【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市計(jì)劃用3年的時(shí)間把國(guó)土資源所建設(shè)成為“機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、業(yè)務(wù)管理規(guī)范、規(guī)章制度健全、人員素質(zhì)優(yōu)良、文明建設(shè)和諧”的新型國(guó)土資源所。國(guó)土資源所名稱規(guī)范統(tǒng)一，辦公場(chǎng)所建設(shè)完備；交通工具、電話及傳真機(jī)、電腦及打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)專線等辦公設(shè)備齊全；根據(jù)我市國(guó)土資源所設(shè)置情況，20*年陸城、紅花套、枝城、松木坪4個(gè)國(guó)土資源所要達(dá)到*市級(jí)“合格所”,其中要力爭(zhēng)2個(gè)國(guó)土資源所達(dá)到優(yōu)秀所；20*年五眼泉、王家畈2個(gè)所要達(dá)到*市級(jí)合格所，其中力爭(zhēng)1個(gè)國(guó)土資源所達(dá)到“優(yōu)秀所”。目前，鄉(xiāng)所交通條件、辦公條件都有待改善，但大部分辦公設(shè)備還未齊全。按照鄉(xiāng)所規(guī)范化建設(shè)的要求，需人人配備辦公桌、檔案柜、空調(diào)；交通工具到位。為了更快及時(shí)查處違法和服務(wù)群眾，國(guó)土資源所需配備執(zhí)法車輛一臺(tái)；配套設(shè)施到位。建設(shè)好職工食堂、宿舍、娛樂(lè)室等配套設(shè)施，為國(guó)土資源所創(chuàng)造優(yōu)美的辦公環(huán)境和良好的生活保障。局屬土地整理中心有待加強(qiáng)。全市低丘崗地改造工作在全省處于領(lǐng)先地位,高壩洲八卦山低丘崗地改造試點(diǎn)得到了省國(guó)土資源廳杜云生廳長(zhǎng)的高度贊賞，稱宜都市的低丘崗地改工作市委、政府重視，有聲有色，值得各地借鑒。其工作經(jīng)驗(yàn)已在今年3月底全省低丘崗地改造工作會(huì)上推廣。二00八年一月市編委重新發(fā)文批準(zhǔn)成立宜都市土地整理中心，為宜都市國(guó)土資源局所屬全額撥款事業(yè)單位，核對(duì)定編制3人。土地開(kāi)發(fā)整理管理隊(duì)伍與土地開(kāi)發(fā)整理事業(yè)不相適。一是人員少土地整理中心核定編制3人，同時(shí)并沒(méi)有給我局增加人員，只是在局內(nèi)人員中調(diào)劑，不能很好地滿足土地整理工作需要，二是從土地管理人員中調(diào)劑到中心人員，均未受專業(yè)訓(xùn)練，難于勝任帶有建筑工程類的工作。礦山非法開(kāi)采查處難。雖然在打擊非法采礦行為上動(dòng)用了大量人力、物力，但非法開(kāi)采未從根本上杜絕。少數(shù)非法采礦者受利益驅(qū)使，針對(duì)我市泥炭礦、高嶺土資源埋藏淺、易開(kāi)采的特點(diǎn)，晝伏夜出，與執(zhí)法人員周旋。政策法規(guī)滯后，執(zhí)法手段有限，造成執(zhí)法取證難，查處難。地質(zhì)災(zāi)害治理難度大。近年來(lái)，我市礦產(chǎn)資源集中地帶采礦活動(dòng)頻繁，大部分尾礦存在地質(zhì)遺留問(wèn)題。而受利益驅(qū)動(dòng)，許多礦山已歷經(jīng)數(shù)次復(fù)采，由此造成的災(zāi)害隱患進(jìn)一步加深，治理難度增大。征地難度進(jìn)一步加大，供需矛盾日益顯現(xiàn)。近幾年征地成本不斷加大，被征地農(nóng)民的期望值也越來(lái)越高，從農(nóng)民手中征地難度加大。新征建設(shè)用地指標(biāo)緊控，耕地后備資源嚴(yán)重不足，土地供需矛盾日益突出。三、下半年工作安排堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全各項(xiàng)制度，加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，將紀(jì)檢職能融入到日常管理中；嚴(yán)格財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制公業(yè)務(wù)費(fèi)支出和職務(wù)消費(fèi)支出；狠抓行政效能監(jiān)察和工作落實(shí)督辦，進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建工作力度，認(rèn)真落實(shí)依法行政、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育工作責(zé)任制，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)。按照“完善體制提高素質(zhì)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層國(guó)土資源所建設(shè)，按照“有獨(dú)立的固定辦公場(chǎng)所、有達(dá)標(biāo)的檔案室、有一部電話、有一部傳真機(jī)、有一臺(tái)電腦、有執(zhí)法車輛”的六有標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)取市委、市政府及編委的重視，力爭(zhēng)恢復(fù)一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所編制，理順管理關(guān)系。全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。擺正保護(hù)與發(fā)展、管理與服務(wù)的關(guān)系，全力保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求，重點(diǎn)做好項(xiàng)目用地申報(bào)、征地補(bǔ)償工作，保證重點(diǎn)工程按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。主動(dòng)為政府分憂，為項(xiàng)目業(yè)主做好服務(wù)，只要招商引資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，我們都要全力支持，不因我們工作不到位而耽誤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不因沒(méi)有土地供應(yīng)而撤走投資項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。加大對(duì)無(wú)證開(kāi)采和越界越層開(kāi)采的打擊力度，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理，嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)，按法定權(quán)限、程序登記發(fā)證；建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，確保整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序達(dá)到預(yù)期目的。扎實(shí)開(kāi)展二調(diào)、土地利用總體規(guī)劃的編制工作。一是召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行農(nóng)村土地調(diào)查培訓(xùn)；二是5月份全面起動(dòng)農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)核查工作。落實(shí)軟件、地類轉(zhuǎn)換，要先找出“一對(duì)多”地類從數(shù)據(jù)庫(kù)中輸出一套紙質(zhì)現(xiàn)狀圖，采用變更調(diào)查的方法進(jìn)行外業(yè)調(diào)查，重點(diǎn)核查線狀地物、新增建設(shè)用地、飛地、“一對(duì)多”地類分解等。將調(diào)查情況進(jìn)行掃描矢量化，并與國(guó)家提供的最新正射影像圖數(shù)據(jù)進(jìn)行套合，對(duì)套合情況進(jìn)行實(shí)地核查，再進(jìn)行掃描矢量化，檢查拓?fù)潢P(guān)系，建立土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)；三是城鎮(zhèn)土地調(diào)查通過(guò)招投標(biāo)，落實(shí)協(xié)作單位；增加土地權(quán)屬調(diào)查力量，完善權(quán)屬調(diào)查資料；全面開(kāi)展地籍測(cè)量。四是認(rèn)真抓好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，確保我市項(xiàng)目建設(shè)依法用地。繼續(xù)抓好土地整理、雙低改造項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)工作。一是爭(zhēng)取上級(jí)主管部門及時(shí)對(duì)我市15個(gè)占一補(bǔ)一土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘，爭(zhēng)取早日經(jīng)*市國(guó)土資源局批準(zhǔn)立項(xiàng)，早日施工，早日申報(bào)驗(yàn)收資料，速到省國(guó)土資源廳備案，以緩解我市由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用耕地需占一補(bǔ)一的壓力；二是確保在5月30號(hào)前將我市2個(gè)低丘崗地改造項(xiàng)目申報(bào)到省廳，面積約35000畝，投資額達(dá)7000萬(wàn)元。進(jìn)入到省廳低丘崗地改造項(xiàng)目庫(kù)。按照市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)低丘崗地和低產(chǎn)林改造工作的意見(jiàn)》要求，及時(shí)統(tǒng)計(jì)出我市低丘崗地?cái)?shù)量及其位置，配合規(guī)劃科做好低丘崗地改造規(guī)劃；三是全面落實(shí)20*年*市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金，項(xiàng)目的組織、開(kāi)工、監(jiān)督檢查。對(duì)于20*年的項(xiàng)目及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，確保第三批資金10月到位；四是搞好20*年宜都市級(jí)占一補(bǔ)一項(xiàng)目驗(yàn)收，落實(shí)第三批資金到位。市國(guó)土資源局階段性總結(jié)今年以來(lái)，在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各處室的關(guān)心指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，本著“打基礎(chǔ)，求規(guī)范，抓創(chuàng)新，促提高”的工作思路，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，強(qiáng)化國(guó)土資源管理，深化國(guó)土資產(chǎn)使用制度改革，活化隊(duì)伍管理手段，較好地完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一、認(rèn)真履行管理職責(zé)，耕地保護(hù)責(zé)任得到全面落實(shí)規(guī)劃修編工作有序推進(jìn)。對(duì)照規(guī)劃編制工作要求，扎實(shí)開(kāi)展前期調(diào)查研究工作，完成了加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、促進(jìn)節(jié)約和集約利用土地、優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局、統(tǒng)籌區(qū)域土地利用、協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)劃管理保障措施等專題的調(diào)研，查清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)、基本農(nóng)田增減變化、土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理、土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況及違法用地等情況。為提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性，確保適應(yīng)今后一段時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，我局積極提請(qǐng)，市政府根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，編制建設(shè)預(yù)留指標(biāo)的分配和空間布局方案。以從根本上解決規(guī)劃圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的問(wèn)題。耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。面對(duì)各個(gè)層面，加強(qiáng)土地新政和法律法規(guī)宣傳，召開(kāi)全市嚴(yán)格土地管理工作會(huì)議，把土地新政和法律法規(guī)作為新任副鄉(xiāng)局級(jí)的必修課，組織“一區(qū)四園”土地管理知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽，全市耕地保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)責(zé)任，在建立《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的基礎(chǔ)上，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解考核指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持把基本農(nóng)田作為耕地保護(hù)的重中之重，按照“管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會(huì)化”的要求，層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任和措施，實(shí)現(xiàn)了工作壓力的有效傳遞。積極實(shí)施復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。20*年我市共確定入庫(kù)項(xiàng)目個(gè)，規(guī)劃新增耕地畝。為確保入庫(kù)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)實(shí)施到位，我局提請(qǐng)市政府將新增耕地任務(wù)下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并將此項(xiàng)工作列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層所年度百分賽考核內(nèi)容，同時(shí)將復(fù)墾補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)調(diào)