【文章內(nèi)容簡介】 程，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，躋身中原崛起第一梯隊，提前五年實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，著眼大局，搞好服務，切實做到思想認識到位、政策支持到位、工作力度到位、優(yōu)化環(huán)境到位。要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照“有所保、有所控”的原則，合理安排年度土地利用計劃，優(yōu)先保證國家、省重點基礎設施建設項目用地，保證城市化和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設項目合理用地需求。要繼續(xù)對重點小城鎮(zhèn)建設用地實行折抵指標和置換指標的傾斜政策，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。要認真貫徹落實國家、省以及我市關于大力支持非公有制經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極扶持和引導非公有制經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟在國土資源領域的發(fā)展。要認真落實農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的政策和措施，在保證基本農(nóng)田不減少的前提下，抓好耕地利用方式的轉(zhuǎn)變，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要繼續(xù)抓好礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，進一步摸清我市礦產(chǎn)資源儲量家底，為我市礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供后備資源保證。尤其要千方百計地保障好以英國開曼公司和希望集團兩個大型氧化鋁企業(yè)為龍頭的一批重點項目的資源供應。二、以資源保護為主線，積極推進耕地保護和資源整合。人均資源占有量少是我國的基本國情。具體到我市來講，人均耕地少，耕地面積占土地總面積比重偏低，而礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度不高，亂采濫挖現(xiàn)象也時有發(fā)生，這些都制約著我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展，影響到糧食生產(chǎn)安全。因此，我們必須堅持開源與節(jié)流并舉的方針，在保障經(jīng)濟發(fā)展需求的同時，切實加強資源保護。要努力保護耕地，尤其是要保護好基本農(nóng)田。務必做到：總量不能減少、用途不能改變、質(zhì)量不能下降。要嚴格實施土地規(guī)劃、計劃，從嚴控制用地規(guī)模。堅持“三個不報批、一個從嚴”。要推進土地集約利用，開展存量建設用地挖潛，控制增量、盤活存量，嚴格執(zhí)行新的用地指標定額標準，通過推進用地方式的多元化，緩解經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護的矛盾。要繼續(xù)開展“三項整治”和土地開發(fā)復墾整理，嚴格補充耕地項目驗收標準，切實做好補充耕地的審核和復核確認工作，在提高補充耕地數(shù)量和質(zhì)量上下工夫。要強力推進資源整合，抓緊抓好《鋁土資源整合方案》的實施工作，將有限的資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高資源利用效率，努力實現(xiàn)資源效益最大化，同時結合礦業(yè)秩序整頓嚴厲打擊亂采濫挖等違法行為，維護礦業(yè)權人的合法權益。三、以規(guī)范化管理為目標，積極推進礦業(yè)秩序和土地市場秩序整頓。市場秩序整頓是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就。盡管通過礦產(chǎn)資源勘查開采秩序整頓和土地市場秩序?qū)ｍ椫卫碚D，我市的國土資源市場秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)，但是浪費和破壞國土資源的苗頭依然存在，稍有松懈就會功虧一簣。因此，必須保持高壓態(tài)勢，將礦業(yè)秩序整頓和土地市場秩序整頓堅持不懈的狠抓下去。礦業(yè)秩序整頓的重點是繼續(xù)開展以重點礦區(qū)、熱點礦種、無證開采、非法轉(zhuǎn)讓為主要內(nèi)容的專項治理整頓，鞏固以往的整頓成果，嚴防死灰復燃；土地市場整頓的重點是嚴格執(zhí)行國家有關政策，抓緊出臺配套措施，嚴防農(nóng)轉(zhuǎn)用審批“解凍”后出現(xiàn)突擊批地和違反用地反彈。要繼續(xù)加大國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情、省情、市情的宣傳教育力度，增強各級領導干部和廣大人民群眾的憂患意識，提高他們保護和依法利用國土資源的自覺性，調(diào)動他們參與國土資源管理和監(jiān)督的積極性。要進一步完善國土歡迎光臨好人網(wǎng)資源動態(tài)巡查責任制，充實巡查人員隊伍，做到動態(tài)巡查工作定時、定點、定人員、定責任、定落實，充分發(fā)揮動態(tài)巡查預防和發(fā)現(xiàn)違法活動的作用。要繼續(xù)從嚴查處治理整頓中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等一切可以利用的手段，依法從嚴從重、嚴厲打擊浪費和破壞國土資源的各種違法活動，使違法者得到應有的懲罰。四、以深化改革為動力，積極推進資源的有償使用。國土資源公開出讓是一項紀律和制度，也是市場經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求，因此必須抓住強化國土資源管理、整頓國土資源市場秩序的有利時機，全面落實各項法規(guī)制度，大力推行有償使用，培育和規(guī)范土地市場和礦業(yè)權市場，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。要繼續(xù)堅持 “凡不符合劃撥目錄的一律實行有償使用，凡經(jīng)營性用地一律實行招標拍賣掛牌出讓”的原則，逐步縮小和規(guī)范協(xié)議出讓行為。對確須協(xié)議出讓的地塊，協(xié)議結果要向社會公開，接受社會監(jiān)督。在開展國有土地出讓、批租的同時，要將深化國有土地使用制度改革的著力點放在原有國有劃撥土地上，對于現(xiàn)在已不符合國家劃撥供地政策的用地，逐步實行有償使用。要繼續(xù)強化土地資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，大力推進土地收購儲備，實行“一個渠道進水，一個池子蓄水，一個口子放水”，增強政府宏觀調(diào)控能力，為市場配置資源奠定基礎。要進一步規(guī)范和完善礦業(yè)權市場，凡出讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權，無須勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地的采礦權，以及其他依法收歸國有的礦產(chǎn)地的探礦權、采礦權，必須以招拍掛等公開競爭方式有償出讓；轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權或轉(zhuǎn)讓不需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地的采礦權，必須按規(guī)定進行評估，繳納價款或價款按規(guī)定處置后方可辦理有關手續(xù)。要高度重視國土資源二級市場建設，規(guī)范交易行為，進一步加大對隱形交易的打擊力度，保證有形市場的正常運轉(zhuǎn)。五、以調(diào)整土地收益分配關系為手段，切實保障被征地農(nóng)民的利益。土地不僅是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，而且是農(nóng)民最基本的生活保障，維護被征地農(nóng)民的利益，是踐行“三個代表”的具體體現(xiàn)，也是促進社會穩(wěn)定的根本要求。要結合本地收入和生活水平，適當提高征地補償標準，及時足額支付征地補償、安置補助費用，保證失地農(nóng)民的實際生活水平不降低。要通過留地安置、土地換社保、貨幣安置等多種安置方法的綜合運用，妥善安置被征地農(nóng)民，解決他們的就業(yè)和社會保障問題，保障他們的長遠生計。要健全和完善征地程序，切實維護集體組織的土地所有權和農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權，征地補償方案必須事先公告并經(jīng)過被征地集體組織和農(nóng)戶確認，否則不得審核報批。要加強對農(nóng)村集體內(nèi)部征地補償費分配和使用的監(jiān)管。堅持土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法。督促集體經(jīng)濟組織公開補償費的收支和分配情況，接受群眾監(jiān)督。要加大拖欠的征地補償費清償力度，盡快將補償費落實到位。今后凡征地補償費用不到位、安置不落實，不得占地。六、以信息化為紐帶，積極推進國土資源基礎性建設。要加快推進新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，加強同國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接，科學預測建設用地需求總量，在貫徹落實最嚴格耕地保護制度的同時，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和項目建設留出充足的發(fā)展空間。合理編制年度用地計劃，按照有保有壓的原則，加強指標分配對用地的調(diào)控能力，充分運用建設用地指標置換、折抵等政策，緩解縣以下建設項目對指標需求的壓力。繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮規(guī)劃對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的指導和調(diào)控作歡迎光臨好人網(wǎng)用，在礦業(yè)權設置、授予過程中，嚴格審查礦業(yè)權人的資質(zhì)和開發(fā)利用方案，凡不符合規(guī)劃的一律不得審批發(fā)證。開展存量建設用地普查，重點清查已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用、征用手續(xù)但尚未供地、已供地但尚未開工建設或已開工但因各種原因停止使用的土地，通過地毯式的調(diào)查，摸清全市存量建設用地家底，建立存量用地資源數(shù)據(jù)庫，為盤活存量土地尋求建設用地新來源打下堅實的基礎。要逐步建立易于使用、擴充和更新的國土資源基礎信息技術管理體制和機制，加快用地審批、礦業(yè)權授予、礦產(chǎn)資源儲量、土地分等定級、城鄉(xiāng)地籍等專業(yè)信息系統(tǒng)建設，充分利用現(xiàn)有的局域網(wǎng)，以信息化為紐帶，通過資源共享，將國土資源管理各項基礎工作有機的聯(lián)系在一起，全面推進政務管理信息化建設，提高國土資源管理工作的現(xiàn)代化水平。七、以隊伍建設為基礎，積極推進依法行政。把深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神和國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，繼續(xù)在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下工夫，切實加強全系統(tǒng)黨的建設、領導班子和干部隊伍建設，全面推進依法行政。要進一步深化“三好一強”活動，造就一支思想好、作風好、形象好、能力強的干部隊伍。要繼續(xù)開展“學習型”機關的創(chuàng)建活動，提高干部職工的學習意識、創(chuàng)新意識，在全系統(tǒng)營造一個濃厚的學習氛圍，全面提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力。進一步完善窗口辦文、政務公開、重大事項內(nèi)部會審、行政過錯責任追究等制度，推行首問責任制，開展“五好”、“五辦”活動，不斷提高依法行政水平。繼續(xù)做好紀檢監(jiān)察工作，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持領導干部“一崗雙責”，建立健全有效的監(jiān)督機制，加大從源頭上防治腐敗工作的力度。大力開展精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、基層黨建、計劃生育和群眾性爭先創(chuàng)優(yōu)活動，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，爭創(chuàng)國土資源管理工作和隊伍建設的一流成績。第三篇：XX年國土資源局工作總結XX年，是國土資源系統(tǒng)不平凡的一年。一年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以國土干部隊伍建設為切入點，以服務全縣經(jīng)濟建設為落腳點，以保護資源與保障發(fā)展為結合點，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，與時俱新、開拓創(chuàng)新，全面加強國土資源規(guī)劃管理與合理利用，各項工作取得了有目共睹的成績?；A設施建設日新月異，業(yè)務建設循序漸進，干部隊伍精神面貌明顯好轉(zhuǎn)，內(nèi)部和外部執(zhí)法環(huán)境不斷優(yōu)化，國土部門形象顯著提升。一年來，我們共投資100萬元建設了職工食堂、職工活動中心，組建了信息中心，各股室配備了電腦、空調(diào)，安裝了職工體育鍛煉器材，實現(xiàn)干部職工辦公自動化、生活娛樂場所化。與此同時，堅持“開源節(jié)流”全年各項非業(yè)務性開支明顯下降，僅招待開支一項同比下降%。全年我局先后獲得全市村級辦公場所建設“先進單位”、全縣招商引資“先進單位”等榮譽稱號。在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所中，有2個國土所獲市級文明單位，8個獲得縣級文明單位，當?shù)攸h委政府表彰“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”12人，“優(yōu)秀服務部門”5個，“先進基層黨組織”3個，“黨風廉政建設先進單位”1個，社會治安綜合治理先進單位1個，綜合考核先進單位1個，“五個基本”建設先進單位1個；全系統(tǒng)有縣人大代表1人，縣政協(xié)委員3人，鎮(zhèn)人大代表2人，鎮(zhèn)黨代表2人，全縣社會治安綜合治理工作先進個人1人，全縣紀檢監(jiān)察工作先進個人1人，全縣“群眾工作”先進個人1個，全縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”1人，有3名同志光榮加入中國共產(chǎn)黨。一、一年來的工作回顧 （一）加強土地利用管理，保障全縣建設用地需求 服務全縣經(jīng)濟建設，保障建設用地合理需求。為切實解決我縣經(jīng)濟快速發(fā)展用地需求急驟增長和上級用地指標緊張的供需矛盾，我局積極主動向省廳、市局匯報，集中人力、財力、物力，千方百計向省廳、市局爭取用地指標，沒有因用地而影響我縣重點項目建設。今年，我局在省市下達24公頃用地指標的基礎上，另外積極向省市爭取了44公頃的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標。全年共完成麻武高速公路紅安段、縣污水處理廠、一河兩岸、江蘇雨潤集團、湖北上好佳食品工業(yè)公司、縣光榮院遷建、其中縣光榮院遷建、。對麻武高速公路涉及我縣的永河、八里、覓兒3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個村的農(nóng)民征地費首次由我局進行兌付，金額高達3700多萬元，無截留挪用，全部按期發(fā)放到農(nóng)民手中。完成了紅安太平35kv輸變電站、紅安縣110kv七里變電站、“西氣東輸”淮武管線紅安段預審及規(guī)劃調(diào)整、低丘崗地開發(fā)增減掛鉤項目、一河兩岸及銅鑼灣二期建設等6個項目的規(guī)劃調(diào)整工作，為全縣經(jīng)濟建設和招商引資工作提供了用地保障。同時，我局堅持把服務全縣新農(nóng)村建設放在首位，對新農(nóng)村建設用地提前介入、注重引導、積極服務，把依法合理用地與服務新農(nóng)村建設結合起來，辦理手續(xù)高速、快捷，有力地支持了全縣新農(nóng)村建設。全年共審批農(nóng)村個人用地3110宗。 積極爭取縣委、縣政府重視與支持，促進土地市場健康發(fā)展。開年后，我們積極爭取縣委、縣政府同意，組建了城區(qū)分局，下發(fā)了《城區(qū)分局組建方案》、《城區(qū)分局管理范圍》、《城區(qū)分局管理職責》、《城區(qū)分局人員配置方案》等文件。劃定城區(qū)分局職責范圍，明確工作目標任務，通過一年的工作實踐證明：城區(qū)用地秩序明顯好轉(zhuǎn)，規(guī)費征收力度顯著增強。9月23日，我們又爭取縣委、縣政府召開了國土部門有史以來規(guī)格最高，聲勢最大，意義最深的加強國有建設用地管理工作會議，縣委書記熊良霄、縣委副書記、縣長李濤作重要講話，縣四大家在家領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委書記以及分管土地工作的領導，縣直各部門負責人，縣城規(guī)劃區(qū)24個村支部書記、分管土地工作的村主任參加會議。出臺了《紅安縣城市規(guī)劃區(qū)國有建設用地儲備供應管理暫行辦法》和《紅安縣國有建設用地使用權出讓金征收管理辦法》等兩個文件，為規(guī)范土地市場提供了保障。全年掛牌出讓國有土地使用權85宗，成交金額為6481萬元，實現(xiàn)土地增值1600多萬元；拍賣出讓國有土地使用權25宗，面積110平方米，成交金額為398萬元，實現(xiàn)土地增值100多萬元。 （二）強化可持續(xù)意識，扎實推進耕地保護工作 強化基本農(nóng)田保護監(jiān)管力度。年初，我局與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《基本農(nóng)田保護責任狀》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田保護責任落實到村組、落實到農(nóng)戶，層層簽訂基本農(nóng)田保護責任狀。進一步完善基本農(nóng)田保護軟、硬件建設，新刷寫標語200多條。我局計劃投資60多萬元新修基本農(nóng)田保護標志100個，維修基本農(nóng)田保護標志46個，目前這項工作正在進行之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新整理了基本農(nóng)田保護檔案，做到圖紙、村組、農(nóng)戶、地塊、保護責任書“五落實”，確保全縣基本農(nóng)田穩(wěn)定在38萬公頃。 加強耕地保護力度。嚴格審批農(nóng)村村民申請建房條件，規(guī)范宅基地審批程序，嚴格執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃和面積標準?？刂拼迩f外延和盲目擴張，村內(nèi)有空閑地的，一律不準新占耕地。如，覓兒鎮(zhèn)國土所針對稅改后農(nóng)村國土資源管理中出現(xiàn)的亂占耕地建房現(xiàn)象，爭取鎮(zhèn)政府聘請了25名“土地協(xié)管員”，使轄區(qū)內(nèi)土地違法案件和土地信訪案件明顯下降。太平鎮(zhèn)國土所、華河鎮(zhèn)國土所積極引導農(nóng)民建房盡量利用荒山、荒坡，不占一分耕地。加大土地開發(fā)整理力