推進懲防體系建設，建成了基本框架 6 大體系、 5 大機制、 14類 82 項具體制度規(guī)定和辦法。隨著《物權法》和國家有關征地拆遷方面新的規(guī)定的進一步實施，歷史沉淀的一些安置補償問題，解決難度加大，新老征地補償?shù)木薮蟛顒e造成被拆遷人員抵觸情緒大。堅持保護國土資源、提倡節(jié)約集約用地，保障支持全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，體制進一步完善，干部隊伍素質(zhì)進一步提高，各項管理進一步規(guī)范。 此外，我局上半年共審批臨時占地 20 宗，用地面積畝，審批農(nóng)民宅基地戶，用地面積畝。半年以來，我局通過巡查和群眾舉報共受理違法案件 15 宗，全部進行了立案，其中，移交法院 3 宗，移交公安 1 宗，查封 1 宗，結案 6 宗，下達行政處罰決定書的 2 宗，補辦手續(xù)的 2 宗，正在調(diào)查處理的 1 宗，有效制止違法占地苗頭 17 宗。截止到 6 月 30 日，共發(fā)放城鎮(zhèn)個人住房國有土地使用證 340 本，完成全區(qū)應 發(fā)證數(shù)的 95%。 財務方面完成了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。要通過學習培訓，創(chuàng)新管理方式和工作方式，用改革的方法不斷破解國土資源管理中的難題，要進一步增強依法行政的觀念，做到每名干部都自覺地依法辦事，要善于開展調(diào)查研究，培養(yǎng)在實際工作中敢于面對矛盾、善于處理矛盾、從源 頭上化解和解決矛盾的素質(zhì)，要加強部門之間的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)好我局與發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等單位的關系，爭取他們對國土資源工作的理解和支持。對區(qū)重點項目，我局堅持不遺余力，不講條件，提前謀劃，提前介入，謀求最快捷、最省錢的途徑，主動協(xié)調(diào)各方面關系，積極爭取上級國土資源部門在用地計劃、指標安排、組卷報批等方面對我區(qū)給予大力支持，全力保障項目用地。建立健全了地質(zhì)災害防治體系，制定了《雙灤區(qū) xxxx 年突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《雙灤區(qū) xxxx 年汛期重點地質(zhì)災害隱患點防治方案》并對四處重要的地質(zhì)災害點確定了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級群測群防系統(tǒng)。上半年，我局共審核發(fā)放國有土地使用權證 49 本，發(fā)證率 95%。 做好標準化國土資源所的建設工作。同時，加大內(nèi)涵挖潛力度，積極引導項目單位充分利用存量土地，積極消化閑置土地，推進節(jié)約集約用地，廣辟項目用地新途徑。 六、完成電子政務的試運行。二是簽訂責任書，落實工作任務。采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式，強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識，增強了清政廉潔，遵紀守法的自覺性，規(guī)范了從政行為。通過抓制度建設和落實，源頭治理腐敗收到了良好的效果。在此基礎上，堅持創(chuàng)新機制，形成預防職務犯罪工作系統(tǒng)體系。 規(guī)范礦產(chǎn)資源交易情況。