【正文】 基礎，深入學習實踐科學發(fā)展觀，把保護耕地紅線和保障經濟發(fā)展作為頭等大事；堅持以管理求效益，以服務促發(fā)展，抓創(chuàng)建樹形象；堅持抓基礎、管長遠，各項工作取得長足的進步。全年全系統(tǒng)共向縣政府上繳各項非稅收入3048萬元。組建了天臺山風景區(qū)辦事處，投資140余萬元建設了永佳河鎮(zhèn)、七里坪鎮(zhèn)兩個國土資源所，投資40余萬元修建改善了八里、覓兒等八個國土所，投資40余萬元購置了信息化建設設施。與此同時，全年非業(yè)務性開支同比下降40%以上，實現了全系統(tǒng)干部職工工作崗位、工資待遇、醫(yī)療保險“三到位”。我局先后被xx市人民政府授予“xx市社會治安綜合治理平安單位”，被縣委、縣政府評為“招商引資先進單位”、“信訪工作先進單位”。一、xx年工作回顧（一）保護耕地資源，保障經濟發(fā)展。實現了耕地總量動態(tài)平衡。今年，我們注重加強國土資源法制宣傳、動態(tài)巡查責任制的落實，不斷加大國土資源違法案件查處力度，通過簽訂基本農田保護責任狀，設立基本農田保護標志，實施保護責任“關口前移”，把保護耕地責任落實到田間地塊。積極申報和實施高產農田整理、低丘崗地改造、耕地占補項目等措施，新增耕地6000余畝，確保了全縣耕地面積總體平衡，基本農田穩(wěn)定在36840公頃，%，%，做到了面積不減少，質量不降低，用途不改變。保障了經濟發(fā)展用地之需。我局根據全縣經濟發(fā)展用地需求，積極當好縣委、縣政府的參謀和助手。對于全縣招商引資和重點項目建設，堅持提前介入用地預審，積極做好現場勘測，快速上報用地資料，公開透明供應土地，保障了全縣重點工程建設用地。針對全縣的重點項目建設，我局堅持做到一個項目落地，一套工作專班，一名領導負責，全程跟蹤服務，確保了宇晟大酒店、上好佳、娃哈哈、一河兩岸、污水處理廠、鈞宇紙業(yè)、經濟適用房、雨潤集團、泥漿泵等重點項目建設的順利實施。在此基礎上完成了麻竹高速紅安段用地、行政教育學院、大別山旅游公路預審、八里工業(yè)園土地規(guī)劃調整和資料收集上報審批工作，為全縣招商引資、基礎設施建設提供了有力的用地支撐。（二）強化項目建設，推進土地整理。上述項目的申報實施，不僅極大地改善了農民的耕作條件，增加了耕地面積，提高了農民收入，也取得了較好的社會效益、經濟效益、生態(tài)效益。（三）加強業(yè)務建設，規(guī)范辦事程序。業(yè)務會審日益規(guī)范。今年，我們繼續(xù)堅持行政審批業(yè)務全部進縣政府行政服務中心運作，實行一個中心對外，一個窗口受理，一套程序運作，一個標準收費，一條龍服務，一站式辦結。同時，堅持定期召開業(yè)務會審會，對全局受理的業(yè)務報件公開研究討論，集體會審決策，陽光操作，快捷報批，防止收人情費、供人情地、發(fā)人情證、辦人情案的現象。由于理順了業(yè)務辦理程序，xx年除辦理正常的業(yè)務報件外，共消化處理了歷史遺留多年積壓的農村村民用地6000余宗，城區(qū)居民用地xx余宗，國家集體單位用地30余宗，補發(fā)土地使用證4000余本，全部都做到了“窗口受理、會簽表決、會審通過、網上公示”。基礎業(yè)務得到夯實。土地利用總體規(guī)劃修編、第二次土地調查、礦業(yè)權核查是我局今年重要的三大基礎業(yè)務工作，我們通過努力，目前縣級規(guī)劃修編大綱已完成并通過市局評審；第二次土地調查已完成外業(yè)調查及數據建庫工作，并上報國家二調辦檢查驗收；城鎮(zhèn)土地數據庫正在建設之中；礦業(yè)權核查測繪工作已基本完成，在市局年底的檢查中，列全市第三名。農村建房逐步理順。針對全縣農村建房無序，群眾反映強烈的問題，我局在全縣動員大會后，迅速組織在二程鎮(zhèn)辦試點，并逐步在全縣鋪開，按照“尊重歷史、注重現實、疏堵結合、寬嚴相濟”的原則，積極穩(wěn)妥推進，雖然農村違法建房點多面廣，但由于我們注重宣傳引導，廣大群眾和社會普遍反映較好。地災隱患基本消除。制定了地災防治應急預案，建立了縣、鄉(xiāng)、村、點四級地災監(jiān)測防治網絡和群防群治制度，積極做好汛期地災氣象預報，嚴格落實24小時值班制度，及時發(fā)布地災信息，并在地災易發(fā)地段設置警示牌，把地災隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全縣連續(xù)多年未出現一起地災事故，無人畜傷亡事件。執(zhí)法監(jiān)察成績斐然。今年，通過加強國土執(zhí)法動態(tài)巡查，嚴肅查處違法用地案件，堅持把違法苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，確保了全年立案率100%，查處率100%，制止率100%，結案率90%以上。同時，十分注重辦案質量，在今年的三起當事人不服行政處罰，一起訴至縣人民法院，兩起訴至市中級人民法院的行政訴訟中，以一起當事人主動撤訴，兩起維持，我局下達的行政處罰決定而告終，確保了行政訴訟勝訴率100%。（四）推進勤政廉政，端正行業(yè)風氣。今年，我局堅持把加強黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。縣局與機關各股室、二級單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所簽訂了黨風廉政建設目標責任狀。同時，從加強權力監(jiān)督入手，圍繞審批權、人事權、執(zhí)法權、財務權存在的問題，進一步加大依法行政力度，把土地開發(fā)整理、土地招拍掛、財務管理作為監(jiān)督的重點。一是加強對干部職工的培訓教育，請縣紀委、監(jiān)察局、黨校、檢察院的同志到局講黨風廉政課，組織干部職工集中觀看反腐倡廉警示片，同時通過正反兩方面典型的宣傳，教育國土干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、金錢觀、名利觀。二是強化制度建設。嚴格財務管理，實行收支兩條線。堅持收費按標準，繳費到銀行，專款進財政，支出打報告。同時嚴格收費紀律，堅持依法依規(guī)，應收盡收，不該收的堅決不收。今年，對二級單位和基層所實行報帳制，工資經費按月?lián)芨?，收入支出嚴管嚴控，有效地從源頭上遏制了“三亂”行為。三是嚴格按照相關規(guī)定，對項目建設、政府采購事項全部實行招投標。四是積極開展“廉政文化”進機關活動，在局辦公樓走廊懸掛20余幅圖文并茂的廉政警句、名言典故，教育、警示干部職工廉潔自律，同時實行政務公開，將涉及到國土業(yè)務的收費依據、收費標準、工作流程和局領導及業(yè)務股室負責人的照片、姓名、職務、分管業(yè)務范圍、電話等公布在局辦公樓大廳，接受群眾監(jiān)督。（五）強化機關管理，部門形象日益提升。1．業(yè)務培訓立足新起點。今年以來，我們把全面加強教育培訓作為重點，通過“請進來、走出去”的培訓方式，著力提高干部職工的綜合素質和業(yè)務能力。先后組織80多人到國土資源部、省國土資源廳、市國土資源局、縣檔案局電腦培訓中心參加培訓。特邀市局政策法規(guī)巡講團來我局授課，局機關組織業(yè)務股室負責人到基層所開展土地監(jiān)察業(yè)務培訓、政務信息培訓、地籍管理知識培訓等多次培訓，受訓人員達320余人次。通過培訓學習，干部職工業(yè)務水平、綜合素質明顯提高，全系統(tǒng)有7人通過考試取得土地招拍掛主持人資格，6人參加了全國土地估價師統(tǒng)考，20余人報名參加了土地登記代理資格考試，全系統(tǒng)比學習、比業(yè)績蔚然成風。2．基層所建設展現新面貌。今年開年伊始，縣局全面加強了基層所的建設和管理，一是在工作理念上變重收費輕服務為以服務為主。通過確保干部職工工作崗位、工資待遇、醫(yī)療保險等措施，為基層國土干部解困減壓，縣局在年初只對各基層所下達象征性的經濟指標，把基層工作重點轉移到強化管理，提高服務質量上來，使基層國(本工作總結來源于kxxren土干部能放下包袱，輕裝上陣，樹立依法行政、優(yōu)質服務的工作理念。二是在工作措施上立足于源頭治亂，通過加強土地執(zhí)法動態(tài)巡查，加大管理力度，減少執(zhí)法成本，從源頭上控制了土地違法和亂收費行為，樹立了良好的部門形象。三是在工作環(huán)境上著眼于打基礎、管長遠，為切實把基層所建設成為全縣國土資源戰(zhàn)線堅強的“前沿哨所”，今年，縣局在經費緊張的情況下，擠出160余萬元新建了永河、七里兩個國土所，修繕了太平、八里、二程、覓兒、高橋、城關六個國土所，按照建設標準化達標所的要求，年初組織12個基層所所長赴英山、羅田、麻城參觀學習三縣（市）基層所建設的經驗和作法，年中在覓兒所召開全縣基層國土所建設現場會，xx月份又在城關所召開基層所軟件建設動員會，通過上述措施，為基層干部營造了較好的工作環(huán)境。